在执法人员培训班上的讲话

文明树形象 勤政出政绩 廉洁保平安

同志们：

一年之计在于春。在春意盎然的三月，在今年全局各项工作任务十分繁重的情况下，专门挤出时间，投入精力，组织安排全体执法人员进行素质培训，表明局党委和支队总支对我们执法干部队伍建设是高度重视的，对我们城管执法人员的作用发挥是寄予厚望的。参加此次培训的同志都是处在执法第一线，平时工作非常繁忙也很辛苦。在此，我对大家能积极参加此次培训表示热烈的欢迎！同时，也借此机会，对大家长期从事城市管理执法工作所付出的辛勤劳动表示崇高的敬意！我了解到，为办好这次培训班，支队领导和相关单位部门前期进行了很多沟通，对培训内容和课程设臵作了精心的安排和准备。此次培训，时间很紧，希望大家一定要珍惜这次宝贵的学习机会，切实增强参加学习培训的主动性和自觉性，“工欲善其事，必先利其器”，要努力做到学有所思、学有所获、学有所成、学有所用。

按照培训的安排，今天由我来讲“文明执法与勤政廉政建设”这个专题。由于本人理论水平有限，对城市管理、党风廉政工作的理解认识尚不深刻，从事纪检监察工作的时间也不长，所以讲座难免出现错误，如有错误，请同志们批评指正。

这次讲座的题目是：文明树形象，勤政出政绩，廉洁保平安。围绕这个题目我准备从三个方面谈些体会和认识，与大家共同进行一些交流与探讨。一是深刻认识文明执法与勤政廉政的重要性；二是正确把握文明执法与勤政廉政之间的关系；三是如何做

—1—

好文明执法与勤政廉政建设。

一、深刻认识文明执法与勤政廉政的重要性

首先，介绍一下文明执法、勤政廉政的定义。现在媒体、社会、群众经常讲文明执法，要求政府工作人员要做到勤政廉政。那么什么是“文明执法”？什么是勤政廉政？有没有一个准确的定义？文明执法与执法又有什么区别？

我个人理解，文明执法就是不滥用执法权，在执法过程中充分尊重相对人的人格尊严和价值，使相对人的权益得到应有的保障。文明执法与执法的区别在于，文明执法的侧重点并不是我们在执法过程中，是否得出了一个合乎法律规定的结果，而是得出这个结果的过程是否体现出对相对人的价值的应有维护。与“文明执法”相对的就是“野蛮执法”，野蛮执法就是指不惜手段，甚至采取暴力方式达到执法结果，执法过程中无视相对人的人格尊严和价值。

勤政,就是指心系百姓，尽职尽责，勤勤恳恳办事，切切实

实做好本职工作，一切想着群众，一切了为群众。廉政，就是廉洁从政，就是为政清廉,严于律己,不当“贪官”。勤政廉政是领导干部，是我们执法人员的为官之本，为政之要，只有做到兢兢业业，勤政为民，才能尽职尽责，才能敢抓敢管；只有做到清正廉洁，才能使我们能够正确使用权力，自觉做到不越界、不滥用、不偏倚。

文明执法、勤政廉政有以下三个方面的重要意义——

第一，文明执法、勤政廉政是政府树立良好形象的基础，有助于构建和谐社会。大家都知道，加强社会主义法制建设，依法

—2—

治国，是邓小平同志在建设有中国特色社会主义理论的重要组成部分，是我们党和政府管理国家事务的重要方针。严格、公正、文明作为执法活动中的最高标准，是我们建立社会主义法制国家的必然要求，也是社会发展对执法活动的必然要求。法是政府存在的基础，没有法的存在，社会就会处于一种混乱状态，政府的社会管理功能就无法实现，无异于无源之水、无本之木。要想使社会达到有序化的管理状态，就必须依赖于法的良好执行。执法人员是国家法治的重要组成部分，作为最直接的执法者，执法人员代表国家在最广泛、最关切群众利益的层面上与广大群众打交道，它是法制形象的重要方面。每一次执法都是执法人员代表政府在与相对人进行接触，所以执法文明与否，执法人员是否勤政廉政其实就是政府好或坏的形象在相对人面前的表露。一次次执法行为，以及长期形成的执政形象就构成了群众对政府的评价基础，不文明的执法行为，懒政贪腐的作风带来的是一个不文明的政府形象，文明的执法行为，勤政高效的执政行为塑造的是一个形象良好、文明的政府形象，这些决定着群众与政府之间的关系，直接影响、反映社会的和谐程度。

第二，文明执法、勤政廉政是执法部门党员干部纯洁性的具

体体现，是实现文明创建攻坚克难、转型发展的重要保障。

1月17日，我市召开创建全国文明城市总结表彰暨动员大会，市委、市政府吹响了争创第四批全国文明城市的号角，今年又被市委、市政府确定为“转型发展攻坚年”，创建全国文明城市和转型发展目标的实现，关键靠干部，关键靠干部作风的转变。胡锦涛总书记在建党90周年“七一讲话”中指出，我们党目前面

—3—

临着四大危险（精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险）。市容管理队伍，特别是我们这支执法队伍的作风纪律建设，客观的说，总体上是好的，但胡锦涛总书记点到的这些作风问题，我认为在我们的队伍中还有不同程度的存在。当前，有些党员干部理想信念动摇，丧失信仰，精神萎靡不振，缺乏积极进取、勇于创新的精神状态。理想信念是思想和行动的“总开关”、“总闸门”，理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的动摇是最危险的动摇，胡锦涛总书记把精神懈怠的危险放在首位是不无道理的。还有一些党员干部忙于工作应酬，不愿学、不想学、不能静心学的问题比较突出，表现出能力不足的危险。有些党员干部对勤政重要性的认识存在不足，追求“不求有功，但求无过。”认为“没有功劳、也有苦劳。”觉得“吃点喝点算不上腐败”。

勤政廉政都是党性的要求，不勤政、不廉政都是党性不强、党性不纯的表现。如果说“廉政”是对一个领导干部的前提条件，那么，“勤政”就是判断领导干部是否称职的根本标准。不勤政，会葬送现代化建设事业，葬送我们的党。行政上的不作为，也同样贻害社会。《旧唐书》中记载这么一件事，唐玄宗任命能力极强的姚崇为宰相，同时任命卢怀慎为副宰相。卢怀慎身居高位，非常廉洁，按理说，应该口碑不错，可卢怀慎却偏偏留下了一个“伴食宰相”的绰号。究其原因，就是他每当遇事皆推之，从不主动做一件事。可见，无论哪朝哪代，老百姓对那些只讲廉政不讲勤政的官员，都是打心眼里瞧不起的。所以，我们也要把那些不干事、混日子的“伴食宰相”们“请”下来。以我们市容局为

—4—

例，如果每一个党员，每一个领导干部都甘当庸人，碌碌无为，怎么带领全局干部职工进行市容管理，怎么去实现争创全国文明城市的目标？如果我们的队伍建设和管理工作长期滑坡，必然会在领导心中失去位臵，在群众中失去威信，“树形象难砸牌子容易”。毛泽东同志曾说过：“人总是要有一点精神的。”每名党员干部能否化解“四大危险”，能否廉政与勤政，与每个人都息息相关，事关全局命运和前途，新的历史时代要求我们要更加注重廉政勤政建设。

第三，文明执法、勤政廉政能够降低工作风险，促进工作和谐、家庭和谐。

文明执法可以降低危险，有效的保护好自己。因为只有将文明执法贯穿于工作的方方面面，才可以使我们的执法环境得到改善，才会创造良好的执法氛围。近几年，我们经常可以看到媒体、报纸报道城管执法人员被相对人殴打之类的报道，甚至被伤及性命。加之近年来，城管形象被妖魔化，网络媒体对城管负面新闻的放大效应，由此可见我们工作的危险性。其实，有些工作冲突往往是因为一句过激的话或是一个过激的动作，在座的执法人员大都是年轻人，年轻人血气方刚、好冲动，很容易造成执法中突发事件的发生，所以在执法中我们必须要努力克制自己的主观情绪，这样才可以避免不必要事情的发生。我们要时刻记住我们的职责是服务人民，我们必须文明执法，绝不可以暴力执法。据媒体报道，2008年，湖北省天门市城管执法人员打人致死事件之前，天门市城市管理执法局官员曾提出口号：“学习黄冈经验，打出城管威风”。靠什么“打出城管威风”?显然靠的是暴力执法，

—5—

百度搜索“77cn”或“免费范文网”即可找到本站免费阅读全部范文。收藏本站方便下次阅读，免费范文网，提供经典小说教育文库在执法人员培训班上的讲话在线全文阅读。