领导就是责任(2)

强烈的责任意识是领导干部健康发展的重要保证。责任意识就其本质来说，是一种职业道德。责任往往与顾全大局、忍辱负重、任劳任怨等优良品德联系在一起，真正反映一个领导干部的思想品德和精神风貌。领导干部有了强烈的责任心，就会把精力用在如何为党和人民多做工作、多做贡献上，就会得到党和人民的信任。如果责任心缺失，急功近利，心浮气躁，干工作不是从党和人民利益出发，而是过多地考虑如何增加自己的声誉、声望，不仅工作不踏实，容易患得患失，还会被党组织和人民所抛弃。领导干部把人民放在心上，人民才能让领导干部坐在台上。领导干部只有牢固树立强烈的责任意识，才能不为非分之想、非法之举所累，免受惊弓之苦，心无旁骛地执着于事业，并得到更多施展抱负、发挥才能的机会，在从政道路上走得更稳更远。

领导干部责任意识缺失的种种表现

应该说，大多数领导干部都能恪尽职守，勤奋工作，在各自的工作岗位上做出扎扎实实、富有成效的工作，充分显示党员干部队伍的凝聚力和战斗力。但也必须看到，目前在少数领导干部身上，责任意识不强、履行职责不力的现象还不同程度地存在。具体来说，有以下六种类型的责任意识缺失。

一是“得过且过型”责任意识缺失。一些领导干部忘记执政为民的宗旨，在工作中只求过得去，不求过得硬，抱着完成任务、应付差使的态度，不入脑、不入心、不上手。有的工作不思进取，自甘平庸，当一天和尚撞一天钟，甚至只当和尚不撞钟；有的工作粗枝大叶、得过且过，对工作能推就推，能拖就拖；有的满足于文山会海，公文旅行，贯彻在嘴上，落实在会上，不管大事小事，不分轻重缓急，都层层请示，照抄照搬，天塌下来与我无关；有的工作被动应付，敷衍塞

责，睁一只眼闭一只眼；有的工作不在状态，不主动、不细致、不动脑子，遇到矛盾绕着走，碰到问题往后退。

二是“精神萎靡型”责任意识缺失。不怕困难，锐意进取，是领导干部履行职责的必备品格，是完成使命的基本前提。一些领导干部习惯于凭老方式老办法想问题做工作，缺乏主动性和创造性。有的不认真学习理论，不用心汲取新知识，不深入思考新问题，思想上固步自封、停滞不前；有的面对日益发展的国际国内形势，无动于衷，固守一隅，缺乏强烈的发展意识和机遇意识，有条件用不好，有机遇抓不住，致使许多发展机遇擦肩而过；有的明哲保身，工作瞻前顾后，踟躇不前，乐当“太平官”，甘过逍遥日子；有的求稳怕乱，工作中不敢大胆开拓，怕担风险，不求有功、但求无过，满足于看摊守业，致使有的地方和单位发展状况长期在低水平徘徊，多年来山河依旧，基本没有什么大的发展。

三是“勇气不足型”责任意识缺失。担风险，敢负责，是领导干部履行责任的基本要求。领导干部缺乏在危机时刻的决断和勇气，当断不断，反受其难，工作就做不好，人民群众也不会满意。随着改革开放的逐步深入，各种新情况新问题新矛盾越来越多，工作难度越来越大。一些领导干部面对改革发展中出现的棘手问题，有的畏难退缩，不敢大胆解决，有的怨天尤人，唉声叹气；有的在大是大非面前，不坚持真理，不敢讲真话、讲实话，对不正之风不闻不问，不顶不碰；有的在群众遇到困难的时候，不做群众的主心骨，不想方设法解决问题，而是回避矛盾，逃避职责；有的面对复杂交织的种种社会矛盾，不敢管、不愿管，拈轻怕重、避重就轻，做“老好人”。

四是“心怀鬼胎型”责任意识缺失。一些领导干部一事当前，总是算计个人得失，甚至为了个人升迁，急功近利，虚报浮夸，欺上瞒下，不择手段。从陕西省“华南虎照”事件的过程看，周正龙伪造虎

照后，镇坪县林业部门的工作人员没有到现场查看就写了勘察报告，而分管县长没有进行调查研究就签了字，陕西省林业厅相关机构和领导接到报告后不到现场勘验，不进行认真的专家鉴定，就草率召开了新闻发布会。有关人员之所以轻而易举做结论，而且事先不按规定和程序报告，自作主张举办新闻发布会，使一张假虎照大行其道，一层一层报上来，每个环节都没有把住关，并不是不知道华南虎是濒危的珍稀动物，而是相关人员为了获得有利于自己升迁的“政绩”，求功心切，给造假行为推波助澜。

五是“见事迟缓型”责任意识缺失。一些领导干部面临自然灾害反应迟钝，或束手无策，或应对不力；面对突发事件，反应迟钝、明哲保身，甚至落荒而逃，最终引发性质严重的群体性事件。贵州瓮安“6〃28”事件发生当天，从群众开始聚集，直到公安局和县委大楼被点燃的4个多小时的关键时段中，无论是瓮安县委、县政府的主要负责人，还是黔南州委、州政府主要负责人，均没有出现在聚集的群众面前，采取果断措施，而是从县领导到州领导，层层开会研究，层层请示等待。如果当时地方负责人能够挺身而出，第一时间到达现场，公开声言，表示“有话请讲，我来负责”的态度，事态肯定不会发展到后来的程度。

六是“麻木不仁型”责任意识缺失。一些领导干部高高在上，严重脱离群众，把事关群众切身利益，乃至生命安全的“大事”视作“小事”，草率处理，对群众的疾苦和要求漠不关心，对存在的安全隐患麻木不仁，或心存侥幸，或监管不力，导致人员伤亡事故不断发生。2008年9月8日，隶属山西省临汾市襄汾县塔儿山铁矿发生尾矿库溃坝事故，造成数百人死亡。经调查，导致发生事故的主要原因是企业违法违规生产和建库。在事发前当地群众曾多次反映尾矿库的安全隐患，但当地政府及有关部门监督管理工作却十分不得力，隐患排查治

理走过场，安全整改指令得不到落实。而一些不法企业主无视国家法律法规约束，无视政府的安全监管，无视社会各方面的监督，无视人民群众生命财产安全，违规建设、非法生产，导致事故发生。 领导干部责任意识缺失的主要原因

从一般意义上讲，领导干部责任意识强不强，能不能履行好职责、高质量干好本职工作，其原因是多方面的，既有主观思想偏差方面的原因，也有客观能力不强方面的原因，还有社会环境负面影响以及干部管理制度不完善方面的原因。 个人私心杂念作祟是领导干部责任意识缺失的主观原因。责任心是一个人的人生观、价值观、世界观的综合体现，是一种心灵的内化、一种心理的自觉。没有党性或党性不纯对事业是不可能有强烈责任心的。少数领导干部责任心不强，说到底是个人私心杂念在作祟。一怕丢面子。讲责任，就要动真格、来实的，就要讲原则不讲面子。那种存有私心杂念的人，往往患得患失，是难以下定决心坚持原则，履行好职责的。二怕得罪人。讲责任必然要肯定一些人，批评一些人，甚至批评自己。一些领导干部批评上级，怕得罪领导；批评同级，怕陷入孤立；批评下级，怕丢选票，前怕狼后怕虎，对职责范围内的事该抓的不敢抓，该管的不敢管。三怕出差错。在一些人思想中，认为“当先进太累，当后进挨批，当中游最美”，只求过得去，不求创佳绩，缺乏争创一流的锐气和闯劲。

能力素质不高是领导干部责任意识缺失的客观原因。责任心是一种担当，就是要做到尽心尽力、尽职尽责。具有较高的政治思想素质和业务素质，是领导干部拥有强烈责任心的基础条件。目前，很多领导干部责任心缺失，不能很好地履行职责，很重要的一个原因就是自身素质不过关，对纷繁的客观事物心

中无底，抓不住事物的本质和规律，心虚气短。一些领导干部在新的历史条件下，不注重理论学习，对中国特色社会主义理论体系钻研、领会、把握不够，理论功底不深。当前，知识在经济社会发展中的作用越来越突出，对各级领导干部知识水平的要求也越来越高。一些领导干部的知识水平和知识结构与其担任的领导职责差距甚远，缺乏应有的专业素质，难以对工作中出现的新问题迅速准确地做出判断，更难以实事求是地提出对策措施，又好又快地履行好自己的职责。

社会环境负面影响是领导干部责任意识缺失的社会原因。改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，给党的作风建设带来许多新的考验和挑战。一是腐朽思想文化和生活方式的侵蚀，导致一些领导干部干部产生拜金主义、享乐主义和极端个人主义，加之当前社会变革所引发的社会矛盾和社会问题增多，如国有企业面临的困境、社会局部出现的收入差距拉大、党内腐败现象滋长蔓延，使一些领导干部感到困惑，思想上的困惑必然影响到责任意识的生成。二是“官本位”封建意识的残余影响。一些领导干部在这种思想的影响下，为当官、保官、升官，要么怕冒风险，只求“天下太平”，不敢负责任；要么追求一时的所谓政绩，“不怕群众不满意，就怕上级不注意”，乱作为；要么怕得罪上级，失掉官位，明知上级决策错误，也不敢提出不同看法。有的领导干部受“不畏臣贪而畏臣不忠”封建思想的影响，选用干部首先看是否对自己是否忠诚、听其使唤，然后才看才能高底、廉洁与否，导致部分领导干部只求领导满意，不求忠于职守、履行职责。 用人制度不完善是领导干部责任意识缺失的机制原因。当前在一些地方，决定干部“升降去留”的选拔任用、考核评价、

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