我国建筑工程招投标中存在的问题及原因分析(2)

我国建筑工程招投标中存在的问题及原因分析

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存在恶意竞争报价现象，他们在揣摩业主单位心理后，任意调整单价或故意在某些分项工程或单价上大幅度让利，亏本报价，以达到中标目的。这些单位中标后，施工单位便想方设法调整内容，如变更建筑材料、变更工程量或取消该项目等，造成业主单位违规操作、行业管理被动、工程质量不过关，对招投标市场产生严重负面影响。

3、评标过程不够科学

评标工作是招标投标过程中的关键工作，评标办法是招标文件中的主要内容，招投标工作是否公开、公平、公正，关键要看评标工作和制订的评标办法是否客观、公正、科学。目前，招标文件不够规范，评标办法欠科学的现象仍然存在。有的招标文件内容很多，条款和内容前后矛盾，有的则内容很少，没有把问题说清。这些潜在问题都是事后产生纠纷投诉的导火线。同时，评标办法设置不够科学合理，造成评标人为因素影响大，没有充分体现公正、公平的原则，部分专家评委对技术标的理解就不深，评标结果的科学性受到影响。

4、主管单位监督不力

目前，招投标的主管、监管单位存在管理监督乏力的问题。由于招标工作业务量大、专业性强，而负有主管、监督责任的行政部门人手少、力量不足，存在失职和缺位的问题。招标投标过程中，为方便建设单位和承包商，交易中心、造价站、招标办等实行集中办公，表面上是简化了手续，实际上一些重大项目事先都要分别上门申办手续，也为个别人员违规干预和插手建设工程招标投标，从中谋取私利创造了条件，对招投标质量造成了严重影响。

二、建筑工程招投标管理防范措施

1、规范完善对专家的管理，避免减少出现假招标问题

选取评标专家时，应该选择在工程建设项目技术和经济及相关专业方面具有较高的理论水平和丰富实践经验，且熟悉评标业务的专业人才，设立专业人才库，并按不同专业设立若干专业子库。专家参加评标时，若发现本人与招标人或招标代理机构、投标人有利害关系，应主动提出回避。评标时，应严格按照评标办法及招标文件、投标文件独立进行评审；评标委员会成员或负责人不得发表任何具有倾向性、引导性、诱导性的见解，不得对其他评委的评审意见施

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