2014年云南省公务员申论考试时事热点考点

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公务员考试申论热点:高校商业式冠名 【背景链接】

清华大学多了一个\真维斯楼\年5月24下午，这条消息忽然在微博和人人网上传开。不少清华学生发现他们的第四教学楼被更名为了\真维斯楼\，纷纷拍照上传到网上。清华大学和服装品牌忽然有了这样的联系，让很多网友表示\不能接受\。

在这个物欲横飞的年代，大学也不再是高高的\象牙塔\，大学中的教学楼、实验室不少已由各种形式进行商业冠名，这在一定程度上可能为学校和企业带来双赢的结果。可是，这种捐钱冠名是否符合国家相关规定?这种商业式冠名是否征集过学生和老师的意见?由此看来，学校通过冠名筹集资金之路仍然\路漫漫其修远兮\ 高校商业式冠名 【热点时评】

针对清华大学某教学楼以\真维斯楼\冠名，网上引起很大争议。有人认为这是对大学校园的污染;也有人认为这是国际高校的一种惯例，是清华与国际的接轨。对于这件事，我认为应当一分为二的去看待。

首先，真维斯企业通过向清华大学捐助获得教学楼的冠名，不仅是对自身企业品牌的一种宣传和推广，也体现出企业的社会责任感。而对大学而言，拥有更雄厚的物质基础，才能更好的为学生提供更好的资源和环境，帮助他们更好成长，最终建成世界一流大学。但是，大学在选择冠名对象和冠名形式时，一方面应该选择与该教学楼或实验室的相关专业和用途更为接近的企业，更容易令人接受，也更符合学校本身建筑物的定位;另一方面，在选择冠名对象时，学校应当及时征集学生和老师相关的意见，只有更好与学生和老师沟通相关事宜，最终挂牌冠名时才会更容易被大家所认可。

其次，清华大学通过为企业冠名筹集资金，也从侧面反映出高校冠名管理上还有不完善之处，对此，我们可以从以下几方面进行分析：

1、国内大学对于如何筹集利用社会资本并给予适度回报仍处在摸索阶段，还缺乏良好的商业经营能力，才会出现商业冠名时由于没有充分考虑到自身文化与商业形象是否符合，而出现学生与社会对商业冠名不认同的现象。

2、国家教育经费投入不足以及行政部门一手掌控教育资源是造成学校通过多种措施自筹经费的根本原因。学校仅仅依靠国家财政拨款维持自身支出已显得捉襟见肘，更何况不断升级自己的资源设施。因此，学校才通过多种措施筹集社会资金，引进尖端人才、先进设施来不断提高学校竞争力，也才会出现一个个\真维斯楼\、\富力楼\。

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3、国家对企业和个人在高校冠名的规定严重滞后于现实，最近的关于教育部规范高校冠名规定也定于1997年，并且规定缺乏明确性不易操作，监管措施也并没有及时跟进，才会造成个别高校冠名混乱的情况。

针对以上几方面造成高校冠名管理不善的问题，我们可通过以下措施进行改进： 第一，高校在对待冠名问题上应当更加慎重，对于冠名企业和个人应当认真研究高校文化与商业品牌、个人形象是否契合，并根据国家相关规定建立严格的捐赠冠名标准。只有这样，才能在实现学校发展的同时，保证大学本身的文化底蕴不受侵害。

第二，加大国家教育经费投入，我国每年用于教育经费投入占GDP的比例远远低于发达国家水平，要想真正实现教育公平、成为人力资源强国，必须进一步加大教育经费的投入。另一方面，应当加快推进高校教育改革，不仅指导高校调整专业设置以适应市场需求，更需要适当放开对教育资源的掌控，合理有序引入社会资本，并倡导高校与企业多形式合作，在规范引导和监督上真正保证教育资金的流动和使用。

第三，教育主管部门应当根据当前实际，尽快调研并颁布更明确、更有针对性的高校冠名规定，从而使高校引入商业冠名时有章可循。同时，配套制定相关的监管和处罚规定，一旦出现不符合相关规定的商业冠名行为，能及时制止并作出相应处罚。只有将高校冠名切实纳入制度化范畴，才能真正实现企业和学校的双赢局面。

最后，我相信通过政府、教育主管部门和高校自身的努力，高校冠名一定会越来越规范，我们的众多高校也一定能迈入世界一流大学的行列。 公务员考试申论热点:50人聚餐凭啥备案 【背景链接】

国家食品药品监督管理局表示，面向社会征求意见的《关于进一步加强农村餐饮消费食品安全监管工作的指导意见》中，拟规定农村聚餐超过50人规模应备案。《意见》要求宴席的办理者或承办者应将菜单等相关内容向当地的消费食品安全信息员报告，并签订食品安全承诺书。

50人以上聚餐凭啥备案? 【标准表述】

应该说国家食品安全局新出台的《农村餐饮安监意见》初衷很好，如此此项政策能够在农村得到真正的贯彻执行，那么将在一定程度上促提升农民餐饮安全意识，促进农村餐饮安全，从而在源头上杜绝农村突发性集体性食品安全事件的发生。从这一点考虑，《农村餐饮安监意见》的出台应该是值得肯定的，毕竟他体现了党和国家对于农村餐饮安全问题的重视，且《意见》的出台对于广大农民朋友是有益的。

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然对于《农村餐饮安监意见》出台，笔者也听到不少质疑之音，笔者在大河博客上看到一篇题为《“聚餐超过50人备案”是拾人牙“秽”》的文章，该文作者认为《农村餐饮安监意见》的出台是拾人牙秽，对于该文的观点笔者极不赞同。一个好的制度，推而广之和错之有，“领导干部置办酒席要申报”的规定虽然流于形式，但不能说这个规定不好，只能说这个规定执行不力。《农村餐饮安监意见》的出台是为了促进农村餐饮安全，这个制度能促进广大农民餐饮安全，那么这样一个有益于农民朋友的政策出台还有什么可质疑的。笔者认为，与其质疑制度出台是否是模拟模仿，不如质疑下因何制度执行不力。按理说，食品药品监督管理部门的职权，主要是管住食品、药品生产及销售、流通等环节，尤其把好生产安全关，让市场上没有有毒食品、假药才是最为重要的。这一关把好了，那么无论消费者在城市还是乡村，吃的、用的都是放心食品和药品。惟独针对农村规定“50人以上聚餐要备案”，无疑是从消费末端来实行“逆管制”。

首先，这貌似农民50人以上食物中毒才叫中毒，而低于50人的中毒事件，就构不成食物中毒标准。

其次，这一规定更像在说，50人以上宴席承办者面对的食品市场，与单个的或普通的农民面对的食品市场是不一样的。这同样很滑稽。

最后，实行这样的“逆管制”，不抓源头抓末节，无异于说农村出现食物中毒事件，主要责任要由办餐、办宴人员承担。从表面理解，这或是能够防止农村办宴人员投毒，有其合理性。但农村聚餐人数达到50人及以上，往往是涉及农民婚丧嫁娶的事，赴宴的都是左邻右舍、亲朋好友。有心怀恶意来投毒的，几率似乎也太小。出现食物中毒事件，根源仍在食品生产本身。办宴人员备案有什么用?医生给患者用高价药，责任在医生，但医生给患者用了假药，医生本人恐怕不会知情。由此看，这个规定就差农民中毒怪农民自己吃饭赴宴这样一条了。

所以，食品药品监管部门不针对城市，而只针对农村，似乎含有对农民阶层的歧视。如果50人以上农民聚餐中毒，极可能是一起食品投毒案件，这应该由公安部门来管。如果不属投毒案件，那么50人以上聚餐人员中毒了，还会有除去这50人以外的农民也同样遭遇同种食品中毒。“聚餐超过50人备案”的意见出台，不仅不是拾人牙“秽”，而且《农村餐饮安监意见》的出台有利于国家加强农村餐饮事业的监管，有利于促进农村餐饮安全，所以这个制度不应该被质疑，与其质疑制度不如更多关注如何如何做好监督、如何才能让这个制度更好的执行，让这个制度发挥他应有的效应。

《农村餐饮安监意见》体现了国家对于农村餐饮安全工作的重视，是一个好政策，但好政策如果没有好的执行，也毫无意义，如果《农村餐饮安监意见》政策有了，但还和“领导干部置办酒席要申报”规定一样流于形式，那么这样的一个制度就会毫无意义。至此，食品药品监管部门到底应该管什么，管哪里，很是一目了然，谁都无须赘言了。

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