市市场监督管理局年度工作总结和2022年工作安排(3)

　　（五）实施知识产权发展工程，在加强全链条全要素服务上示范先行。集聚知识产权资源优势，实现知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条贯通，争创国家知识产权强县建设试点示范。一是完善知识产权海外维权工作体系。发挥国家海外知识产权纠纷应对指导中心xx分中心作用，深化知识产权国际合作，建立海外知识产权保护专家库，发布重点行业、重点贸易国家（地区）对外贸易知识产权预警分析报告，为企业提供海外纠纷维权指导与保护。二是探索知识产权证券化模式。推进知识产权与金融资本的精准对接、有机融合，探索知识产权资本化新模式，争取发行全市首支知识产权证券化产品，为企业提供更高效率、更低成本的融资渠道。三是强化知识产权服务业集聚区建设。引进更多的高端知识产权服务机构落户xx，优化知识产权服务体系，完善知识产权运营和保护机制，推动服务机构协同企业、科研院所创造更多高附加值专利。

　　（六）实施执法办案增效工程，在提升市场监管法治水平上示范先行。深化市场监管综合执法体制改革，规范行政裁量权基准，，提升市场监管执法效能。一是建立健全依法行政机制。完善执法监督、复议应诉等各项制度，动态更新市场监管领域监管事项清单，评估清理行政规范性文件，推进事权规范化、法制化。积极落实市场监管领域轻微违法行为不予行政处罚和减轻行政处罚，推进包容监管。二是加大重点领域执法办案。结合“亮剑”“铁拳”等专项行动，对生产、经营、流通和线上线下开展一体化、全链条执法，全年案件数、大要案数等关键指标不低于前三年平均数的xx%。三是加强重大违法行为惩戒力度。强力推进“扫黑除恶”、“扫黄打非”、打击传销、反恐维稳等各项工作，对危害“三品一特”安全、借“亚运会”等重大活动从事违法违规的行为，保持执法高压态势，维护平安稳定的社会环境。四是注重执法人才队伍建设。强化市场监管综合执法、食品安全监管、药品药械监管、特种设备安全监察、反不正当竞争等人才梯队建设，建立顾问律师、公职律师在基层依法行政、规范履职的指导机制和平台。

　　（七）实施安全风险防控工程，在筑牢市场安全底线上示范先行。坚持风险管控、安全托底，构建数字化监管追溯链，完善风险隐患闭环管控机制，提升安全风险全过程防控水平。一是常态化做好疫情防控。聚焦进口冷链食品等重点产品和专业市场、农贸市场、零售药店等重点单位，始终高标准、严要求，全力织密疫情防控网。二是实施食品安全综合治理。推进四星级食安办实现全覆盖，完成食品安全监督抽检xxxx批次以上；加大“浙食链”“阳光工厂”等推广应用，实现在产食品生产企业“阳光工厂”xxx%全覆盖；加快红糖、蜜枣等地产食品的集聚加工、资源整合，推广食品小作坊“xS”管理。三是加强药品药械安全智慧监管。开展零售药店全场景智控试点，强化药品全链条监管；借助医疗器械产业园平台，探索医疗器械生产企业“共享实验室”；推行疫苗、冷链药品医疗器械、义齿等黑匣子工程，建立生产经营监管数据仓。四是保障特种设备运行安全。深化“x特种设备在线”，完成公众聚集场所、住宅等电梯物联感知接入xxxx台以上。开展调整电梯检验检测方式试点，试行“使用单位自行检测+技术监督检验”，提升电梯检验检测效能。五是加大产品质量监管监测。开展生产产品质量信息归集试点，推广“浙品码”赋码应用，实施产品质量赋码管理。强化质量安全风险监测，加大对燃气具、水晶泥、学生用品、电动自行车等重点产品质量监管。

　　（八）实施公平竞争规制工程，在维护市场公平秩序上示范先行。坚持平台经济依法规范与支持发展并重，不断完善平台经济治理体系，规范市场竞争秩序。一是打造平台经济规范治理模式。实施平台企业“红绿灯”规则，指导chinagoods等平台修订经营规则，引导平台企业合规竞争。开展“点亮”工程，推进重点区域的直播电商、社交电商健康发展，实现“简单易查，真实全面”。优化监测模型，探索平台和经营者信用分级分类管理，完善对高风险企业的反馈处置规则。二是打造公平竞争市场环境。探索公平竞争审查集中审查、独立审查，强化滥用行政权力排除、限制竞争行为执法，维护市场公平竞争秩序。强化价格监管，严查未明码标价、价外加价等问题，重点加强学科类培训机构收费整治工作。三是打造新业态新模式监管样板。及时跟进新产业新业态新模式竞争行为监管，探索新型不正当竞争行为的认定条件、判定标准、处罚梯度，出台相关执法指南，创新方法和技术手段，着力打造活力有序的市场经济生态。

　　（九）实施便民惠民服务工程，在增强人民群众获得感上示范先行。加强便民惠民举措，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。一是推进商品市场改造提升。持续开展城乡农贸市场提档升级创星行动和“五化”市场改造提升，争创x家省级放心农贸市场、x家省三星级以上文明规范市场。二是推进“阳光厨房”增量扩面。智能化打造农村家宴中心、中小学和幼儿园“阳光厨房”，规范入网餐饮单位后厨管理，基本实现全市网络餐饮单位“阳光厨房”全覆盖。三是推进药事服务便捷畅通。推进“民生药事服务站”与“送药上山进岛”便民服务点、“网订店送”药房建设融合发展，构建药事服务线上线下一体化发展，满足群众知药、懂药、用药需求。四是推进放心消费建设提质增效。强化放心消费提质拓面创特色，建设放心消费单位xxxx家以上。推进美在浙里“百千万”示范工程，打响xx企业“国货新潮、x美妆”品牌。

　　（十）实施强基固本提升工程，在锻造高水平干部队伍上示范先行。坚持党的全面领导，着力打造清廉机关、模范机关。一是抓好党建统领。持续推行党建工作标准化规范化，扎实推进党史学习教育常态化长效化，推动“三为”实践走深走实。开展“清廉民营企业创建”，持续加强小个专党建工作和“新业态新就业群体”党建工作。开展庆祝xx市场创建四十周年系列活动，总结市场党建发展经验，打响具有区域特色的党建品牌。二是抓实基层建设。高质量完成市场监管所标准化规范化建设试点和第一轮“双百”创建验收工作，稠江所、赤岸所纳入到第二批“双百”创建计划，围绕“县乡一体、条抓块统”，全面锻造系统基层队伍。三是抓牢廉政建设。持续开展“清风履职”工程，排查廉政风险和履职风险，将各类问题消灭在萌芽状态。持续加强雇员教育管理，着力破解雇员管理的重点难点问题。坚持把市委巡察反馈的问题和线索认真转化为“清廉市场监管”建设的有力抓手，落实“立体化”整改方案，着力涵养清风正气的队伍环境。

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