市市场监督管理局年度工作总结和2022年工作安排(2)

　　开启世界小商品之都建设新征程，我们要以更快的步伐，跑出改革“加速度”。在新发展阶段，党委政府对市场监管工作提出了新的更高要求，我们要在落实上讲速度、抓进度、拼力度，唯实唯先，善作善成，坚决扛起时代赋予的使命。我们的动力是改革。改革已经成为整个市场监管系统工作的主基调。我们对当前改革大背景要有深刻的认识，系统推进全面深化改革、高质量发展建设共同富裕示范区、数字化改革三者一体融合。我们要怀着不进则退、慢进也是落后的紧迫感，继续大力度、深层次、全方位地推进和完善重点领域和关键环节的改革创新，做到向改革创新要空间、要资源、要效益。我们的定位是前锋。从发展实践看，思想解放的程度始终左右着发展的高度。我们各项工作之所以能够走在全国前列，说到底是得益于大胆创新改革。我们要更加自觉地担当起前锋的角色，打头阵、立头功，把握好速度与效益、当前与长远、现实与可能等方面的关系，把发展建立在优化服务、强化监管、提升质量上，积极抢占发展的主动权。我们的目标是第一。只有目标清才能方向明。我们要把工作放在全国、全省前列的高度去谋划，本着当仁不让的态度，拿出舍我其谁的气概，以“见红旗就扛、见第一就争”的精神状态，把各项工作做到极致、干成样板、成为典型，争创一批具有xx辨识度的亮点工作。

　　开启世界小商品之都建设新征程，我们要以更高的标准，激活发展“新动能”。我们要立足市场监管职能，坚持系统观念，“一盘棋”“一体化”统筹推进，竞逐“数字化、双循环、共同富裕”三大新赛道，推动取得更多发展成果。一要树立数字大思维。对标全省“五新月赛、五星月晒”竞赛活动，深刻领悟数字化改革理念，深刻把握数字化改革特征，升级“数智市监”体系架构，全力驱动市场监管方法、机制、手段重塑性变革，用数字化的理念、思路、方法、手段来解决矛盾问题，推动改革落地。二要闯开发展大格局。着力打造高质量服务体系，推进质量、标准、品牌协同发力，丰富完善全类别全链条知识产权服务，实现全市整体质量水平提质增效；着力打造高水平监管体系，建设以信用为内核，以风险闭环管控为重点的市场监管现代化智治模式，构建公平和谐市场秩序，促进消费提质扩容，增强循环畅通能力。三要营造创业大环境。对照市委市政府和省局推动共同富裕示范区建设和“扩中”“提低”的重点任务，谋深推实共同富裕示范区建设工作，围绕实现活力迸发、主体壮大、竞争有序、服务优质的工作图景，探索市场监管推进共同富裕的有效路径，为共同富裕的伟大事业贡献市场监管力量，在共同富裕大场景中推动市场监管重大改革先行示范。

　　开启世界小商品之都建设新征程，我们要以更足的劲头，夯实安全“基本盘”。今年党和国家大事、喜事、要事多，特别在两会、亚运会、二十大等重要节点，营造安全稳定的大环境至关重要。这是红线问题，也是政治责任，必须确保“万无一失”。一是履职要实之再实。基础不牢，地动山摇。面对量大面广的市场主体、面对突发应急的工作任务，我们一定要真抓实干，务实功、出实招、求实效，善作善成，坚决杜绝表态式、走马观灯式落实的做法。要充分发挥数字化改革效应，深化常态化应用系统平台，向数字化要效率、要战斗力。二是作风要好之再好。我们要把主要精力放在深入掌握情况上，放在抓基础打基础上，放在解决问题闭环上，大力弘扬务实重干、求实求效的作风，雷厉风行、立说立行的作风，勇于负责、敢于碰硬的作风，做到勤于抓落实、善于抓落实，真正把作风建设的成效体现到工作实绩上来，确保各项工作高水平、严要求。三是责任要强之再强。责任是一种爱岗敬业的精神，责任是一种敢于担当和敢于斗争的品质。强烈的责任感是我们做好工作、成就事业的动力源泉。我们要切实担当起赋予的责任，做到时时都有责任心、事事都有责任制、处处都有责任人，确保经济发展平稳有序。

　　三、明确目标，笃行快干，以更加有力的举措全面落实落细年度目标任务

　　20xx年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神、市委第十五次党代会精神、市十六届人大一次会议精神，全面落实上级市场监管工作部署，统筹疫情防控和经济社会发展，深入实施“xxx”发展战略，围绕“x+x+x+xx”工作思路，以数字化改革全面推进市场监管改革创新，加快市场监管治理体系和治理能力现代化，助推高质量高水平建成世界小商品之都，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　　“1”是指围绕加快市场监管现代化先行示范，助推高质量高水平建成世界小商品之都这一目标。突出政治引领，牢固大局意识、责任意识，在新赛道、新场景中扛旗争先，始终站稳第一方阵，争当标杆“头雁”。

　　“2”是指明确两张清单为“答卷”。第一张清单是扛旗争先攻坚清单。突出“改革味”“创新味”，全面谋划20xx年标志性改革和重点工作，明确“时间表”“路线图”，以重点任务清单形式推进全年工作落实。另一个是“七张问题清单”。“七张问题清单”是省委打造的问题发现、管控、处置、化解机制。我们要完善工作交办领办、晾晒反馈、办结销号的闭环管理，形成以“七张问题清单”为牵引的抓党建、带全局工作格局。

　　“3”是指要提升三大能力建设，加快推进市场监管现代化。一是提升改革创新能力。对照国务院、省政府发布的市场监管“十四五”规划和省、市年度重点工作任务，主动谋划创新载体，积极向上争取各类试点和项目，推动改革走深走实。二是提升风险防范能力。聚焦市场监管领域“除险保安”任务，在食品、药品、特种设备、产品质量上创新监管模式。毫不松懈地抓实抓细疫情防控工作，强化进口冷链食品物防和重点场所防控，提升疫情防控水平。三是提升服务发展能力。全面落实省、x和我市民营经济发展会议精神，把民营企业发展的痛点堵点难点作为工作的切入点，提升服务企业服务市场能力，优化营商环境，助推民营企业在市场经济大风大浪中扬帆远航。

　　“4”是指实施十大具体工程，实现十个方面的示范先行：

　　（一）实施共同富裕推进工程，在“共富有我”大场景中示范先行。对照省委提出的重点工作“x+x+N”和重大改革“x+x+n”两大跑道，主动谋划市场监管领域“共富有我”特色场景。一是聚焦重大任务。对标对表省、市共同富裕示范区建设实施方案要求，系统谋划助力共同富裕示范区建设试点，强化民生市场增富，公共服务优质共享，促进市场主体高质量发展，建立“共同富裕”标准体系。二是聚焦重点群体。要聚焦小微企业和个体工商户等重点群体，持续加强市场监管领域发展要素供给，着力激发主体活力，力争全年新增小微企业x.x万家，专利权、商标权质押融资金额xx亿元以上，开放实验室服务xxx批次以上。三是聚焦重要节点。紧扣省委提出的一季度、中央批复一周年、亚运会、四季度这四个主要时间节点，明确任务、倒排计划，加快打造一批具有xx特色、企业满意、群众有感的标志性成果，及时总结经验，争取最佳实践。

　　（二）实施数智市监创新工程，在市场监管整体智治上示范先行。对准全省市场监管数字化改革主跑道，全力推进“五新月赛、五星月晒”竞赛活动，把数字化改革贯穿市场监管各个领域，加快实现市场监管整体智治。一是常态化应用系统平台。坚持会用、善用、创新用，全面应用省建数字化系统，要对照各项指标要求，以全省第一为目标，创新典型经验做法，确保常态化应用走在全省前列。二是争取更多试点落地。对标全省数字化改革重大应用“一本账”，对接省局xx个新开发的数字化应用系统，放大场景、创新方法、拓展功能，积极争取省级试点落地xx，努力形成一批具有xx经验的试点成果。三是谋划更多场景建设。以最佳应用为标尺，大胆探索具有xx特色的数字化场景，推进风险监测管控系统建设，开发户外广告智慧监管平台，创新实施化妆品安全责任“一条链”改革，全面升级全类型市场主体智能登记系统，努力打造具有全省贡献度的标志性成果。

　　（三）实施营商环境优化工程，在激发市场主体活力上示范先行。完善市场主体准入、准营、准退全生命周期集成改革，加强事中事后监管，健全信用监管体系，打造公平有序的市场主体发展环境。一是加大市场主体培育力度。全面实施商事主体登记确认制改革，加快实现登记“零干预、零费用、零跑动”，最大程度赋予商事主体登记自主权。深化“证照分离”x.x版，实施准入准营“一件事”改革，积极探索迁移“一件事”办理，实现更多市场主体“准入即准营”。二是探索多渠道市场退出机制，落实歇业备案制度，着力降低市场主体存续成本；深化市场主体强制退出，迭代优化市场主体清退“一件事”系统改革，探索建立个体工商户快速退出机制和依职权注销个体户的恢复登记机制。三是完善事中事后监管体系。深化“互联网+监管”平台应用，强化“双随机、一公开”监管，动态调整市场监管领域跨部门双随机抽查事项清单，全市跨部门监管率不低于xx%。开展信用风险分类管理，实现重点监管领域主要信用风险点的精准监测和监管，信用规则应用率不低于xx%，力求做到对企监管“无事不忧”又“无处不在”。

　　（四）实施标准质量赋能工程，在服务发展提质增能上示范先行。坚持“标准+质量+品牌”三轮驱动，全面深化“大质量”体系建设，助推产业提档升级。一是开展质量提升行动。实施导入一批先进管理模式、制定一批先进产品标准、组织一批首席质量官培训、补齐一批产业质量短板、培育一批“品字标”品牌企业、打造一个区域质量基础设施“一站式”服务平台的“六个一”质量行动，培训首席质量官xxx名以上，新增“品字标”企业x家以上，新制修订国家标准、行业标准、x制造标准xx项以上。二是启动新一轮“标准城市”建设。发挥xx标准化资源高地作用，做大做强x（xx）国家标准技术审评中心、国家技术标准创新基地，完善标准化战略配套制度体系。办好第xx届义博会（标准）及相关配套活动，展会亮标率达xx%以上。积极申报城市标准化综合改革试点，为全国中小城市实施标准化战略提供“xx模式”。三是推进科研技术攻关突破。加强检测装备投入和技术改造，推动计量器具检定、食品检验能力扩项提升。加强基础性、特色性技术能力建设，开展重点地产食品及农产品检测新技术研究，争取申报省局科研项目x项。

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