2012至2014年环境保护和建设三年行动计划纲要(3)

加强噪声污染治理。在对现状进行评估分析的基础上，研究制定轨道交通环境综合治理方案并推进实施。进一步加强机动车和非机动车禁鸣执法，将机动车、非机动车鸣号率控制在3%以下。加强社会噪声管理，进一步规范文明施工，努力减少建筑施工噪声污染。开展低噪声路面试点工作。

(四)工业污染防治与产业结构调整

坚持“以环境保护优化发展”的思路，把促进结构调整和布局优化放在更加突出的位置，全面加强工业污染防治。

加大产业结构调整力度。积极推进104工业区块外现状工业用地的转型发展。聚焦重点区域、重点行业、重点企业，全市完成2000项左右企业结构调整项目。

完善工业区环境基础设施建设。实现12个区县104工业区块已开发地块污水全部纳管。在吴淞、上海石化、上海化工区、高桥石化等8个大型工业区块和金山二工区、上海化工区奉贤分区建设环境空气特征因子自动监控系统。同时，针对污染矛盾较突出的工业区，继续推进绿化隔离带和居民动迁工作。推进重点区域环境综合整治。继续推进南大地区环境综合整治，深化金山卫化工石化集中区环境综合整治，加强高桥石化地区污染治理。

(五)农业和农村环境保护

按照建设社会主义新农村和城乡一体化的要求，以推进农业污染减排、发展生态农业和促进城乡统筹发展为目标，全面推进农业与农村环境保护工作。

大力推进养殖业污染治理。着力推进畜禽养殖场粪尿综合利用和污染治理，并以规模化场的治理带动散养户整治。完成25家畜禽养殖场标准化建设，建设10家大型牧场沼气工程，建成崇明动物无害化处理站，继续做好渔业资源增殖放流活动。

继续推进种植业面源污染防治。三年累计推广绿肥种植90万亩、有机肥54万吨，新增5个万亩农作物病虫害专业化统防统治示范点，推广高效低毒低残留农药及生物农药150万亩次，完成3万亩经济作物水肥一体化，推进11个农业面源污染控制综合技术示范区建设，开展6个典型区域农业环境监测。

大力推进农业废弃物综合利用。建设5个秸秆收集及综合利用示范工程，推广秸秆机械化还田580万亩次。健全长效管理机制，禁止秸秆露天焚烧。完成50个蔬菜基地农业废弃物资源利用设备配套。

加大农村环境综合整治力度。以农村生活污水收集处理、基础设施建设、村容环境整治、公共服务设施配套完善为重点，完成300个村庄改造，受益农户6万户，农业地区农村村庄改造率达到40%。加强农村分散中小企业治理与监管。

(六)生态环境保护

以提升城市生态服务功能为目标，积极落实《上海市基本生态网络规划》，全面推进生态保护与建设工作。

进一步完善全市绿地林地系统。积极推进外环生态专项建设，完成建绿400公顷以上；推进宝山区大场公园一期、浦东东沟等楔形绿地，吴泾化工区、宝山南大地区等绿化隔离带，黄浦西藏路大吉路绿地、闸北中兴绿地等公共绿地，浦东周康航、闵行浦江等大型居住社区结构绿地建设；新增屋顶绿化30公顷；新增生态公益林3万亩。

继续推进崇明生态岛建设。严格实施《崇明生态岛建设纲要》，完善崇明岛饮用水源、污水处理等环境基础设施，完善崇明岛生态环境预警监测评估体系，进一步改善生态环境质量。

进一步加强自然生态保护。加强湿地和野生动物栖息地的保护、建设和管理。继续推进东滩互花米草生态控制与鸟类栖息地优化工程。完成全市生态环境调查与评估工作。

大力推进各级生态创建。积极开展国家级生态文明示范区、国家生态区建设。全市创建20个国家级生态乡镇、生态村。

(七)循环经济与清洁生产

按照“减量化、再利用、再循环”的原则，进一步推进循环经济与清洁生产。

大力发展循环经济。（1）继续开展循环经济试点示范。加强资金投入和政策支持，推进“城市矿产”示范基地项目、餐厨垃圾资源化利用和无害化试点、白龙港工业废物资源综合利用示范、深化汽车零部件

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