县人社局2022上半年主要工作以及下一步发展工作部署(2)

　　（五）人社扶贫工作成效明显。一是精准发力，全力做好就业扶贫工作。联合县残联开展残疾人专场招聘会，结合贫困残疾人就业创业需求，发动镇属企业提供一批针对性强、离家较近的工作岗位，共计为xxx 名建档立卡残疾人提供就业岗位xxx余个。搭建桥粱开展扶贫专场招聘会，组织就业扶贫专项招聘会xx场（其中市中区x场，县城x场，xx个镇街场），共提供扶贫就业岗位xxxx余个，达成就业意向的建档立卡贫困户xxxx余人，促进了贫困劳动力更好的转移就业。联合银行组织考察建档立卡贫困人员创业扶贫贷款xx余户，现已为x户贫困人员发放扶贫贷款xx万元。举办扶贫创业培训，帮助部分学历层次不高，没有专业技能的创业者通过与优秀创业导师“零距离接触”分享创业知识，提高创业意识和创业能力，走稳创业致富路。二是精准帮扶，社保兜底，确保贫困人口病有所医，老有所养。积极落实贫困户居民养老、医疗保险免缴费政策。将符合参保条件的贫困群众纳入城乡居民基本养老、医疗保险财政补助范围，由县财政全额代缴不低于最低档次的保险费，并全部记入了贫困群众的个人账户，实现了贫困群众基本养老、医疗保险的全覆盖。三是为农村贫困失能老年人提供医疗护理。今年x月份，在充分调研的基础上，在全市率先出台了《贫困失能老人护理券使用暂行办法》，明确了护理券的使用项目及具体操作办法。组织工作人员分x个组对全县xx个镇街的所有贫困失能老人逐人进行入户走访，对各镇街已经提供的护理券服务进行了实地复核，同时通过走访并经过县医院医疗专家复核，取消了xx名明显不符合失能老人条件人员的资格，并积极督促各镇街卫生院将护理券服务常态化、规范化。

　　（七）“放管服”改革工作扎实推进，系统行风建设取得新成效。一是深入开展“假如我是他”服务实践。根据全市人社系统统一部署，继续深入开展以“注重学做结合、突出换位思考、强化问题查改、创新理念措施”为主线的“假如我是他”服务实践，认真把握温暖简便规范，坚持改革落实提升，推动各项工作提速提质提效。结合我县工作实际，创新实践载体，自主开展了优质服务窗口和优质服务之星评选活动，教育引导广大党员时刻铭记党员身份，积极发挥先锋模范作用，从群众反映最强烈的问题改起，从工作的细微之处抓起，从服务的点滴小事做起，将心比心、以心换心，想方设法把好事办好，切实打通服务群众“最后一公里”，形成了评选过程让群众参与、评选结果让群众监督、服务效果让群众评价的考核评选机制，群众意见和建议得到充分尊重和体现。二是全面梳理规范服务项目。以公共服务公平、可及为目标，全面梳理面向社会公众提供的服务事项，编制服务事项目录，完善公共服务办事指南，统一规范公共服务事项办理程序，明确办理依据、受理单位、基本流程、申请材料、办理时限、咨询方式等内容，通过政府门户网站集中公开发布，并实时更新、动态管理，逐步做到“同一事项、同一标准、同一编码”，面向社会公众提供无差异、均等化的服务。三是稳步推进服务事项网上办理。以信息化为支撑，全面实施“互联网+人社”行动计划，聚焦“一次办好”改革要求，突出问题导向和效果导向，进一步简化优化再造服务流程，积极推动数据共享和互联互通，企业养老保险实现网上申报、增减员、网上缴费、打印参保凭证等，医疗保险实现异地就医及时结算，居民社保卡实现网上注销，社会保险关系转移接续更加顺畅，流动就业劳动者社保权益得到更好维护。在全市县区内机关事业单位退休人员率先取消养老金领取资格集中认证，广大机关事业、企业退休人员足不出户即可利用微信实现养老金领取资格认证。四是扎实推进镇街人社服务平台标准化改造。按照“六个规范”工作要求，积极协调，多方争取资金，大力推进镇街人社服务平台标准化建设，今年启动x个镇街人社服务平台标准化改造，建成了集社会保障、就业服务、人力资源劳动关系等于一体的高标准综合服务平台，让办事群众在家门口享受到标准化服务。我县在镇级基层平台标准化建设上走在了全市前列。同时，根据镇街基层平台人员变动频繁不利于业务建设的现状，积极利用市奖补资金由各镇街招聘人员xx名，经培训后充实到镇街基层平台，大大缓解了基层平台服务力量较弱的状况。五是全面推进人社业务下沉，方便群众办事。以群众需求为导向，从群众反映强烈的突出问题入手，合理确定业务下沉的重点、措施和路径，更为精准、更加精细地推进业务下沉向纵深发展，把基层能办好的业务全部下沉到镇街。目前，我县创业担保贷款、一次性创业补贴等创业扶持政策均已下沉镇街，群众在家门口就可以办理相关业务。六是经办服务效率显著提升。继续开展“异地就医现金报销提速提效工程”，集中人力，加班加点，将长期积压的异地住院现金报销病历相关信息逐人逐份导入系统，居民异地住院现金报销周期大幅缩短，现金结算效率走在了在全市各区县前列。贫困人口居民医疗保险和居民大病保险在定点医疗机构“一站式”实现即时结报，符合政策规定条件的人员出院时即可现场享受相关待遇。七是相关业务数据部门协调常态机制逐步建立。主动加强与其他科局（单位）的沟通协调力度，在部分业务领域实现了数据实时共享，初步建立了部门间常态化的沟通协调机制。积极加强与扶贫、公安、市场监管等部门的联系，增强了贫困人口、户籍、企业注册等信息取得的时效性。八是多渠道积极宣传人社政策。围绕群众关注热点、政策变化重点，创新政策宣传方式，拓展政策宣传途径，充分利用县政府门户网站、“xx县人社局”微信公众号、自助服务终端、人社服务e站等途径及时发布人社政策热点，动态发布人社政策信息，送政策入村到户，与群众面对面答疑解惑，积极回应群众关切，努力实现“零距离”和“全天候”服务，人社惠民政策覆盖率、知晓率、享受率大幅提升，办事群众对人社部门的认同也得以显著改善。

　　二、存在的问题

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的问题和不足，主要表现为：

　　一是人社整体服务水平有待进一步加强。近年来我们在服务水平提升方面虽取得了一定成效，但是与“一次办成”“一次办好”“零跑腿”等改革目标要求还有较大的差距，与新时代群众的服务新需求新期望还有较大差距，还不能完全适应人民群众对人社服务的新期盼新期待。

　　二是人社干部队伍服务能力、人员素质亟待提升。近年来，随着社会保障体系日益健全完善，人社业务种类、覆盖范围不断拓展，服务人群不断扩大，业务工作量大幅增加，但是人员编制、人员数量不但没有相应增加反而有减少趋势，尤其是一线工作岗位活多人少、工作压力普遍较大，人手不足的问题日益严峻。

　　三、明年工作打算

　　下一步，我们将在县委、县政府坚强领导下，紧密结合部门工作实际，时刻贴紧中心，主动服务大局，突出问题导向，突出效果导向，敢于攻坚克难，切实履行职责，争创一流成绩，努力在服务县域经济社会发展中作出新的更大贡献。

　　（一）推动就业促进向精细化发展，努力实现更高质量的就业。一是落实政策驱动就业。重点抓好就业再就业优惠政策落实，确保完成就业再就业各项任务。组织开展就业政策落实情况自查，着力解决政策落实中的难点问题。进一步完善公益性岗位开发、一次性创业补贴、一次性创业岗位开发补贴、创业担保贷款等政策，最大限度释放政策效力。落实就业专项资金管理办法，提高资金使用效益。及时为失业职工办理失业保险手续，凡符合条件的在规定时间内申报完毕，按时发放。在做好失业职工生活保障的同时，对失业人员进行免费职业技能培训和就业指导，促进失业人员实现再就业。强化创业担保贷款政策宣传，简化办理流程，建立创业担保贷款“绿色通道”服务窗口，实现申请、审核、放款一站到位，为下岗失业人员、高校毕业生创业提供资金支持，加快xx创业型城市发展。二是抓好重点群体稳定就业。大力开展“送政策、送岗位、送技能、送温暖”等援助活动，促进困难群体就业。适时开展“送岗下乡”、“送岗进村”、“集市招聘”等招聘洽谈活动，将就业岗位送到农民家门口。加强输出输入地对口衔接，为进城务工人员提供及时有效的服务。多渠道开发公益性岗位，完善就业困难人员和零就业家庭的动态管理帮扶机制，确保零就业家庭出现一家帮扶一家。三是推进创业带动就业。根据创业者创业的不同阶段、不同特点，提供针对性的服务，吸引创业者“入孵”，提高“孵出”成功率。结合县域实际，积极配合市就业办开展如“创业大赛”等主题活动，选拔优秀企业和创业项目，树立创业典型，发挥典型带动效应，鼓励劳动者自主创业。定期开展创业培训成果展示、创业项目推介、创业咨询、创业成功人士传经送宝等交流活动，引导创业人员正确认识创业、正确面对创业、走稳创业之路，为创业者营造浓厚的创业氛围。四是强化培训促进就业。创新培训模式，全面推行“企业订单、劳动者选单、培训机构列单、政府买单”的四单式培训模式，以需定培切实提高培训针对性和实效性。采取集中培训、送教下乡、创业培训进校园相结合的形式，全面提升城乡劳动者创业及带动就业能力。循序渐进，探索通过与定点培训机构合作，创新开展职业培训，逐步形成政策促进、社会参与、培训与就业互动的长效机制。五是完善信息模式服务就业。依托劳动xx三版系统，大力推行服务跟进、政策跟进、岗位跟进、信息跟进“x个跟进”，对就业、失业、创业、培训、援助等相关业务信息优化整合，实现业务信息资源共享，使办事群众少跑一趟腿、少排一次队、少等一分钟、少填一张表，让办事群众切实感受到“温暖人社”的温暖。六是继续做好就业扶贫工作。充分发挥各乡镇（街道）人社服务中心、村级就业扶贫加工点的职能作用，提高其辐射带动作用，将就业扶贫加工点的扶贫模式向更多的乡镇和村居进行引导、推广，使更多的贫困人口实现就地就近和居家就业。

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