市综合行政执法局年度工作总结及2022年工作规划(2)

　　4.规范一线执法行为。出台了《xx市综合行政执法局“教科书式”执法实务操作指南》《xx市综合行政执法局行政执法全过程记录工作办法》等系列办法，指导各大队运用设备对执法过程进行音频记录，同时对记录情况进行监督检查，实现行政执法全程留痕、可追溯，提高现场执法规范性。

　　5.提升案件办理质量。根据实际修订完善自由裁量权，严格落实公示、全过程记录、重大决定法制审核等三项制度，并建立办案积分制，每月开展案件抽查与自查，通报评查结果，全面提升执法人员的业务能力和执法水平。今年，办理一般程序案件xxxxx件，罚款xxxx余万元，办理简易案件xxxxx件。

　　（五）坚持从严从实，队伍建设稳步推进

　　1.全面加强思想教育。按照上级工作部署，对标对表深入开展党史学习教育，及时细化制定局党史学习教育实施方案，成立党史学习教育领导小组，围绕守好“红色根脉”，组织学习《干在实处 走在前列》《之江新语》《习近平在x》采访实录、“习近平科学的思维方法在x的探索与实践”研究成果等xx余次，讨论交流x场次，撰写心得体会xxx篇，学习笔记xx 场次。开展专题实践活动学习2场次，共组织xxx余人次赴上溪吴晗故居、萧皇塘抗日首战告捷地、城西陈望道故居；组建了xx人的合唱团，摘得“不忘初心跟党走”合唱“金奖”。

　　2.全面坚持党建引领。由局党委书记带头深领办的党建重点项目—垃圾分类智治管理。对xx个基层大队党支部书记进行调整，统一由党员大队长担任，实现“一把手”抓党建，从组织保障上提升支部执行力战斗力。全局xxx名党员走进学校，社区和环卫作业一线，点亮孩子、孤寡老人和一线工人微心愿共xxx个。选送x批xx人参加市入党积极分子培训，发展党员x人，报请市级优秀党组织和优秀共产党员表彰x人。

　　3.全面落实从严治党。以“三比三看一从严”主题活动为抓手，从“精气神、勤绩能、清廉明、争当模范生”四个方面进行了责任分解，开展政治理论学习、作风纪律检查和先进选树等活动，检查上下班纪律、错时执法情况、基层中队规范化建设、内务卫生环境等共计xxx次，并通过沉浸式体检、夜间紧急集合等方式，全面加大对执法队伍的监督力度。

　　二、20xx年工作思路

　　20xx年，xx市综合行政执法局将在x市综合行政执法局和xx市委市政府的领导下，以学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，认真贯彻落实十九届六中全会精神和省委、市委各项决策部署，紧紧融入共同富裕示范区建设大局，围绕各项中心工作任务，立规矩、弃陋习、转作风，提升六大能力，争当六大标杆。

　　（一）以提升政治能力为导向，争当讲政治的忠诚标杆。

　　1.坚定理想信念，创建忠诚之队。继续以学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想为首要政治任务，深入学习领会《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》和习近平总书记重要讲话精神，扎实开展“六讲六做 扛起争先”大宣讲，积极推进“四学”，大力弘扬伟大建党精神，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，引导全局党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。

　　2.强化党建引领，创建先锋之队。始终坚持党对全局工作的全面领导，坚持以党建引领具体业务工作的全面开展，将支部建到路上、建到现场，全面打造“党建红+执法蓝”品牌，积极支持苏溪大队打造“省级枫桥式基层中队”，福田大队打造市级“双建”示范点，稠城大队、北苑大队、佛堂大队打造“x市级枫桥式基层中队”，以点带面，争取出台xx标准，推动全局xx个大队分别打造具有自身特色亮点的先锋大队。

　　3.落实严管厚爱，创建和谐之队。一方面，设置“骏马奖”“蜗牛奖”等正反激励项目，谋划扛旗机制，推进智控钉办，建立合理的干部梯队，激励先进、鞭策后进，提升队伍战斗力；另一方面，加强对干部的人文关怀、情感关怀，梳理关心关爱十件小事，及时开展交心谈心，疏通思想情绪，缓解心理压力，保证身心健康，更好投身工作。适时开展如“毅行”、个人小竞技、亲子园、快乐家庭等文娱活动，赢得家属对执法工作的全面支持。

　　（二）以提升履职能力为导向，争当挑重担的执法标杆。

　　1.聚焦中心大局，强化执法保障。认真贯彻落实党中央大政方针和省委、市委重大决策部署，积极融入我省、我市共同富裕示范区建设的新目标、新任务，主动加强与全市各部门、镇街的协作配合，围绕上级领导来义调研等重大活动，义博会、森博会等重要展会，紧盯市民广场、会展中心、车站等重点场所，扎实做好疫情防控常态化情况下的执法保障，助推夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。

　　2.聚焦主责主业，强化项目攻坚。借力市委、市政府高质量打造全国文明城市的东风，细化各项工作标准，强化督促整改，优化考核规则，深入开展市容环境治理攻坚，重点加强流动摊点、养犬、人行道停车、占道经营、户外广告等违法行为，实现环境面貌明显提升，助推我市在文明创建上提质扩面；深入开展规划秩序治理攻坚，完善企业一企一档，综合运用无人机、销号制等方式，防范新增违建、消除存量违建，实现规划秩序明显提升，助推我市在三改一拆上创先争优；深入开展垃圾分类治理攻坚，进一步提升全民分类意识，落实好管行业管垃圾分类的要求，重点攻坚机关企事业单位、提供公共服务的机构和场所等分类薄弱环节，实现分类成效明显提升，助推我市在垃圾分类打造先试先行县市区。

　　3.聚焦堵点痛点，强化担当作为。综合分析上级领导部署交办的重点事项、市民群众反复反映的堵点事项、日常执法管理发现的难点事项，全面加大对高发的重难点、热点问题的执法监管力度，采取针对性措施使市民反映的问题得到妥善的解决处理，真正做到“接诉即办、办即办结”，将队员执法力度转换为市民的幸福指数。

　　（三）以提升服务能力为导向，争当守初心的服务标杆。

　　1.围绕和谐宜居，抓实民生安全。深入贯彻落实“两山”理念，继续开展工地扬尘、餐饮油烟、静音护考等专项整治行动，全民深化公厕革命，营造清新环境。高度关注“舌尖上的安全”，严格落实农药实名制，开展好农资打假、农产品、水产品质量安全抽检，保障食品安全。加强与建设、规划、镇街等单位的协作配合，继续开展城镇燃气安全、存在安全违法建筑整治等行动，提升市民群众安全感。

　　2.围绕重点时段，抓实平安维稳。以护航党的二十大、各级“两会”、x亚运会等重要活动时段为切入点，持续深化扫黑除恶专项行动，积极学习贯彻枫桥经验，全面开展信访重点领域专项整治行动，严格落实领导包案和“两必核”制度，提高办件质量和效率。

　　3.围绕共治共建，抓实社会参与。牢固树立“人民城市人民管”的工作理念，夯实群众基础，深化社区共建，鼓励市民群众和社会组织参与社会治理，实现群众与执法的深度融合。结合深化“我为群众办实事”，全面加强主流宣传，广泛传播文明理念，动员市民与不文明行为宣战，建成人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

　　（四）以提升创新能力为导向，争当能突破的改革标杆。

　　1.加快推进数字化改革。不断深化对数字化改革方法、路径、目标、任务、机制的认识、理解和把握，全面提升数字化改革的能力素养。谋深抓实“四个体系”“三张清单”，聚焦核心业务梳理和城市管理热点，加快推进相关项目落地。其中，垃圾分类监管明年上线运行；建筑垃圾监管项目根据省建设厅相关计划做好落地；积极推进犬类管理三期、违停处理二期等项目。

　　2.加快推进“大综合一体化”行政执法改革。按照省指导办改革要求，围绕《行政执法改革行动计划（xxxx-20xx年）》，以构建“大综合一体化”行政执法体系为目标，以制度创新为核心，进一步完善统一指挥协调机制，落实清单管理、整体优化、规范执法工作机制，更大力度推进跨部门跨领域综合行政执法改革。到20xx年底，全市行政执法统筹协调指挥机制和平台全面建立；xx%的高频率、高综合、高需求执法事项纳入综合行政执法范围，综合行政执法事项占整体执法事项xx%以上、覆盖xx%以上的执法领域，xx%的行政执法量由综合行政执法部门承担；xx%以上的执法力量下沉一线，执法平台运行率达到xxx%；部门专业执法队伍种类精简xx%以上，形成权责统一、权威高效的“大综合一体化”行政执法新格局。

　　（五）以提升法治能力为导向，争当规范化的法治标杆。

　　1.突出加强法治学习。把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为一项长期的重大政治任务，利用理论中心组学习、周一夜学、执法讲堂等形式，进一步做好法制相关内容的学习培训，及时组织考试，以考促学，提升队伍法制能力。充分发挥人大立法联系点优势，为人大立法提供执法元素、执法经验。

　　2.突出加强体系建设。以推行“教科书”式执法为抓手，进一步完善各项法制制度，做大做强法制员队伍，提升队员执法办案水平。结合数字化改革，加大执法办案领域的数字化改革力度，积极探索“非现场执法”“简案快办”等模式，以数字化的手段规范执法办案全过程全要素，确保持续保持“三零”目标。

　　3.突出加强执法监督。采取案卷线上常态抽查+线下集中评查的方式，围绕是否存在办案期限过长、法律适用不准、裁量基准执行不严等问题，加大对执法案件的抽查检查，提升案件办理质量。建立相关法制刊物，定期总结分析通报执法办案方面存在的问题，提升依法行政的能力水平。健全行政司法良性互动机制，深化府院协同联动，积极主动接受各类监督，强化行政争议化解，提高执法规范，维护社会公平正义。

　　4.突出加强普法宣传。坚持理论与实践相结合，通过局公众号等新闻媒体，积极开展普法宣传，围绕具体违法事实、情节及后果进行释法，增强市民群众的法制观念、法制素养，引导全社会树立法治意识，推动法治理念内化于心、外化于行。

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