国际反贫困经验对我国精准扶贫的启示(3)

2．3产业扶贫能增强贫困地区“造血功能”

贫困地区一旦找到适合自身发展的产业，就能走出一条从“漫灌”到“滴灌”、从“输血”到“造血”的脱贫致富之路。我国大部分贫困地区都有丰富的自然资源等待开发，只要遵循“因地制宜、因势利导”的原则，并结合自身资源优势，积极地引进和开发高效的产业项目，就能助推产业扶贫。例如，水资源丰富的地区适合发展水产养殖业，旅游资源丰富的地区适合发展旅游业。同时，利用产业发展趋势，增强产业间的关联性，创造独特的产业链，为经济增长注入新的动力和活力，力争早日攻下贫困“山头”，坚决打赢脱贫攻坚战。

这里需要留意的是，在助推产业扶贫的过程中要正确处理好以下三个方面的问题，尽量避免一些非经济性的潜在负面影响：一是统筹推进生态保护与产业扶贫开发，合理开发地方资源，保护改善生态环境，维护国家生态安全，依靠地区资源脱贫致富和可持续发展。二是产业扶贫要正确克服不同能力群体间收入差距的正常扩大，谨防急功近利、患得患失。三是产业扶贫不能简单复制照搬照抄，要警惕低水平重复建设苗头，因地制宜地让优势资源与精准扶贫“结亲戚”，建立有需求、有增长潜力的产业结构模式，形成“1+1>2”的战略效果。

2．4加大教育精准扶贫力度，重视人力资本的投资与积累

教育扶贫，是扶贫助困的治本之策。扶贫先扶智，脱贫要脱愚。因此，教育扶贫要拔出“穷根”。一方面，要启动教育扶贫全覆盖行动，精心实施教育精准扶贫工程，注重加大对贫困人口的人力资本投资，加大统筹城乡基础教育发展力度，关注贫困地区九年义务教育。［10］此外，健全农村贫困学生资助体系，保障农村贫困学生上得起大学，并给予返乡创业的农村大学生一定的政策优惠，鼓励他们回到生源地反哺家乡建设。这不仅能将青年人的所学所思转换为发展家乡经济的行动力量，帮助当地人脱贫致富，也能切断贫困代际传递，建设美丽乡村。另一方面，教育扶贫还应包括积极开展贫困地区劳动力再就业培训、岗前培训、创业培训、就业转移培训等工作，使其通过后期的职业教育和技能培训摆脱贫困，推动人力资本积累和人口素质提高，提升扶贫对象自我发展能力。

参考文献：

［1］莫光辉,于泽堃．深入推进精准扶贫的实践方向［J］.中国党政干部论坛,2016(5):66-69．

［2］孙远太．基于阻断贫困代际传递的社会救助政策改革［J］.理论月刊,2017(1):141-146．

［3］M．Wakilur Rahman．中国与孟加拉非政府组织小额信贷机构的影响及可持续发展研究［D］.杨凌：西北农林科技大学,2012．

［4］张琦,史志乐．我国教育扶贫政策创新及实践研究［J］.贵州社会科学,2017(4):154-160．

［5］杨志刚．人力资本投资与收入差距研究［D］.昆明：云南大学,2011．

［6］朱之文．扎实推进教育脱贫着力阻断贫困代际传递［J］.行政管理改革,2016(7):4-10．

［7］韩晓光．资助帮扶贫困家庭学生的现实问题及其对策思考［J］.继续教育研究,2008(4):132-133．

［8］贺艳声．对驻村帮扶工作的几点思考［J］.政策,2016(11):30-31．

［9］刘洪英．对财政专项扶贫资金管理的思考［J］.生产力研究,2013(6):41-43．

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