市民政局年度工作总结及2022年养老服务工程建设工作规划(2)

　　二、明年工作思路

　　20xx年，市民政局将紧紧围绕市委市政府中心工作，深入践行“民政为民、民政爱民”的民政工作宗旨，聚焦脱贫攻坚，聚焦特殊群体，聚焦群众关切，扎实推进各项重点工作，全面提升民政服务能力。

　　1.紧扣“一个中心”，全面提升民生满意度

　　即以“不忘初心、牢记使命”主题教育为中心，加强新时代党的建设，着力提升基层党组织凝聚力、创造力、战斗力。不断深化民政领域“最多跑一次”改革，努力打破体制机制障碍，通过数字化建设、数据共享、流程优化，创新为民服务方式，让群众“少跑腿”，让服务更到位、更便民。

　　2.实施“两大工程”，不断优化基本民生保障

　　一是做优做实社会救助工程。继续推进低保专项治理，专项整治“人情保”“关系保”、“错保”“漏保”，充分利用省级大救助数据平台，完善社会救助家庭经济核对机制，持续推进低保规范化管理，实现“精准救助”。开展社会救助系列宣传活动，提升社会救助政策知晓率，进一步完善社会救助主动发现及社会监督机制，实现“阳光救助”。试点社会救助审批权利下放到乡镇（街道）机制，提升救助效率，切实方便困难群众。

　　二是做大做强养老服务工程。巩固建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。全年新建村级居家养老服务照料中心x家，新建具有日间照料和全托服务功能的乡镇级示范型居家养老中心x家，重点探索嵌入式的社区托养照护模式，实施短期的全日制托管和日间照护为主的养老服务，同步延伸为居家老人提供“健康监测、技能培训、上门康护、配餐送餐、辅具租赁”等拓展性服务。以独居、孤寡、高龄、空巢、困难等特殊老人家庭为重点服务对象，全年完成适老化改造xxx户，并加大政府购买服务力度，提升居家养老的照护能力。实施乡镇敬老院整合提升工程，将全市xx家乡镇敬老院整合为x家，一方面为民间资本进入养老产业腾空间、挪指标，进一步激活我市民办养老行业发展，另一方面全面提升乡镇（街道）敬老院消防安全系数，大幅提升消防验收合格率。完成城西社会福利院扩建、xx敬老院新建等民生工程，全年新增养老床位xxx张以上，完成上级下达的任务指标。

　　3.推进“三大品牌”，努力打造民政特色亮点

　　一是推进“兴兰公益”品牌建设。加大社会组织培育力度，在民政局x-x楼设立社会组织孵化基地，吸收我市发展较好的社会组织入驻，以带动初创型社会组织规范有序发展。实施第六轮公益创投项目，加大政府购买社会组织服务力度，以项目化、社会化为手段促进社会组织发展，加快推动社会组织公益转型，激发社会组织活力，发挥社会组织社会效应，打响打亮我市“兴兰公益”品牌。

　　二是创新基层社会治理服务品牌建设。以我市创建省级社区治理和服务创新实验区经验推广及社区工作者队伍套改工作为契机，加强基层社区单元的监督指导，创新基层社区治理模式，进一步发挥居民参与社区治理作主体作用，形成基层社会治理“xx模式”。以清廉村居建设为导向，以村务协商委员会建设为契机，深化我市基层政权建设，促进村居规范化建设。

　　三是加强社会组织党建品牌建设。社会组织面大量广、类型繁多、活动活跃、吸纳性强、领域分布和辐射面广，加强社会组织党的建设刻不容缓。20xx年开始实行社会组织成立登记时同步开展党建工作，逐步理顺党组织关系，进一步加强社会组织党的领导。在市社会组织服务中心设立社会组织党群服务中心，组建由退休老书记、离退休老干部、相关专家等组成的“红色顾问团”，全程指导社会组织党建工作，优化升级社会组织党建品牌效益。

　　4.健全“四大体系”，持续优化民政工作机制

　　一是健全社会救助基层经办能力体系。开展基层社会救助经办能力提升建设，以政府购买服务方式构建市、乡、村三级社会救助工作网络，打通社会救助“最后一公里”。开展民政业务培训班，切实提升基层民政经办能力，兜牢民生底线。

　　二是健全基层民主x体系。进一步深化基层民主x建设，以清廉村居建设为导向，以村务协商委员会建设为契机，深化我市基层政权建设，促进村居规范化建设。推荐一批有成效、有特色的农村社区，力争创建成为省级示范型农村社区。严格执行社区准入制度，加强监督力度，实行报告和督查相结合的办法，切实为社区减负。推进城乡社区设施改造升级，切实提升社区整体建设水平。

　　三是健全民政专项工作体系。编制出版《xx市地名志（第一期）》。稳妥推进行政区域界线联合检查工作。婚姻登记流程再优化简化。扎实推进移风易俗和殡葬改革工作，完成殡仪馆改建二期工程，提升殡葬服务能力。继续实施困境儿童关爱工程，进一步推进困境儿童福利督导制度建设。做实困难残疾人康复项目，全年康复困难残疾人xxx人次以上。委托第三方运营市慈善基地，组织动员以慈善组织为重点的各类慈善主体参与精准帮扶、脱贫攻坚和东西部扶贫协助等慈善事业，营造浓厚的慈善氛围。继续推进殡葬改革，依托文明市创建，加大巡查力度，确保青山白化不反弹、不回潮。紧扣“全面小康”，积极争取省厅库区资金补助，集中移民项目资金扶持具有“造血”功能的村级项目，增加村集体经济收入。

　　四是健全人才队伍培养体系。通过组织城乡社区工作者、社会工作者等业务培训班，培养一批社区领军人才，全面落实“全科社工”。优化持证社工激励政策，鼓励更多从业人员参与社会工作执业资格考试，通过组织考前培训等，加速提高社会工作执业资格考试通过率。规范专职社区工作人员招聘，鼓励持证社工融入专业社工理念，实现社区工作与社会工作的专业化和优质化。依托市养老护理员培训中心，继续开展护理员专业技能培训，提升护理员持证上岗率，提高我市养老服务质量。

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