关于秭归生态型特色城镇化的研究

关于秭归生态型特色城镇化的研究

秭归作为宜昌省域副中心城镇人口“半小时经济圈”规划的重要组成部分，新时期，围绕“特色农业大县、新型工业强县、三峡物流新县、全国旅游名县”目标，充分考虑资源环境、生态环境对城镇化的承载力，建设 “宜居、宜游、宜业、生态型、特色化”的城镇。即建设“宜居”城镇，就是依托独特的自然生态环境优势，对城县内山、水、田、林、路进行综合治理，打造亲山亲水环境，使城镇基础设施更加完备、产业发展更加绿色节能、生态环境更加优美、空气质量更加洁净、老百姓生活更加方便，把县城、中心集镇建设成为最适宜居住的城镇。建设“宜游”城镇，就是充分依托山水的自然风光，全面整合旅游资源，高标准建设屈原故里、九畹溪、乐平里、泗溪、链子崖、五龙温泉和国家地质公园旅游景区，大力发展独具地方特色的农家乐旅游，提升“拥抱自然、休闲秭归”的旅游品牌，把秭归建设成最适宜休闲、渡假、旅游的城镇。建设“宜兴业”城镇，就是充分依托省级茅坪经济技术开发区，努力优化环境，打造政策“洼地”，强化招商引资，形成工业集聚平台，促进产业优化升级，把秭归建设成为最适合商家投资兴业的乐土。

秭归成为湖北省域副中心城市宜昌的“西花园”、三峡库区的“绿宝石”。实现城镇建设的人本化、特色化、生态化、

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资源环境和经济社会的可持续发展。 一、研究思路及意义 （一）研究思路

运用的复合生态、循环经济等理论，分析秭归县城镇化现状， 城镇化进程中存在的问题，在理念意识、空间布局、产业模式、人口容量（含城镇规模）、生态环境、制度管理等的六大方面的模式设计，提出建设“宜居、宜游、宜业、生态型、特色化”的城镇化建议措施。 （二）研究意义

由于过去出现了城镇建设规划滞后、重复改造和生态破坏等问题。提出秭归县城镇化道路应走生态模式的观点，将生态理念引入城镇化过程，不盲目追求城镇规模扩张和人口增加，要全方位多系统实现生态化，建成“宜居、宜游、宜业、生态型、特色化”的城镇。

二、生态型城镇化的内涵、理论基础和动力机制 （一）生态型城镇化的内涵

生态型城镇化是一种新的可持续发展模式，要求将经济增长、资源利用、社会进步与生态环境结合起来，走经济、社会、生态环境相协调的城镇化道路。生态型城镇化模式的基本思路是“以保护生态环境为目的——加快城镇化进程为手段——实现持续发展为结果”，它将生态观念和生态项目纳入城镇化的过程之中，它的最大特征是将生态问题同时或

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提前引入，在城镇化的过程中就高度重视生态问题，从而避免传统城镇化模式下由于生态介入滞后而导致先污染后治理的恶果。由此，生态型城镇化模式重点研究如何加快实施城镇化进程并实现可持续发展。生态城镇包括以下几方面内容：社会生态化、经济生态化、自然生态化，社会——经济——自然复合生态化。 （二）运用的重大理论

生态型城镇化道路运用的理论可以归结为以下四个方面：复合生态系统理论、循环经济理论、可持续发展的生态文化理论、区域整体发展和城乡协调发展理论。 1.复合生态系统理论

复合生态系统理论即社会——经济——自然复合生态系统理论，是在总结了以整体、协调、循环、自生为核心的生态控制论原理的基础上，认为人类社会是一类以人的行为为主导、自然环境为依托、资源流动为命脉、社会体制为经络的人工生态系统，城镇也不例外。由此看出，可持续发展的实质是以人为主体的生命与其环境间相互关系的协调发展。包括物质代谢关系，能量转换关系及信息反馈关系，以及结构、功能和过程的关系。 2.循环经济理论

循环经济是按生态经济原理和知识经济规律组织起来的基于生态系统承载能力、具有高效的经济过程，即具有整

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体、协同、循环、自生功能的网络型、进化型经济。它是以物质、能量梯次和闭路循环使用为特征，通过纵向、横向和区域耦合，将生产、流通、消费、回收、环境保护及能力建设融为一体，使物质、能量能多级利用、高效产出，自然资产和生态服务功能正向积累、持续利用，使污染负效益变为经济正效益。减少资源消耗、增加资源的重复使用和资源的循环再生是走向生态城镇的三个不可缺少的步骤。 3.可持续发展的生态文化建设理论

生态文化是人与环境和谐共处、持续生存、稳定发展的文化，包括体制文化、认知文化、物态文化和心态文化。自然的人化加上社会的自然化就是生态文化，它是人类社会发展的必然结果。生态文化不同于传统文化之处在于其综合性、整体性、适应性、俭朴性和历史延续性。生态文化建设是改革不合理的管理体制，培育可持续发展的运行机制，使生态文化在宏观上逐步影响和诱导决策管理行为和社会风尚，在微观上逐渐诱导人们的价值取向、生产方式和消费行为，促进全社会从物质的现代化向人与自然关系的现代化转变，塑造一类新型的企业文化、社区文化和生态智人。 4.区域整体性和城乡协调发展理论

区域整体性理论认为区域是一个整体，强调把区域作为分析的主要单元，在地区生态极限内建立若干独立自存又相互联系的、密度适中的子单元，使其构成网络结构体系，而

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城镇是其中的一部分，必须从区域的角度来研究城镇。区域整体性的关键在于城乡的协调发展，而城乡协调和融合实际上是强调城镇与自然的有机融合，人与自然的和谐共生。 （三）动力机制分析

城镇生态演化受两种主导过程支配，一种是城镇人口生态系统内部人的内禀增长能力，当环境容量很大时这种发展近似指数型增长；另一种是城镇外部环境、资源承载能力。当人类影响环境的能力很小时，城镇人口发展过程主要取决于资源可获得的程度，它随时间呈双曲线型递减。而支配这些过程进行，则是靠自然和社会两大类作用力，社会力又主要来源于资金、权利、精神三方面。自然是区域复合系统的基础，资金加大系统竞争，权利缓冲系统摩擦，精神则增加对系统的自我调节。（如图1）

目前，秭归县处于工业化城镇化初期阶段，主要表现为

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