大学城总结（定稿）

凝神聚力求稳定 锐意克艰促发展

——东方大学城管委会2008年度工作汇报及2009年度工作设想

2008-12-1

2008年是东方大学城运行体制发生巨大变化的一年，在经历了长时间的艰苦谈判之后，东方大学城进入了建设以来最为彻底的战略重组的实施阶段，战略重组的技术难度前所未有、规模之大前所未有、涉及面之广前所未有、所遇到的困难之多前所未有，这是一项只能成功不能失败，只能前进不能倒退的艰巨任务。我们在市委、市政府，开发区工委、管委会的直接指挥和坚强领导下，踏踏实实、勤勤恳恳把大学城的健康、和谐、可持续发展放在各项工作的首位，确保了大学城的安全稳定大局，确保了大学城战略重组获得阶段性成功。现将有关情况汇报如下：

一、着眼长远，把握根本，攻坚克难，大学城战略重组取得初步成功

1.充分汇报，争取支持，重组获得审批通过

在2007年经过253个日日夜夜的艰苦谈判，历经60易其稿，先后签订了5份正式重组合同和几十份附属合同后。东方大学城战略重组工作自2008年1月1日起正式进入实施阶段，由于大学城的战略重组属于重大外资并购事件，技术难度空前

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绝后，虽经多方专家设计路径，但由于没有先例可循以及有关法规不够明晰等诸多原因，能否顺利通过审批是能否实现战略重组的第一关。为此，王小卫同志亲自率领由大学城管委会和招商局有关同志组成的专门小组赴省进行专项攻关。自1月3日至1月29日，在石家庄辗转于省政府、省商务厅、省发改委、省工商局之间，多方工作，充分汇报，争取支持，在市政府以及开发区领导的帮助支持下，东方大学城开发有限公司所属三个教育公司股权转让终于在1月22日得到了河北省商务厅审批许可，1月24日省商务厅颁发了三个教育公司的外商投资批准证书；1月29日，省工商局颁发了三个公司的营业执照；1月31日上述三个公司完成国家商务部的备案登记手续和企业组织机构代码证的变更手续，战略重组实现首战告捷。

2.破除藩篱，股权如期交割

由于在股权转让有关文件中规定了股权交割的若干条件，只有在这些条件得到满足的情况下，才能实现标的股权的正式交割以及相应的人、财、物的正式移交。而大学城公司管理的基础相当薄弱，头绪纷繁缭乱；为此，大学城管委会、大学城开发公司全体动员，日以继夜，马不停蹄，抽丝拨茧、去伪存真、条分缕析，努力促成交割条件的实现。到3月19日上午，东方大学城高等教育公司等三个教育公司的股权正式交割给新加坡莱佛士教育集团；3月25日，新加坡莱佛士教育集团的股权收购资金正式结汇至转让方，大学城战略重组工作取得了决

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定性的胜利。股权交割后，大学城管委会及时组织召开了大学城全体干部职工大会，对企业重组情况进行了通报，并就大学城今后的发展建设对全体干部职工提出了要求；进一步细化完善股权交割后的各种手续；在大学城管委会的积极支持下，莱佛士方面已经确定了今后大学城的发展定位——国际化职业教育基地。

3.攻坚克难，层层扫除障碍

大学城的战略重组是个复杂的浩大工程，按照协议规定，新加坡莱佛士教育集团应承担大学城开发公司股权收购款项以及债务共计20亿人民币，但从股权收购款到后续资金的支付都规定了若干条件。这些条件的满足涉及到大学城历史遗留问题的解决，而这些遗留问题都是大学城建设过程中的积年陈弊，是一块块难啃的硬骨头。对此，大学城管委会不畏难、不退缩，迎难而上，派出专人负责，动员所有力量，逐一扫除障碍。截至目前，共改签与院校签订的合同18个，改签与原服务单位签订的合同3个，终止与原服务单位签订的合同17个，解决涉及房产遗留问题10个，并启动了解决大学城高尔夫球场历史遗留问题、大学城合作建房问题以及大学城服务车问题的工程。这一个个障碍的排除，为战略重组的最终成功进一步铺平了道路。

二、坚持原则，依法依规，从细从实，做好解决大学城历史遗留问题工作

经过五年时间的艰苦努力，解决大学城历史遗留问题工作

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目前已进入收官阶段，但是越到收尾阶段，所剩余的工作难度越大，矛盾越突出，背景越复杂。中航港问题、高尔夫问题、合作建房问题、涉诉案件等等，都存在着中间环节多、主体不明确，合同内容重复矛盾、难以核实等诸多复杂问题。大学城管委会由专门领导负责，组成专门班子，在市政府、开发区管委会的领导下，本着依法依规、从细从实的原则，按照既定的“三见面”“四步走”的方针，付出了大量心血和劳动，确保了清欠工作稳步推进。今年以来，我们已经清理合同57个，清偿工程款1.55亿元，偿还银行贷款本息7000万元，有力地配合了大学城战略重组的进行。在清欠过程中，我们还特别注重“核质量，完手续”，聘请了专业机构对大学城一期和二期112栋楼房的建筑工程质量进行了全面检测和复核，对发现的3栋存在质量安全问题的建筑及时进行了维修、加固，完成111栋建筑的消防验收手续，确保了师生人身安全和建筑物自身的安全。

三、全体动员，全力以赴，分进合击，努力建设平安大学城

大学城2008年上半年有19所高校入住，下半年有14所高校入住，学生人数达50000多名。在严峻的安全稳定形势下，大学城管委会领导班子迎难而上、果断决策，以“全力以赴、全体动员”为工作思路，班子成员分工合作，明确三位副主任分别负责大学城的信访稳定、奥运安保和清欠工作，并从人、财、物等方面给予全力支持。通过以上措施，今年我们先后成

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功经历了战略重组资产交割，奥运会、残奥会，重组后首次由莱佛士教育集团主导的迎新和供暖等四个方面的考验，确保了大学城的的安全和稳定。

1.信访稳定工作方面。一是专门组建了由大学城管委会相关领导和骨干人员组成的信访稳控工作网络，做到主动沟通，快速反应，把握原则，及时化解矛盾，确保稳定，特别是在战略重组资产交割前后，许多职工思想起伏较大、顾虑重重，对此我们采取交流沟通、个别谈话、召开会议等多种方式稳定了干部职工队伍、推动了重组进程；二是按照清欠程序加快清欠工作，耐心细致地做债权人思想工作，说服他们积极配合清欠工作，多方面筹措清欠资金，确保及时拨付欠款；三是采取多种方式方法，进一步加强师生稳控工作，创造良好的外部环境，确保了大学城的安全稳定。今年是莱佛士集团主导迎新和供暖的第一年，为切实做好今年的迎新和供暖工作，大学城管委会未雨绸缪、及早谋划，从7月初开始，管委会主要领导就多次召开协调会，就今年的迎新和供暖工作做出安排部署，积极协助莱佛士方面与有关各方接洽，促成了今年的迎新和供暖工作的顺利、有序开展。

2.安全工作方面。我们把奥运安保工作和大学城的日常安全工作紧密结合起来，一是成立组织，规范程序。及时成立了奥运安保工作领导小组，先后召开六次会议进行工作部署，二十五次深入院校进行督导，制定了《奥运安保工作实施方案》和《安

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