市人力资源和社会保障局年度工作总结和2022年就业扶贫工作规划(3)

　　（二）贫困人员一次性创业补贴和外出交通补贴落地难。《x省就业补助资金管理暂行办法》规定“在本省行政区域内初次创办企业且稳定经营x个月以上的建档立卡农村贫困劳动力，一次性创业补贴xxxx元”，贫困劳动力本身条件差，从事个体工商户已属不易，创办企业太难企及，导致符合申请补贴条件贫困户几乎没有。《x市脱贫攻坚战就业扶贫工程实施方案》中明确，“对农村贫困劳动力参加有组织劳动输出的，给予到省外务工的农村贫困劳动力一次性交通补贴xxx元/人，到省内跨县（市、区）务工的农村贫困劳动力一次性交通补贴xxx元/人”，我市是劳务输出大市，但劳动力输出多是自发而为而非有组织输出，导致一次性交通补贴无法落地，不敢落地。

　　（三）企业参保面不够宽，扩面难度大。我市社会养老保险参保企业大多数为国有集体改制企业，这些年新生的民营企业大多数未登记参保。由于缺乏强有力的法律措施，民营企业扩面难度极大。工伤保险现参保人数上虽然很大，但参保企业中绝大多数为故事率高的陶瓷行业，参保对象结构不合理，工伤事故率居高不下，加上现行工伤保险业务操作上不太科学，业务经办中一直处于被动，我市工伤保险基金支出巨大，基金抗风险能力有待提高。

　　（四）组织力量不足，劳动保障监察、争议调处困难多。劳动保障监察工作日益繁重，案（事）多人少，监管面大，劳动监察工作力量与监管企业迅速增加、劳资纠纷不断加剧的现状不相适应，导致事前监督到位难，事中调查取证难，事后执行措施难，劳动保障监察日常工作捉襟见肘，工作质量标准难以达到要求。专职仲裁员配置不足，劳动争议派出庭建设迟缓。企业调解组织附属性强，企业调解组织大都附属于企业行政，加上调解员多为行政管理人员兼职，调解工作的公平性难以保证。基层调解组织调解员水平有限，能力急需培训提升。

　　三、20xx年工作打算

　　（一）继续推进“就业扶贫”工作取得实效

　　牢固树立扶贫开发长期作战的思想，把定点扶贫作为一项常态性的工作来抓，做到帮扶对象不脱贫，单位干部不脱钩。20xx年，我局将继续针在今年就业扶贫攻坚中发现的问题和积累的经验，将工作着力点放在加大贫困家庭就地就近转移就业，提升贫困人员就业竞争力，稳定一批农村保洁“公益性岗位”，形成“就业扶贫车间”等就地就近转移就业脱贫模式。

　　（二）继续加强就业服务平台建设

　　xx就业网及“xx就业”微信公众号成立时间短，资历浅，还有很多地方需要改进。接下来我们将对这两个自媒体不断进行完善，继续加快信息更新速度，不断充实网站、公众号内容，让企业和求职者足不出户就能了解求职招聘信息、业务办理流程等，“线上+线下”有效结合，打通服务群众“最后一公里”。

　　（三）积极配合政府机关事业单位机构和职能改革

　　20xx年是党和国家持续深化体制机制改革的重要一年，我们将积极配合、提前准备做好可能进行（暂未收到有关通知）的医疗保险事业单位改革和社保基金征缴职能改革。

　　（四）全面推进“两个专项” 行动深入开展

　　全面推开农民工工资实名制监管信息化工作，深入开展人社领域扫黑除恶专项斗争，从源头上解决农民工工资监管、支付问题。

　　（五）继续深化“放管服”改革

　　下一年我们将根据《x市人民政府办公室关于取消调整市本级xxx项证明事项的通知》要求，梳理现有的公共服务事项，以规范业务流程、简化办事手续为切入点，在加大政策宣传上、提升服务效能下功夫，让广大群众享受到优质高效的便民服务。

　　（六）完成上级下达的各项指标任务和上级交办的其他各项工作任务。

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