十二五科技发展规划 000(14)

十二五科技发展规划征求意见稿

四是节能环保技术开发相对落后，不能支撑行业快速发展。

由于节能、环保技术开发工作落后滞后，技术缺失或水平不高，导致了产品生产过程中高耗能、高污染的客观存在，我国石油和化工行业万元产值的能耗始终排在全国工业领域的前列；2008年，全行业规模以上企业排放工业废水43.82亿吨，工业废气4.04万亿立方米，产生工业固体废弃物1.71亿吨，分别占伞国工业规模以上企业“三废’’排放总量的20.2％、10.0％和9.6％，分别位居第1位、第4位、第6位。另外，全行业排放主要污染物COD62.4万吨，氨氮化合物11.7万吨，二氧化硫185.1万吨，烟（粉）尘112.2万吨，排放量均位居工业部门前列。

五是重引进，轻消化吸收、再创新，重大技术装备研制能力不足。

长期以来，由于重技术引进，轻消化吸收，重大技术装备的研究开发缺乏资金支持，自主研制能力严重不足。目前，技术难度高的大型化工装置，特别是关键技术装备，仍需从国外引进，而且重复引进现象严重，例如我国先后进口31套合成氨装置、26套尿素装置、47套磷肥装置，总计耗资48亿美元；煤化工企业先后引进了23套SHELL煤气化炉。

我国装备工业大中型企业在技术引进时，技术引进经费在技术开发总经费中占很高比例，技术引进费用远高于用于消化吸收的经费。在引进国外技术经费中设计图纸、工艺专利的购入费所占比例高达60％以上。由此造成企业经营成本过高，竞争力降低。

六是科技投入严重不足。

尽管近几年我国化工科技开发投入的绝对数量是逐年增加的，但科技开发投入占GDP的比例却在不断下降。“七五”期间为0.7％，“八五”期间为0.5％，“九五”、“十五”期间为0.4％左右，“十一五”期间略有提高。造成这种局面的原因，主要是在计划经济体制向市场经济体制的转型过程中，

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