国有企业推行企业年金制度的阻力分析

(云南省城乡建设投资有限公司， 昆明 650000)

【摘要】 企业年金是企业在国家政策的指导下， 根据自身经济实力和经济状况自愿建立的， 为本企业职工提供一定程度退休收入保障的补充性养老金制度， 推行企业年金制度是企业发展的大趋势， 但是， 企业在推行年金制度时无论是企业年金政策解读上、 企业自身发展上还是员工个人思想上都会有各种阻力。

【关键词】 国有企业； 企业年金； 阻力

【中图分类号】 F271 【文献标志码】 A 【文章编号】 1673-1069 （ 2017 ） 10-0005-02

【作者简介】 李天丽 （1985-） ， 女， 云南景东人， 经济师， 从事人力资源管理研究。

1 引言

企业年金又称企业退休金或雇主年金，是指在政府强制实施的公共养老金或国家养老金制度之外，企业在国家政策的指导下， 根据自身经济实力和经济状况自愿建立的， 为本企业职工提供一定程度退休收入保障的补充性养老金制度 [1] 。 自1991 年国务院颁布《关于企业职工养老保险制度的改革决定》 的实行标志着我国企业年金制度开始建立； 随后 《关于建立企业补充养老保险制度的意见》 、 《关于印发完善城镇社会保障体系试点方案的通知》 、 《企业年金试行办法》到 2006 年《关于进一步加强社会保险基金监管管理工作的通知》 的颁布实施至今， 我国企业年金制度进一步规范 [2] 。最新的企业年金新规也将要发布实行。这一系列的管理办法体现了企业推行企业年金制度的可行性和认可度。

但是作为一个企业，特别是要在一个国有企业启动企业年金会遇到来自多方的压力， 企业年金制度本身压力、 国有企业自身成本经济压力和员工权益滞后性带来的压力等都会形成很大的阻力阻碍企业年金在企业中启动推行。

2 企业年金制度本身发展带来的阻力

从国家角度来说，企业年金制度的建立有助于我国养老保险体系的完善， 形成多支柱的养老保险体系， 不仅可以扩大养老保险的覆盖面而且可以提高养老保险的保障水平，对于我国养老保险制度的完善有积极意义。从社会角度而言， 企业年金的建立与发展， 丰富了养老保险制度， 有助于进一步稳定社会， 促进经济的发展， 安定生活， 从而实现社会的和谐发展。

但是，国家对企业年金制度的建立和运营特别是对国有企业年金的制度建立和运营承担着宏观指导作用，同时要建立一整套的法律法规、 监督体系和税收优惠政策， 这无形中加重了行政成本。如果该制度设计得不合理， 对投资银行、 保险公司等管理机构如果没有合理合规管理制度，会造成大量的资金成本流失， 也会增加资金的委托代理风险， 对国民经济产生不利影响。因此国家应当建立和完善相关立法从宏观层面给予指导， 在运行中对出现的偏差及时予以纠正。

3 国有企业单位性质的阻力

3.1 企业成本压力

从企业角度而言，企业年金制度的建立有助于企业效率的提升， 同时， 拥有企业年金的企业员工会产生归属感和安全感， 因此会自觉自愿留在企业为企业服务， 提升竞争力。但是如果制定的企业年金制度不恰当将会增加企业成本，反而会影响企业员工工作的积极性，最终削弱企业在市场竞争中的竞争力， 影响企业当期的利润水平。

首先， 企业建立企业年金计划需要花费资金不小。尽管，企业年金的实行要企业遵守适时调整原则，要求企业年金发展水平应与单位的经营状况相适应。在符合国家相关规定的前提下， 根据单位经营状况的变化适时调整企业年金方案， 企业年金单位年缴费总额不超过上年度职工工资总额 8% [3] 。尽管企业年金缴费可以享受国家税收优惠政策，在不超过职工工资总额 5%标准内的部分享受税前列支的优惠政策， 但是年金缴费支出是确实存在的， 而且这笔支出费用不算小， 这会减少企业的当期利润水平。

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