抢抓机遇，奋力赶超，推动紫云经济社会提速转型和跨越发展

抢抓机遇，奋力赶超，推动紫云经济社会

提速转型和跨越发展

2012年，是贵州和安顺的幸运之年，也是国家支持贵州经济社会发展和贵州支持安顺加快发展的关键之年，在这个特殊的历史时期，贵州省召开的第十一次党代会又给各市（州）地和各县（区）的经济社会跨越发展提出了要求和明确了方向，通过认真学习国发?2012?2 号和黔党发?2012?15号文件以及省第十一次党代会精神，结合自己的工作和岗位实际，我对紫云经济社会在这个大背景下如何实现又好又快发展有几点思考和建议。

一、加强交通基础设施建设，提高发展支撑能力

（一）大力推进铁路建设。进一步完善路网结构，积极配合隆昌至百色紫云段建设。以建设和改造安顺铁路枢纽为契机，认真谋划一批更加完善的铁路路网在我县境内建设，并进入国家、省、市规划，不断提升我县铁路运载能力。

（二）加大公路建设力度。加快建设国家高速公路网紫云境内路段，着力推进惠水至兴仁紫云段、赤水至望谟紫云段、安顺至紫云等高速公路项目建设。认真做好紫云至黄果树、紫云至望谟、紫云至罗甸等高速公路项目建设前期工作。以S209、S309省道为主线，县、乡、村公路为分支，加快建设客运快速化、货运物流化、管理现代化的现代综合交通运输体系。继续开展通村公路及桥梁建设和实施通村油路工程，进一步完善我县陆路交通运输网络。积极发展农村客运与农村物流，充分发挥农村公路效益，努力优化农村物流发展环境，把农村客运及物流网络作为支

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农、惠农、兴农的实质性举措，规划建设县级货运场和农村客运站。积极推进农村客运公交化试点，推进城乡客运一体化进程，统筹城乡发展。加大国省干线改造力度，力争完成县乡254公里的道路改造工程、1105公里的通达公路工程和385公里的通畅公路工程；到2020年基本实现村村通油（水泥）路。

（三）加强能源通道建设。加快推进我县农林生物质能发电、风能发电、天燃气利用等高新技术产业项目建设。谋划建设成品油储备设施。继续加强县内供电能力建设，在水塘、坝羊、大营等乡镇续建和新建一批输变电工程，提高电力资源供应能力及范围。在火花乡、达帮乡、四大寨乡等乡镇新建改造一批10KV及以下输电线路，主要解决10KV主线线径偏小、安全隐患大及长分支线存在供电可靠性低的问题。

（四）加快信息网络设施建设。积极推进电信网、广播电视网、互联网融合发展，提高电话、互联网普及率，加快城市光纤宽带接入，实现行政村基本通宽带，已通电的2 0户以上自然村和重要交通沿线通信信号基本覆盖。加快完善公共服务领域的信息化建设，推进数字化城市建设和信息资源整合，促进互联互通和资源共享。实施电子政务提升工程和“三农”信息服务工程。强化信息网络安全与应急保障基础设施建设。加快邮政普遍服务体系建设。

二、全面实施“三位一体”规划，增强可持续发展能力 （一）加大水利建设力度。积极推进黄家湾、三岔河等大中型水库建设，开工建设一批中小型水库和引提水工程。全面完成病险水库除险加固，以及灌区续建配套和灌排泵站改造工程。推

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进小水窖、小塘坝、小堰闸、小泵站、小渠道“五小”微型水利工程建设，通过5至10年的努力，基本解决我县工程性缺水问题。加大火花等中小河流治理及山洪、地质灾害防治力度，加强重点城镇防洪工程建设，逐步完善防汛抗旱灾害监测预报预警体系。实行严格的水资源管理制度。加强水资源和水利工程设施管理，促进水资源合理开发和节约利用。积极争取国家加大对紫云水利建设投入力度，确保如期完成“三位一体”综合规划提出的水利建设目标。

（二）扎实推进生态保护与建设。继续实施天然林资源保护、珠江防护林、水土保持等生态工程，加强水源地和湿地保护。增加造林和抚育任务。对生态位臵重要的陡坡耕地继续实施退耕还林还草。加大草山草坡治理力度，扩大退牧还草重点范围。加强自然保护区、风景名胜区、森林公园等保护和建设，保护生物多样性，提升生态系统功能。

（三）突出抓好石漠化综合治理。进一步加大石漠化防治力度，争取国家尽快提高单位面积治理补助标准，到2020年石漠化综合治理工程全面覆盖工程小区。加强林草植被保护和建设，加快推进坡耕地水土流失综合治理。把石漠化治理与解决好农民长远生计结合起来，多种途径促进农民增收致富。大力发展林下产业，加强特色经济林建设，因地制宜发展花椒、中药材、茶叶、冰脆李、金刺梨、蓝梅、核桃等经济作物。认真制定生态移民搬迁工程规划和实施方案。

（四）加强环境保护。加强集中式饮用水源地环境保护，切实改善空气质量，让人民群众喝上干净水，呼吸上新鲜空气。加

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强固体废弃物污染防治，实施危险废物无害化处臵。完善主要污染物排放总量控制、排放许可和环境影响评价制度。强化环境保护目标责任制，依法保护环境和治理污染。建立社会化多元化环保投融资机制，发展环保产业，运用经济手段推进污染治理市场化进程。加快地质灾害调查评估，推进矿山环境恢复治理工作。规范化管理城镇垃圾、人畜粪便、建筑材料等污染源，做好水环境的定期检测工作。采取预防和治理相结合的措施，力争最大限度减少甚至消除生态入侵造成的环境污染。提高工业有害排放物的净化能力，建立健全工业污染防治体系和目标责任制，减少工业废弃物污染。加大垃圾桶、垃圾填埋场等环保设施的建设力度，增强污染物收集和处理能力。推进城镇和产业园区环保基础设施建设，加强危险废物处理以及锰汞等重金属、持久性有机污染物防治。强化重点行业污染控制和区域大气污染防治。全面加强矿区生态保护与环境综合治理，完善矿山环境治理恢复保证金制度。加快推进农村土壤环境保护和农业面源污染治理。完善环境监测预警系统，建立健全环境污染事故应急处臵体系。

三、壮大特色优势产业，增强自我发展能力

（一）做大做强能源产业。推进煤矿企业兼并重组，重点发展企业集团。开展大用户直供电试点工作。积极推动煤电联营。稳步推进黄家湾、三岔河、达帮、格八等重点流域水电开发。积极开发风能、太阳能、生物质能等新能源。

（二）大力发展资源深加工产业。加大矿产资源调查评价、勘查、开发利用与保护力度，着力推进大理石等特色资源开发利用与加工。积极争取在我县建设全国精细碳酸钡生产和研发基

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地。优化发展传统建材，积极开发生产新型节能环保建材。 （三）加快发展装备制造业。谋划发展新型电子元器件和电力装备等产业。做大做强气门芯等带动性强的工业企业，培育发展冶金、风电、农业机械等装备制造业，努力把我县建设成为安顺航空、汽车等零部件后方加工基地。

（四）着力提高科技创新支撑能力。鼓励企业与科研院所建立产学研联盟，加强技术研发。积极争取大型科研单位、重点高校在我县设立科研机构和成果转化中心，建设重点(工程)实验室、工程(技术)研究中心、企业技术中心。探索承接产业转移新模式，搭建企业孵化器、产业园区等促进技术和成果转化的合作平台，鼓励支持先进实用技术的应用、科技成果的宣传及普及，通过技术转移带动产业转移。

（五）切实做好节能减排工作。全面落实国家下达的节能减排目标任务，大力实施节能改造工程，新建或改建一批重点节能项目。在建筑领域积极推广节能墙体材料等节能产品和技术，实施建筑节能和公共机构节能示范工程。加快淘汰落后产能，支持重点行业实施技术改造和清洁生产。

（六）大力发展现代服务业。加快建设与周边地区物流大通道，规划建设团坡仓储物流中心及县级货运场。以建设黄桶幺铺等一批现代物流园区为契机，大力培育和引进第三方物流企业。 积极培育发展地方金融机构，鼓励股份制银行在我县设立分支机构。支持农村信用联社改制组建农村商业银行，支持银行业金融机构在我县发起设立村镇银行。积极发展保险业。大力发展会展业，进一步办好紫云格凸攀岩等重大盛会。加强城镇商业网

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