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二专业段承雨的会计毕业论文(已修改)(4)

来源:网络收集 时间:2021-09-24 下载这篇文档 手机版
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环境会计的实施缺乏有力的法律支持。虽然近几年我国对环境法制建设的重视,形成了以《中华人民共和国环境保护法》为核心的,包括《海洋环境保护法》、《水污染防治法》等相关法律、条例、环境标准等在内的环境法律体系,但我国没有对环境会计的规范与操作提供明确有效的法律法规支持。[10]对于环境会计要素的计量、核算和低碳信息的披露也没有统一明确的法律规范。缺乏统一的规范,必然使环境会计在实务中缺乏操作性,大多数企业不披露与环境会计相关的信息,即使披露了也没有明确的标准去衡量其环境会计信息的质量,无法使大众得到自己真正需要的信息。

社会和政府的监督力度不够。对于环境污染的社会监督机制,我国目前只有环境保护主管部门,除此之外,只能依靠媒体和广大人民群众的自觉意识,环境保护主管部门不可能对所有的环境污染进行全面管理,媒体和广大的人民群众在整个监督机制中只起到补充作用。因此,政府应该建立起一整套全面、合理、切实可行的监督机制,让政府有关部门和社会中介机构都能起到监督的作用。通过对企业环境会计信息的合理性、全面性及真实性进行审查与鉴定,达到环境治理的最终目标。

2.缺乏对环境会计的实证研究

经过数十年发展的美国、英国和加拿大等一些欧美国家,在环境会计方面的理论和实证研究均已处于世界领先地位。美国是最早进行环境信息披露的国家之一。由于美国对企业环境信息披露存在具体的要求,因此绝大多数美国企业都会自觉披露有关环境方面的内容。欧盟国家建立了欧洲碳排放交易体系,在企业环境会计实施方面更为具体,如法国政府规定所有员工在 300 人以上的企业都要提供包括环境信息在内的社会资产负债表。德国着重对环境成本进行计算,实行环境成本与通常成本的并行计算,从1995年开始执行欧盟环境管理审核体系EMAS,并采用生态会计模式核算环境成本和分析其投入产出效果,并实施提取环保准备金制度。然而,目前我国会计界对环境会计的研究是以理论性研究为主,多数研究涉猎的是实施环境会计的意义、必要性、可行性、会计目标、会计假设、会计要素确认等内容,但实证研究凤毛麟角。即使有的公司披露了相关环境会计信息,其披露的内容也缺乏统一性,而且也只是粗略的描述,这不仅使企业难以规范地开展环境会计,也增加了环境审计的难度,使其缺乏有效的监督。因此我国环境会计的国内实证性研究也就缺少可供研究的实例。没有丰富的实证经验做支撑,环境

会计的实施就无法顺利进行,更谈不上协调经济效益和环境效益了。这是极不利于我国环境会计的发展。[11]

3.缺乏环境会计方面的专业人才

目前我国环境会计基本上停留在理论研究阶段,实务的处理基本没有, 一些大公司对环境会计的实践也大多停留在会计报表中环境会计信息的披露,可见, 我国发展环境会计的障碍之一就是缺乏相关环境会计专业人才。面对环境会计问题,会计人员必须更新其传统的知识结构, 学习并掌握环境科学、环境经济学等相关学科的知识,了解企业生产业务与环境之间的联系等。没有这样的一个知识结构, 会计人员将无法适应环境会计的要求, 这也将大大影响环境会计的推广和执行。

4.对低碳经济下的环境会计重视不够

地方政府官员错误的政绩观。环境会计是推动环境保护、推行低碳经营、走可持续发展道路的重要手段。但是地方政府官员错误的政绩观和发展观阻碍了低碳环保的发展。目前我国部分地方政府官员唯GDP是举,并将此作为一切工作的指导思想,忽视环境污染所带来的危害,认为只要本人在任时经济发展上去就行,而将环境污染抛于脑后,这必然会对环境会计核算在我国的实施带来不利影响。

社会、企业低碳环保意识薄弱。我国对环境保护的关注程度与国外相比是存在着很大差距的,我国的大多数家庭节能意识不强,不利于低碳环保。对于公共场所用电、用水节约意识也比较薄弱。然而发达国家却非如此。差距形成的主要原因是我国的环保意识还没有形成,还缺乏比较完善的环保监管措施,而社会普遍的存在对环保的忽视,只注重企业的经济利益,漠视社会责任。企业因环保成本大,污染治理设施要么根本不建,要么不运转,不惜牺牲企业名誉换回短期经济利益,这是得不偿失的,我国社会环保意识还很薄弱。

(三)低碳经济下推进中国环境会计实施的对策 1.建立与完善环境会计制度,加快我国环境会计实施

目前我国还没有对环境会计核算立法,环境会计基本准则和其具体业务准则以及企业内部环境会计核算方法都还没有建立。实施环境会计核算应该建立四个层次法规模式:一层是会计法和相关资源的环保法;二层是环境会计基本准则;三层是环境会计具体业务准则;四层是企业内部环境会计核算方法。用补贴、征税、收费和排放权交易制

度等形式对企业污染物处理进行间接管制,通过加大环境执法和惩处力度,迫使企业认识到环境问题对企业经营所带来的风险,使更多的企业关心环境保护,接受低碳经营理念,引导企业自愿进行环境保护和环境会计信息的披露。

2.加快环境会计人才的培养

环境会计涉及多种交叉学科知识, 技术性很强,它要求运用者不仅具备环境会计基本理论与方法,还要具备与其交叉的相关学科知识。鉴于此,虚完善会计人员的知识结构, 提高会计人员的综合素质。大中专学校增设环境会计、环境审计等专业课程外, 现阶段更应着重加强在职会计人员的培训工作, 为会计人员提供更多的学习机会,提高会计人员自身素质和业务水平, 适应时代发展的要求。其次, 要让企业财会人员充分了解环境会计基本理论与方法以及交叉相关学科知识, 从而使国家有关环境政策能够被严格执行, 环境会计实务工作能正确开展。

3.提高绿色GDP政绩观,树立长远发展眼光

一方面,地方政府官员要转变错误的政绩观,加深他们对绿色GDP认识。积极响应中央政策,树立以绿色GDP为核心的政绩观,推动低碳经济发展,为环境会计发展提供良好平台。另一方面,环境会计作为一门新兴的学科,是会计学与环境学相互交叉渗透形成的。同时除了专业知识外还需要企业人员要有低碳环保意识和长远发展眼光,这就对企业的领导、会计人员提出了新的要求,不仅要具备一定的会计知识,还得有一定的环境学基础和企业长远战略学知识。企业领导、会计人员需要加强环保意识,引起他们对环境会计的重视,只有这样才能增加企业的社会责任感,并充分认识到环境与经济效益之间的密切联系,进而由被动变主动、由强制变自愿地进行环境会计信息披露;其次,企业会计人员应及时更新传统会计旧的知识结构,加强环境保护和环境会计相关知识的培训,适应环境会计的要求。最后,企业人员要积极配合,积极实施有利与低碳环保的长远发展战略,这样企业才能健康发展。

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