工商局先进性教育整改情况工作汇报(2)

第三、抓制度，强管理。一是实行政务公开。今年，我们专门制定了《基层单位政务公开的有关规定》，明确政务公开的内容和方式，把自身工作时刻置于广大群众的监督之下。二是实施“定、收、查”三分离。制定《定、收、查三分离制度》，实行民主定费、集中收费、电脑开票、分级稽查、财务公开，从源头上防止乱收费和收费不公的现象发生。三是实行开门评议。制定《开门评议制度》，基层分局（所）每半年组织人大代表、政协委员、个私业主代表进行座谈，征求意见和建议，加强民主监督。四是实行重点帮扶。建立《企业联系点制度》，确定20家重点企业为工商干部联系点，尽心尽力为他们提供政策咨询，帮助他们排忧解难。五是实施送照上门。专门下发了《市工商局全面推行个体执照送照上门的通知》，把执法为民体现在实实在在的工作之中。六是实行一审一核制。今年，我们本着“便民利民”的宗旨，将个体执照的核发下放到了基层分局（所），制定了《市场主体登记一审一核制度》，将原来的“受理、登记、审查、核准”四个程序，简化为“审查、核准”两个程序，实行“一人审查、一人核准”。

二、延伸服务职能，着力优化经济发展环境

第一、优化服务举措，促进市场主体发展。今年以来，我们先后推出了“三先三后”、“四宽四严”、“三通四不让”等一系列优化服务举措，并狠抓落实，赢得了社会各界的好评。

（“三先三后”：在监管执法过程中，坚持宣传教育在先、检查处理在后，预先警示在先、行政处罚在后；当事人陈述申辩在先、处罚决定在后。四宽四严：在查处违法违章案件时，区分主观是否故意、性质严重程度、危害后果大小等不同情况，坚持主观恶意从严，非主观故意从宽；情节严重、数额较大从严，情节轻微、数额较小从宽；危害严重从严，尚未造成危害或危害轻微从宽；屡犯从严，初犯从宽。三通四不让：符合法律法规条件的渠道畅通；不完全符合法律法规条件但有利于经济发展，在不违背法律法规原则的前提下适当变通；对不够畅通、不能变通的加强沟通，以求得理解。不让政策在工商部门截留，不让差错在工商部门发生，不让时间在工商部门耽误，不让企业在工商部门冷落。）

第二、实施名牌战略，提高产品的市场竞争力。我们发挥商标广告职能，在去年5件商标成功申办为湖北省著名商标的基础上，今年，又有8件商标申办成功为上级市知名商标。同时，加大了农产品商标宣传和注册的力度，提升农产品的附加值和市场竞争力。截止目前，全市已有农产品注册商标11件，居全地区各县市之首。

在广告宣传方面，7月中旬，我们专门召开了全市广告经营业主座谈会，为提出广告宣传的质量和效果，促进我市广告业的健康发展奠定了良好的基础。

第三，实施合同解忧，帮助企业缓解资金压力。我们充分发挥抵押职能，为企业发展排忧解难。湖北环福塑料制品有限公司是我市的一家外资企业，由于其生产的产品市场前景看好。今年3月份，他们增加了生产设备，扩大了经营规模，进入7月份，由于原材料价格上涨，造成企业资金周围出现困难。企业法人代表安总虽多方疏通，仍无法解决资金难题，企业发展陷入困境。我们得知情况后，主动帮助企业出谋划策，建议办理抵押货款，并指派专人，仅用了两天时间就帮助企业办理抵押货款3000万元。今年来，我局已为7家企业办理抵押货款2亿余元。

第四、发挥个私协会“三自”职能，搭建个私协会与党委政府沟通的桥梁。我们围绕个私协组织“自我教育、自我管理、自我服务”三大职能，在对个私协运作方式进行改革的基础上，进一步深化了“一优六制”服务，使个私协工作更加有声有色。针对我市纺织企业招工难的问题，市个私协会通过网上发贴、主动与恩施和随州等地个私协联系等方式，多渠道帮助企业招工，仅8月份就帮助企业牵线搭桥招聘43名外待业女工。协会通过“四、五”普法宣传，帮助会员黄盼雄成功申请个人专利。这些都进一步加强了个私协会员与党委政府的沟通联系。

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