行政组织学名词解释

名词解释：

1、组织：组织是在特定社会环境之中，由一定要素构成的，为达成一定目标而建立起来的，并随着内外环境不断变化而自求适应和调整，具有特定文化特征的一个开放系统。

2、行政组织：是指为推行国家公共行政事务而依法建立起来的各种行政机关的统称。

3、非正式组织：是正式组织内若干成员由于相互接触、感情交流、情趣相近、利害一致，未经人为的设计而产生的交互行为和意识，并以此自然形成的一种人际关系。

4、强制性组织：强制性组织以镇压、暴力等手段作为控制和管理下属的主要方式，即强制当事人服从组织的管理。

5、功利性组织：功利性组织是以金钱、物质利益诱导作为权威基础，即以功利或物质报偿的方式作为管理和控制部属的主要手段。 6、规范性组织：规范性组织以荣誉的报赏或规范（主要指伦理道德规范、信仰规范等）作为管理部属的方式 。

7、互利组织：互利组织是以组织的参与者或成员为主要受惠对象，组织的目的在于维护及促进组织成员所追求的利益。

8、服务组织：服务组织的基本功能 是以服务为主。组织的受惠者，是公众中与组织有直接，如学校、医院、社会福利组织等均属这一类型的组织。这种组织的主要功能，就是为组织受惠者提供专业性服务，也就是如何为受惠对象提供最佳的服务。

9、政治组织： 是一种以追求、运用、分配社会公共权力为基本目标

的组织。

10、经济组织：是人类社会最基本的社会组织，它承担着为社会创造和提供物质财富的职能。它存在于生产、交换、分配、消费等不同领域。

11、正式组织：是指以明文规定的形式确立下来，成员具有正式分工关系的组织。

12、文化组织：文化性组织是以满足人们各种文化需求为目的，以为社会提供和创造精神财富为职能的组织。

13、团体意识：团体意识是指组织成员对组织在思想上、认识上、感情上和行为上拥有共同一致的价值观。团体意识是维系组织存在与发展的灵魂。

14、霍桑实验：霍桑试验从1924年开始到1932年结束，历时8年，经过对工作环境、工作条件、群体行为、员工态度、工作士气与生产效率之间关系的一毓的试验，他们发现并证明，人们的生产效率不仅仅取决于人的生理方面、物理方面的因素，而且更受到社会环境、社会心理等方面的影响。

15、需要层次理论：马斯洛对人的行为和动机进行了深入的研究，提出人的动机是由需要决定的，这些需要按照人的生存和发展的重要性要以划分为5个基本的层次，即生理的需要、安全的需要、社交的需要、尊重的需要和自我实现的需要。马斯洛认为，只有满足了人低层次的需求后，人才会有更高层次的追求。

16、帕森斯：社会系统组织理论的创始者为美国著名的社会学家帕森

斯，帕森斯对社会生活中的组织现象有其独特的研究，他认为，所有社会组织本身就是一个社会系统，每个大的社会系统下面又分有若干小的社会系统，整个社会则是一个最大的社会系统。

17、理性—法律的权力：理性—法律的权力的依据是对标准规则模式的“合法性”的信念，或对那些按照标准规则被提升到有权指挥的人的权力的信念。

18、成熟—不成熟理论：阿吉里斯在《个性与组织》一书中指出，组织中的人性是发展的，它们会经历一个从不成熟到成熟的过程。这一过程也是从被动到主动、从依赖到独立、从不自觉到自觉的过程。 19、棱柱模式理论：将社会形态划分为三种基本模式，即农业社会、棱柱社会、工业社会，然后分别比较各自的特征以及社会环境对行政制度的影响。

20、组织环境：是指存在于组织边界之外，可能对组织的总体或局部产生直接或间接影响的所有要素。

21、内部环境：内部环境指的是组织界限以内与组织的个体决策行为直接相关的自然和社会因素，比如组织目标，组织的产品和服务的属性，组织内部的沟通网络及其过程，以及组织成员的教育背景等。 22、外部环境：外部环境是指组织界限以外与组织内个体决策直接相关的自然和社会因素，如顾客、竞争者、供应商、政府、行业协会等。 23、行政组织的环境分析：就是组织管理者对组织的环境进行研究，感知和了解环境及其变化，从而制定相应的策略，适应环境的变化，乃至最终有效地创造有利于组织发展的环境的过程。组织的环境分析

包括环境扫描、环境监视、环境预测、环境评价四个基本过程。 24、环境的不确定性：

25、组织结构：行政组织结构就是行政组织内部各构成部分或各个部分之间所确定的关系模式。

26、组织结构的分化：就是将组织结构系统分割为若干分支系统，每一分支系统皆与外界环境发生特定的关系。

27、组织结构的层级化：就是根据劳动分工将组织垂直划分为若干个等级层次，每一个层级的权力大小、管辖范围与职责地位自上而下逐级减小。

28、组织结构的分部化：分部化是组织结构水平方向的一种职能分工，是按照功能、活动、地区或服务对象的不同建立部门或单位的过程。 29、组织的“显结构”：是指构成组织结构的外在因素的集合。 30、组织的“潜结构”：我们把组织当中人的目标价值、观念、态度、气质、情感等方面的相互关系称之为组织的“潜结构”或“潜结构”因素。

31、管理层次：管理层次为组织系统中纵向划分的管理层级的数额。 32、管理幅度：管理幅度为一领导机关或管理人员能够直接有效地管理和控制下属人员或单位的数目。

33、集权式组织结构：就是指在一个组织结构体系中，机关的事权由本机关自行负责处理，不设置或授权下级或派出机关的组织结构体系；或者上级机关或单位完全掌握组织的决策权和控制权，下级或派出机关处理事务须完全秉承上级或中枢机关的意志的组织结构体系。

34、分权式组织结构：是指在一个组织结构体系之中，为了完成一定的任务或使命，将设置不同的上下层级机关，使其在各自职权范围内独立自主地处理事务或者为适应各地区的需要，分别在各地设立有独立法人地位、有处理其事务的全权，并不受上级机关指挥与监督的组织结构体系。

35、直线式组织结构：各级组织依层次由上级垂直领导与管辖，指挥和命令是从组织最高层到最低层按垂直方向自上而下地传达和贯彻；最高首长集指挥权与管理职能于一身，对下属负有全权，政出一门；每一层级的平行单位各自分立，各自负责，无横向联系，纵向联系也只对上司负责。

36、直线职能式组织结构：是将直线式和职能式结构相结合而产生的一种组织结构。 37、事业部式组织结构：

38、矩阵式组织结构：矩阵是一个数学上的概念。数学上将多元素按照横向、纵向排列成一个矩形，称之为矩阵。矩阵式组织结构就是由纵横两种管理毓组合而成的方形结构。一种是纵向的职能部门结构，另一种 是横向听项目管理结构，二者交叉重叠，便组成矩阵式组织结构。

39、组织结构设计：我们认为，所谓组织结构的设计，是指组织管理者根据组织的内外环境因素，规划、选择、建立一种适合本组织自身特点、结构优良、功能齐全、运转灵活的组织结构的过程或活动。 40、国务院：即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是

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