制，保证防汛物资使用；推进防汛抗旱服务组织建设，建设一批规模合理、标准适度的抗旱应急水源工程，建立应对特大干旱和突发水安全事件的水源储备制度，基本建成标准协调、质量达标、运转灵活、损失较小、管理规范，适合我县新时期发展和水情的较为完善的防洪抗旱减灾体系。 2013年，我们必须牢固树立“防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾”意识，要认真组织开展汛前检查，及时修复水毁工程，按既定程序和内容完成汛前各项准备工作，严格落实防汛期间各项规章制度；进一步完善抗旱应急预案体系，落实抗旱责任制，抓好抗旱队伍建设和物资储备，确保全县粮食安全。
（四）移民工作继续保持稳定发展，并实现创新突破 2013年，我们将全面落实水库移民后期扶持政策，继续抓好大中型水库移民扶持基金发放和监督工作，保证直补资金发放准确、及时，切实解决全县移民人口的后期资金扶持问题。
同时尽快完成2012年度大中型水库移民后期扶持项目建设。完成2013年度已确定的大中型水库移民扶持项目试点工作，使更多的移民后期扶持项目在镇平落地，造福移民，力争从根本上解决移民生活贫困的问题，实现移民“能发展、可致富”的目标。
（五）着眼全县农业生产大局，积极推进全县农田水利基本建设工作向先进目标迈进
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积极做到规划在先，整体推进，集中各部门精力办几个可圈可点的“亮点”工程，把农、林、水、农综、扶贫、发改等几大部门项目资金等各类涉及农田水利基本建设的项目整和起来，实行统一规划、统一申报立项、统一质量标准、统一组织实施、统一检查验收，捆绑资金，集中成片加强农村水利设施的建设，实现山水田林路综合治理的目标。力争通过一年的努力，在全市夺取“兴水杯”。 （六）抓管理、强执法全面提高行业管理水平
1、水资源管理要实现网络化全覆盖，水费征收力争在去年的基础上实现翻番
2013年水政执法工作要以全面落实“重水、惜水、护水、管水”8字方针为主线，以水利与公安联动执法为平台，以宣传贯彻和实施《水法》、《河南省（水法）实施办法》等法律法规为基础，深化水资源保护执法体系建设，着力探索加强水资源保护执法专业化、网络化管理的有效措施。对全县落实水资源管理“三条红线”、保护水源地工作进行专项检查，重点检查取水许可审批、计量安装、计量收费等制度的落实情况，对发现的违法取水行为要加大查办力度。今年要全面启动节水管理工作，并力争初见成效。
2、河道、河砂管理工作要实现新的突破
河道管理工作必须保持河势稳定，保障防洪安全，严禁任何人（单位）破坏河堤，严禁任何人（单位）在河道内堆积弃
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石弃料、建设违章建筑、滥停设备、倾倒垃圾、排放污染物。河砂管理工作要全面落实《镇平县人民政府关于加强全县河道采砂管理的通告》和《河南省河道采砂管理办法》的要求，全年河砂拍卖收入要实现200万元以上，逐步探索实施“以河养河、以水治水”之路。
3、水土保持工作要迎难而上，实现开门红
认真贯彻执行新水土保持法，坚持预防为主、保护优先方针，加大水土保持监督执法力度，严格查处违法行为。要加强城镇化过程中的水土保持工作，搞好矿山开发区水土流失防治，加大对农村“四荒”资源治理开发的监督管理。对集中连片、动土量大的山丘区治理开发项目，要严格执行生产建设项目水土保持“三同时”制度。当前，我县水土流失治理、生态保护建设面临的形势仍然十分严峻。我们要对当前水土流失治理形势保持清醒认识，切实增强责任感、使命感和紧迫感，坚定信心，迎难而上，打好水土流失治理这场攻坚战、持久战。
4、渔政管理工作要创新思维，确保渔业增产增效 渔政管理工作要充分发挥区位和资源优势，以市场为导向，以制度创新和科技创新为动力，以依法管理为保障，转变渔业发展方式，改善渔业基础设施，推广健康养殖技术，开发特种水产养殖，大力开发观赏鱼产业，以达到渔业增效、农民增收为目的；以建设“一圈一带”为重点，在名优食用水产品和观赏鱼养殖向规模化养殖上下功夫，完善推广服务体系，加
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强渔政管理，实现镇平县由传统渔业向现代渔业的转变。同时依法保护渔业资源，严厉打击电、毒、炸等破坏渔业资源的违法捕捞行为和违法养殖行为，确保我县水产品质量安全。
5、全面提高水库管理水平，实现安全运行和经营效益双丰收
（1）大中型水库管理工作要紧紧围绕“管理上水平、效益跨台阶”的总体工作目标，牢固树立“安全贵如生命，责任重如泰山”的安全管理理念，对工程安全运行工作高度重视，坚持定时巡逻值班，切实履行水库大坝巡视检查岗位职责，及时发现并掌握工程运行中出现的异常情况，为主管部门正确决策提供参考依据。同时要搞好多种经营，加大新项目开发力度，有效盘活闲臵资产，实现安全运行和经营收入双丰收。
（2）我县的16座小型水库今年将全部除险加固完毕，还有20多座未按水库标准管理的大型堰坝存在着突出的病险问题，防汛防洪防溃坝的压力十分艰巨。过去由于管理体制与乡镇办界定不清，存在管理空白，给工作上造成了巨大的隐患。今年小水库管理工作要力争在政府的支持下，推动管理体制的根本转变，实现水利行业全面管理。目前省政府对关于小型水库管理体制改革的意见正在征询意见中，想必不久就要下发，我们要做好准备工作。
6.加快完成乡镇水利服务机构建设
要尽快完成全县乡镇水利服务机构批编制，挂牌子和队伍
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组建工作。在全县各乡镇和行政村推行建立用水协会和用水合作社等新型农村水利服务机构，力争早日普及全县，并在市场化运作中积累工作经验。
（七）保稳定促发展，搞活企业经营，实现经济效益创历史最好水平
去年6月份我们成立了南阳市新征程水利水电工程有限公司，四个生产经营性事业单位主动加盟新公司经营，并实现了全部在岗人员顺利转岗，在转变用人机制、改革工资制度、构建和完善岗位管理制度等方面进行了大胆的探索和实践，取得了明显进展和阶段性成果，为水利事业发展注入了生机与活力，积累了有益的经验。事实证明，生产经营性事业单位进行企业化改革是非常必要的，也是非常及时的，今年我们将继续深入推进企业改革，逐步建立起与市场经济体制和水利事业的快速发展相适应的企业运行机制，保持稳定，促进发展，彻底改变过去拿着所谓的“金饭碗”讨饭吃的局面。
（八）全面加强班子、队伍和机关建设，保证队伍廉洁从政，进一步提高工作效率
积极探索加强领导班子执政能力建设的有效途径，使领导班子的创造力、凝聚力、战斗力不断增强。一要牢牢把握政治方向，不断学习政策和管理知识，增强责任感和事业心。二要坚持抓大事、谋大局，树立大局意识，不断提高总揽全局的能力。三要坚持以制度建设为保障，不断提高拒腐防变的能力。
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