变化社会中的政治秩序读书报告(3)

政治两极化成为制度并使之得以缓和。在本章也是本书的最后，作者再一次强调了政治组织的作用。作者认为组织是通向政治权力之路，是政治稳定的基础，因而也就是政治自由的前提。权威的真空最终只能由政治组织来填补。或者是统治集体在现存政治制度之内相互竞争以便组织群众，或者是异己团体组织群众推翻这个制度，两者必居其一。身处正在实现现代化之中的当今世界，谁能组织政治，谁就能掌握未来。

亨廷顿的这本书确是分析政治现代化的鸿篇巨作。他以实证研究的方法剖析了现代化过程中不同国家在不同阶段所遭遇到的不同问题。其视野之宏大、论点之独到、思想之丰富、引用史实之庞杂实在令人叹服。本书对当今正处于改革关键时期的当今中国的启示是多方面的。

第一， 政治秩序（稳定）极其重要。亨氏认为政治秩序是政治自由的前提，这是极深刻的道理，但却因其朴素而往往被人们尤其是理想化的知识分子和大学生所忽视。民主、法治、自由、平等当然是极好的东西，但这需要一个过程。如果没有一个强大权威的存在，中国社会将会陷入霍布斯所言的自然状态，也即每个人与他人的交战状态。这样的社会只有恐惧，不会有民主、平等和真正的自由。在这个意义上，政府是必要的善。增长、公平、民主、稳定、自主是政治发展中居于核心地位的五项目标（王校彬，2008）。在政治发展过程中，不是所有好的事情都会同时发生。这五项目标的实现是内在冲突的。我们应该在政治发展实践中对五项目标进行互相的调和，有所取舍地选择对于当时最重要和紧迫的目标。亨氏所嘲讽的那些只幻想着靠全面的结构性改革而一劳永逸地解决所有问题的乌托邦式知识分子，确是目前很多中国知识分子的写照，也是我们青年学生所应引以为戒的。

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第二， 扩大有序的政治参与，加强政治制度建设。根据亨廷顿的理论，政治稳定=政治制度化/政治参与。改革开放30年中形成的新兴社会势力以及接受新思想的原有社会阶层都有政治参与的诉求。如果现有政治体制对这些诉求视而不见，那么新兴团体可能会用动乱和暴力来“表达意见”。因此我们必须扩大政治参与。但另一方面，如果政治参与的规模超出了现有政治制度可承受的限度，结果也是政治动乱。现代化过程就好比走钢丝，我们的政治制度越软弱无力，留给我们把握平衡的空间就越小，国家从钢丝上高坠的可能性就越大。因此关键的问题是在扩大有序的政治参与的同时加强政治制度的建设，使政治发展和经济、社会发展相协调。

第三， 改进党的领导。中国共产党是当前中国的唯一统治力量，也是唯一的合法权威，这是一个不争的事实。强大的政党在政治发展中能起到至关重要的作用。应该建立中国共产党的外围政治组织，使之成为各阶层利益表达和集中的政治输入通道，这样党才能把经济、社会发展过程中的各个新兴势力吸纳到自身的体制中，实现政治稳定和政治发展。诚如熊义志老师所言，中国共产党在未来可以尝试扮演一个较为超脱的角色。而要在现有的基本体制架构内实现党政分开而不影响党的领导，务实的举措是党和人大的结合。我国现有体制中人大本身就是政治输入机构，是最高的立法机关。实现党和人大的有机结合可以使我国从权威主义到代议制的转变水到渠成。

第四， 培育和保护中产阶级。亨氏认为中产阶级将随着时间的推移和群体的扩大而愈趋保守，进而成为维持社会稳定、保持社会健康的根本力量。要使我国从金字塔型社会演变到橄榄型社会，必须培育和保护中产阶级。首先要保护现有的中产阶级。其次要使社会下层的一大部分人成为中产阶级。这类人群中，我们要特别注意数量庞大的第二代农民工和农民工二代。因为亨氏曾指出随着对农村传统价值

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观念的抛弃和新价值观念的形成，农民工二代和二代农民工相比他们的父母革命性大大增强。如果不能在城市化的进程中注意保护他们的利益，满足他们对美好生活（中产）的愿望，使其中勤劳能干的人通过自己的努力逐渐上升为中产阶级，那中国的未来将不容乐观。

第五， 稳定农村，缩小城乡差距。现代化很大程度上是弥合城乡差距的过程。这通过两个途径实现，一是城市化，即减少农民。二是提高农村居民的生活水平。这两者是密切相关的。农村在现代化过程中起着举足轻重的“钟摆”作用，农村的稳定直接关系到社会的稳定。这也是中国政府高度重视“三农”问题的原因。目前的务实做法应该是统筹城乡发展。在农村可以考虑对农民集体所拥有的土地进行确权，使农民有最基本的物质和心理保障。

当然本书也并不完美，作者过分强调政治秩序却忽视了政治合法性问题。作者也未能在强大政府和独裁统治之间划出明显的界限。书中与美、英等国相提并论的苏联最终以解体收场，这是值得我们警醒的。政治秩序固然重要，但仅有政治秩序是远远不够的。如果政府没有合法性，表面上看似良好的政治秩序可能会轰然坍塌，结果还是政治动乱和政治衰朽。我们应该在保证政治秩序的基础上，积极稳妥的推进政治体制改革，建设有中国特色的社会主义民主、法治，使我国最终成为一个自由、平等、富强、文明的现代化强国。路漫漫其修远兮，青年当以此自勉！

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参考文献

蔡建波、刘翠香, “发展中的政治动荡与政治稳定《变化社会中的政治秩序》述评”，《山东教育学院学报》，第5期，1999年。

亨廷顿，《变化社会中的政治秩序》，上海：上海世纪出版集团，2008年，第XIII页。 亨廷顿，《变化社会中的政治秩序》，上海：上海世纪出版集团，2008年，第Ⅻ页。 亨廷顿，《变化社会中的政治秩序》，上海：上海世纪出版集团，2008年，第1页。 亨廷顿，《变化社会中的政治秩序》，上海：上海世纪出版集团，2008年，第20页。 亨廷顿，《变化社会中的政治秩序》，上海：上海世纪出版集团，亨廷顿，《变化社会中的政治秩序》，上海：上海世纪出版集团，亨廷顿，《变化社会中的政治秩序》，上海：上海世纪出版集团，亨廷顿，《变化社会中的政治秩序》，上海：上海世纪出版集团，亨廷顿，《变化社会中的政治秩序》，上海：上海世纪出版集团，亨廷顿，《变化社会中的政治秩序》，上海：上海世纪出版集团，亨廷顿，《变化社会中的政治秩序》，上海：上海世纪出版集团，亨廷顿，《变化社会中的政治秩序》，上海：上海世纪出版集团，亨廷顿，《变化社会中的政治秩序》，上海：上海世纪出版集团，亨廷顿，《变化社会中的政治秩序》，上海：上海世纪出版集团，亨廷顿，《变化社会中的政治秩序》，上海：上海世纪出版集团，亨廷顿，《变化社会中的政治秩序》，上海：上海世纪出版集团，亨廷顿，《变化社会中的政治秩序》，上海：上海世纪出版集团，亨廷顿，《变化社会中的政治秩序》，上海：上海世纪出版集团，王校彬，“简述亨廷顿政治发展观的转变”，《消费导刊》第 2008年，第31页。 2008年，第42页。 2008年，第108页。 2008年，第119页。 2008年，第139页。 2008年，第165页。 2008年，第220页。 2008年，第240页。 2008年，第241页。 2008年，第311页。 2008年，第257页。 2008年，第287页。 2008年，第349页。 2008年，第360页。 18-19,2008年2月。

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