绿色壁垒对中国蔬菜出口的影响及其对策(11)

本人毕业论文,被老师们评为优秀

不同，长期数量控制效应主要是由于生产成本和消费者偏好的改变而产生的。根据其

影响效果，可以产生贸易禁止、贸易限制或贸易转移三种效应。这些都对中国蔬菜出

口带来了不利的影响。

4.1.3 贸易摩擦加剧

由于蔬菜贸易技术壁垒涉及面广泛，有些还相当复杂，加上其形式上的合法性和

实施过程中的隐蔽性，不同国家从不同角度也有不同的评定，难以形成统一衡定的标

准，因而国与国之间相互难以协调，容易引起争议，解决争议时滞较长。同时，由于

绿色壁垒的制定和实施可以因产品而异，具有很大的灵活性、可塑性和针对性，由此

引发的双边或多边贸易摩擦日益增多，造成中国出口蔬菜禁入、退货、索赔等贸易争

端频繁发生，价格大战愈演愈烈。不仅给中国蔬菜出口企业造成了极大的经济损失，

而且严重损害了中国的国际贸易声誉，不利于中国外贸的稳定发展[11]。

4.2 面对绿色壁垒中国蔬菜出口存在的障碍

4.2.1 蔬菜业环保意识薄弱，中国质量控制标准尚未与国际接轨

中国属于发展中国家，与发达国家处在不同的经济发展阶段，中国居民对于蔬菜

的质量和安全卫生要求，与国外相比存在相当大的差异。作为评价蔬菜安全质量重要

指标的农药残留限量在国际上的控制越来越严，成为蔬菜商品贸易中的技术壁垒。20

世纪80年代，中国着手进行农药最高残留量标准和农药合理使用准则的制定工作。为

了实现无公害农产品的标准化生产，保证产品质量，国家质检总局于2001年批准发布

了8项有关农产品安全质量系列国家标准，其中包括《无公害蔬菜安全要求》和《无

公害蔬菜产地环境要求》两项标准。

但是，从中国国家标准与联合国粮农组织(FAO)、世界卫生组织(WHO)、食品法

典委员会(CAC)标准的对比来看，中国蔬菜农药最高残留限量的国家标准无论从数

量、限量水平还是标准分类等方面与国际标准仍存在很大的差距。各种有机肥料和化

学肥料对环境也造成了严重的污染，加上中国蔬菜企业的质量管理意识、卫生检疫意

识、环境意识淡薄，对于产品的原料控制不够严格，使得产品存在许多质量上的问题，

这就给国外发达国家以可乘之机。日本“肯定列表制度”实施后，中国输日蔬菜因农

药残留超标被扣的百分率呈明显上升趋势，2006年日本扣留中国农产品、食品共481

批次，其中因农药残留超标被扣的蔬菜为79批，占被扣产品的16.42 %;2007年日本扣

留中国农产品、食品共439批次，其中因农药残留超标被扣的蔬菜为120批，占被扣产

品的27.33%。因农药残留超标被扣的百分率2006年比2004和2005年分别增加了9.1和

12.16个百分点;而2007年又比2006年增加了10.91个百分点(见图4)。

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