房山区建委应对突发事件应急预案

房山区建委应对突发事件应急预案

为做好突发事件应急工作，不断增强应对突发事件能力，规范各类突发事件应急处理工作，有效预防、控制各种突发事件造成的危害，更好地维护广大人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和有关法律、法规、规章及各级政府有关要求，参照市、区突发事件应急预案，结合我委职能等具体情况，特制订本预案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以提高执政能力，构建社会主义和谐社会，维护广大人民群众生命财产安全，为全区经济社会全面、协调、可持续发展做贡献为目的，建立“集中领导、统一指挥、结构完整、功能齐全、反应迅速、运转高效”的突发事件应急体系，全面提高应急管理能力和应变能力。

二、总体要求

按照“强化意识，预防为主，加强管理，重点防控，快速反应，及时控制”的方针，遵循团结协作和局部服从全局、下级服从上级的工作原则，实行行政首长负责制，统一指挥、分级负责，做到责任到位、指挥到位、任务到位、措施到位，确保对突发事件快速反应、有效处置。

三、指挥机构

（一）成立突发事件应急指挥部 总 指 挥： 段维鹏 建委主任

常务副指挥： 黄文江 建委常务副主任 副 指 挥： 郭长泉 建委副主任 绳有兴 建委副主任 章 戎 建委副主任 济和平 建委纪检组组长 魏学庆 建委工会主席

成 员： 付学武 张凤岗 杨树成 白 旭 王秉瑞 陈富春 王志祥 史 华 许金良 王凤新 高贵来 于海峰 徐宗学 王伟涛 于德怀 荣春江 高凤霞 李 静 荣春海 高 松 张 澄 李淑芹 赵志清 张 慧 刘希智

陈家勤

指挥部负责研究确定全委应对突发事件的决策和实施意见；开展突发事件的组织指挥；在应对突发事件中协调与其他有关部门的关系；当突发事件超出处置能力时，依程序请求区委区政府支援。

指挥部办公室设在区建委办公室

联系电话：89367211 89367710 传真：89367204 办公室组成人员

主 任：付学武 建委办公室主任（兼）

成 员：杨树成 高贵来 高 松 张 澄 于海峰 田志强 陶景臣 孟凡蕊 郭 菊 张 婕 指挥部办公室负责执行指挥部的决定，统一组织、协调、指导、检查全委突发事件应对工作；收集分析突发事件预警信息，上报指挥部，并根据指挥部的决定发布警情；定期组织修订全委突发事件

应急预案；发生突发事件时，为领导提供信息，并负责信息发布工作；组织协调有关应对突发事件的宣传教育和培训工作。

（二）成立专业指挥组 1．建设工程事故应急指挥组 组 长：郭长泉

成 员：张 澄 高贵来 高 松 2．农民工群体事件应急指挥组 组 长：郭长泉

成 员：高贵来 史 华 王志祥 3．房屋安全突发事件应急指挥组 组 长：章 戎

成 员：于海峰 赵志清 陈家勤 4．房屋拆迁纠纷事件应急指挥组 组 长：黄文江

成 员：李淑芹 王志祥 5．机关安全应急指挥组 组 长：绳有兴

成 员：杨树成 付学武 6．宣传报导指挥组 组 长：魏学庆 成 员：王丙瑞

各专业指挥组牵头组织相关一般事件的应急和处理工作，成员中排在第一位的人员为本组成员的牵头人。

四、应急队伍

（1）各专业应急指挥组的成员科室全体人员即为该专业应急组的应急队员，负责一般事件的具体处置工作。

（2）成立房山区建委处置突发事件应急队（具体名单和联系方式附后），在发生突发事件时负责具体处置工作，承担排除险情和完成抢修任务。

五、事件处置 （一）处置程序 1、启动预案

（1）发生一般事件时，按事件类别，报相应专业应急指挥组组长，由指挥组组长决定处置措施。

（2）发生突发事件时，迅速将事件上报指挥部总指挥，总指挥决定启动应急预案，并决定将相关情况报告区有关领导和区应急办等相关部门。

2、基本应急

（1）发生一般事件：指挥组组长、相应专业组牵头人及成员赶赴现场，开展事件处置工作。

（2）发生突发事件：指挥部总指挥和相关领导立即组织人员赶赴现场，与当地有关部门人员根据实际情况制定处置方案并组织实施。维护好突发公共事件发生地区治安秩序，做好交通保障、人员疏散、群众安置等各项工作，尽全力防止事态的进一步扩大。及时掌握并跟踪事件的进展情况，随时向区应急办报告。一旦发现事态有进一步扩大的趋势，有可能超出自身的控制能力，立即上报至区有关领导和区应急办，请求区应急办帮助协调其他应急资源参与处置工作。

3、后期处置

指挥部全体成员应对处置工作进行总结，分析事件发生的原因，总结处置工作的经验与不足，进一步提高应对突发事件的能力，并对应急工作中表现出色和未尽职责的人员分别给予表彰和处理。

（二）信息报送

指挥部办公室接突发事件报告后，按照指挥部的指示，分别电话报告区有关领导和应急办，并于2小时内将情况以书面形式报告；事件处置过程中，要随时整理事件进展情况，报请总指挥同意后报区领导和区应急办等有关部门；事件全部处理完毕后，参加事件处置工作的人员将处理情况以书面报告的形式报告指挥部，并按照指挥部指示向区有关领导、区应急办等有关部门报送。

（三）保障措施

1、指挥部和办公室成员要随时保证通讯系统畅通，便于及时、准确掌握信息，上传下达指令。全体抢险队员要做到服从命令，听从指挥，始终保持通讯处于良好状态。

2、对全委干部、职工要经常性开展突发事件应急教育，进一步加强防患意识，有针对性的进行有关内容的演练，不断提高全体人员应对突发事件的能力。

3、对可预见易发生的突发事件，根据此预案制定出具体专业处置方案，如施工现场安全和防汛等专业处置方案。

4、做好值班等日常工作，保证遇有突发事件时。早发现，早报告，早处置。

5、有关人员、物资、车辆要随时处于可调度的状态，确保遇有突发事件可及时赶往现场。

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