国家高新区发展态势与十二五任务

国家高新区发展态势与 十二五” “十二五”主要任务2011年 2011年3月 张序国中国高协会副理事长兼秘书长、 新区协会副理事长兼秘书长、科 技部火炬中心原党委书记国家高新区发展态势与“十二五”主要任务 国家高新区发展态势与“十二五”1国家高新区发展历程 国家高新区发展现况 国家高新区新型评价指标体系 国家高新区“十二五” 国家高新区“十二五”主要任 务?#?234一、国家高新区发展历程国家高新区的诞生1988年 国务院批准建立第一个国家高新区 1988年5月国务院批准建立第一个国家高新区——北京新技术产 北京新技术产 业开发试验区，并颁布18条优惠政策。 18条优惠政策 业开发试验区，并颁布18条优惠政策。 1991年 国务院12号文件颁布，批准建立26 12号文件颁布 26个国家高新区并制定 1991年3月国务院12号文件颁布，批准建立26个国家高新区并制定 全国适用的扶持政策；同年4 发展高科技， 全国适用的扶持政策；同年4月，小平同志 “发展高科技，实现 产业化” 的题词发表，全国第一次高新区工作会议在京召开。 产业化” 的题词发表，全国第一次高新区工作会议在京召开。 1992年11月国务院批准建立了25个国家高新区， 25个国家高新区 1992年11月国务院批准建立了25个国家高新区，进入了全面发展 建设阶段。 建设阶段。 1997年 为解决中国干旱半干旱地区农业发展和21 21世纪中国粮食 1997年6月为解决中国干旱半干旱地区农业发展和21世纪中国粮食 问题，国务院特别批准建立杨凌农业高新技术产业示范区。 问题，国务院特别批准建立杨凌农业高新技术产业示范区。 2007年 国务院批准宁波高新区升级为国家高新区， 2007年1月国务院批准宁波高新区升级为国家高新区，苏州工业园 纳入国家高新区管理序列，形成54 格局。 54＋ 纳入国家高新区管理序列，形成54＋1格局。 2009年 国务院批准湘潭、 2009年3月国务院批准湘潭、泰州高新区升级为国家级高新技术产 业开发区。形成56+1格局。 56+1格局 业开发区。形成56+1格局。 2010年 26日 国务院批准芜湖、东莞、肇庆、昆山、柳州、 2010年9月26日 国务院批准芜湖、东莞、肇庆、昆山、柳州、济 烟台、营口、安阳、南阳、渭南、白银、昌吉13 13家 宁、烟台、营口、安阳、南阳、渭南、白银、昌吉13家高新区升 级为国家高新区。形成69+1 69+1格局 级为国家高新区。形成69+1格局 2010年11月29日国务院批准唐山 燕郊、辽阳、延吉、 唐山、 2010年11月29日国务院批准唐山、燕郊、辽阳、延吉、齐齐哈尔 绍兴、蚌埠、泉州、新余、景德镇、宜昌、江门、银川、 、绍兴、蚌埠、泉州、新余、

景德镇、宜昌、江门、银川、青海 14家高新区升级为国家高新区。形成 家高新区升级为国家高新区。形成83+1格局 格局20年来全国已成立83家国家高新技术产业开发区。 20年来全国已成立83家国家高新技术产业开发区。 年来全国已成立83家国家高新技术产业开发区?#?一、国家高新区发展历程国家高新区按地理区域划分国家高新区分布表高新区 高新区 地理区 数量 % 沈阳、长春、吉林、哈尔滨、大庆、大连、鞍山、 沈阳、长春、吉林、哈尔滨、大庆、大连、鞍山、 营口、辽阳、延吉、 营口、辽阳、延吉、齐齐哈尔 北京、天津、威海、太原、青岛、郑州、石家庄、包头、保定、 北京、天津、威海、太原、青岛、郑州、石家庄、包头、保定、 济南、潍坊、淄博、洛阳、济宁、烟台、安阳、南阳、唐山、 济南、潍坊、淄博、洛阳、济宁、烟台、安阳、南阳、唐山、燕郊东北 北方 华北1113.31922.9东部 华东 16 19.3南京、苏州、无锡、常州、合肥、杭州、上海、南昌、宁波、泰州、昆山、芜湖、绍兴、 南京、苏州、无锡、常州、合肥、杭州、上海、南昌、宁波、泰州、昆山、芜湖、绍兴、 蚌埠、新余、 蚌埠、新余、景德镇 中山、福州、广州、桂林、深圳、厦门、海南、佛山、惠州、珠海、南宁、柳州、东莞、 中山、福州、广州、桂林、深圳、厦门、海南、佛山、惠州、珠海、南宁、柳州、东莞、 肇庆、泉州、 肇庆、泉州、江门 武汉、长沙、襄樊、株洲、湘潭、 武汉、长沙、襄樊、株洲、湘潭、宜昌 西安、兰州、宝鸡、杨凌 、渭南、白银 西安、 兰州、宝鸡、 渭南、 成都、重庆、昆明、绵阳、贵阳、 成都、重庆、昆明、绵阳、贵阳、 乌鲁木齐、昌吉、银川、 乌鲁木齐、昌吉、银川、青海南方东南 沿海 华中 内西北1619.36 6 5 4 837.2 7.2 6.0 4.8100.0西部内西南 外西北 合计?#?一、国家高新区发展历程国家高新区地域分布和初期路径产业培育： 产业培育：智力密集和工业基础较好 41个中心城市 的41个中心城市产业引进：对外开放条件较好的23个 产业引进：对外开放条件较好的23个 23 沿海开放城市产业升级： 产业升级：军工企业较密集和老工 业基地19 19个城市 业基地19个城市政策优惠、招商引资、 政策优惠、招商引资、土地滚动开发?#?国家高新区发展态势与“十二五”主要任务 国家高新区发展态势与“十二五”1国家高新区发展历程 国家高新区发展现况 国家高新区新型评价指标体系 国家高新区“十二五” 国家高新区“十二五”主要任 务?#?234二、国家高新区发展现况1.经济规模优

势凸显，增长态势良好2008-2009年高新区主要经济指标增长情况 单位：亿元、亿美元?#?二、国家高新区发展现况2. 2009年经济增长态势：高新区各主要经济指标增长情况 如下： 营业总收入增长19.3 %，有23家高新区超过平均增长幅度 工业销售产值增长16.3% 工业总产值增长16.1%，有24家高新区超过平均增长幅度 工业增加值增长23.3%，增幅高出上年同期6.3个百分点 净利润增长35.1%，增幅高出上年同期30.6个百分点，有 48家高新区呈现增长态势 上缴税额增长24.9%，增幅高出上年同期2.9个百分点?#?二、国家高新区发展现况3.质量稳中有升，效率持续走高2008～2009年主要经济指标人均情况 单位：万元 万美元0 120 93.1 0 100 0 080 0 060 0 040 0 020 0 000100.3 74.3 78 2008 2009 20 17.6 4.7人均总收入 人均总产值 人均工业增加值5.7 4.55.1 2.6 2.8人均创汇 人均缴税人均净利润?#?二、国家高新区发展现况4.人才队伍发展较快2009年，国家高新区企业现有就业人员810.3万人，是建 区初期1992年的24倍，与2008年相比增加98.8万人，年增 长13.8%。 国家高新区大专学历以上人员达到383万人，高出上年58 万人，占到高新区从业人员人数的47%，其中：硕士学位毕业生31.6万人； 博士学位毕业生3.8万人； 归国创业的留学人员近3.6万名。?#?二、国家高新区发展现况5.创新经费增加显著，创新成果不断涌现高新区科技活动经费筹集情况?#?二、国家高新区发展现况09年全国R&D5802.1亿元，高新区研发投入1342.7亿元， 09年全国R&D5802.1亿元，高新区研发投入1342.7亿元，占全社会研发 年全国R&D5802.1亿元 1342.7亿元 投入23.1% 占全部企业31.6% 投入23.1%，占全部企业31.6%。 23.1%， 31.6%。单位： 单位：亿元高校, 468.2 其他企业, 470其他部门, 95.3研究所, 995.9工业企业, 3775.7?#?二、国家高新区发展现况2010年56家国家高新区：区内企业数5.7 万家; 工业增加值1.87万亿元; 工业总产值7.36 万亿元; 营业总收入9.5 万亿元; 净利润5446 亿元; 实交税金4677 亿元； 出口创汇2308亿美元。?#?国家高新区发展态势与“十二五”主要任务 国家高新区发展态势与“十二五”1国家高新区发展历程 国家高新区发展现况 国家高新区新型评价指标体系 国家高新区“十二五” 国家高新区“十二五”主要任 务?#?234三、国家高新区新型评价指标体系高新区评价指标体系的制定过程1999? ? ?(1993? ? ?n2004? ? ?q2006? ?1.技术创新 1.技术创新 2.创业环境 2.创业环境 3.发展贡献 3.发展贡献 4.国际化 4.国际化1.知识创造和孕 1.知识创造和孕 育创新的能力 1.技术创新能力 1.

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