市财政局年度工作总结和2022年民生事业发展工作规划

　　一、20xx年工作总结

　　今年以来，我们在市委、市政府的坚强领导下，认真贯彻落实中央、省委、市委的决策部署，依法履职尽责，全力攻坚克难，大力推进“四大战略”。

　　（一）广开源勤节流，实现财政稳定增长。

　　一是全面完成财政收入目标任务。积极应对错综复杂的宏观经济形势，克服经济下行压力和税收支撑不足、经济基础相对薄弱等实际困难，会同税务等相关部门加强税源培育和收入形势研判，采取切实措施保证财政收支平衡。一年来，预计实现一般公共预算收入xx.xx亿元，增长x.x%，圆满完成经市人大批准的收入调整目标，促进财政经济可持续发展。

　　二是全力以赴落实增收节支工作。根据市政府要求，牵头制定全市xx条增收节支具体措施，会同各乡镇街道和部门大兴调研、大抓落实，共同推进税收征管、土地出让、资产盘活等各项工作，持续压减“三公”经费和一般性支出，取得阶段性进展。

　　三是研究制定精准征税工作计划。针对留地占比较大税种和税收薄弱环节，牢牢把握税征政策，牵头研究制定全过程精准征税工作方案，确保依法依规应收尽收。

　　（二）重统筹筑底线，助力打好三大攻坚战。

　　一是防范化解重大风险。按照“一减两严三规范”的要求，全年化解隐性债务x.xx亿元，化债率为xxx.x%。对行政事业单位和国有企业债务实行全口径监测，做到底数清、结构清、风险清、责任清。争取再融资债券x.x亿元偿还限额内到期债券，争取到小城镇建设和水利建设新增债券x.x亿元，推进兰创、城投集团各xx亿元债券发行工作。强化社保基金运行分析，进一步加大多渠道筹资力度，市级财政投入xx.xx亿元充实社保基金，争取养老金省级调剂金补助x.xx亿元，确保及时足额发放。

　　二是切实保障精准脱贫。全面落实中央对口支援和东西部扶贫协作的决策部署，全市统筹对口支援资金xxx万元。为支持我市消除集体经济薄弱村，增强内生发展动力，投入专项资金xxx万元。支持少数民族等扶贫事业发展xxxx万元，安排困难群众补助资金、医疗救助资金、残疾人“两项补助”及残疾人事业费等x.xx亿元。

　　三是助力生态文明建设。加大政策资金保障力度，支持蓝天、碧水、净土、清废四大行动。安排城乡环卫一体化资金xxxx万元，污水处理补助资金xxxx万元，大力支持我市生态文明示范创建工作。

　　（三）强保障全覆盖，推进民生事业建设。

　　一是支持教育事业优先发展。认真落实全市教育大会精神，助力擦亮“学在兰溪”教育品牌，安排提标增资等各类专项资金xxxx万元，全年安排教育发展资金逾xx亿元。进一步完善生均公用经费制度，大幅提升学前教育和公办普通高中的生均公用经费标准。探索推进学前教育“扩公、撤小、提级”工作。

　　二是大力实施乡村振兴战略。进一步完善财政支农政策体系，全年安排农林水支出x.xx亿元，重点支持土地综合整治、美丽乡村建设、农村综合改革、重大水利工程和地质灾害防治等项目建设，特别是加大对村集体经济项目的持续支持，促进相关村集体经济飞速发展。

　　三是支持卫生健康和社会保障事业。提高城乡居民基本医疗保险、城镇职工基本医疗保险补助标准，共安排资金x.xx亿元，比上年增加xxxx万元。安排“双下沉、两提升”补助资金xxx万元，探索医共体建设财政投入新政策。

　　四是助推文化软实力提升。进一步支持全市意识形态工作，安排基本公共文化服务和文物保护资金xxxx万元，推进优秀传统文化保护与传承，丰富群众精神文化生活。安排农村文化礼堂专项资金xxxx万元，助力营造多层次农村文化氛围。

　　五是支持基础交通设施建设。进一步完善农村基础交通设施，安排xxxx余万元支持“四好农村路”建设、农村公路维修养护等。同时，积极争取政策助推金建高铁、xxx国道和xxx国道二期等重大项目建设。

　　六是支持“聚兰工程”建设。安排全市人才工作经费和项目补助xxx万元，行知学院高层次人才交通补贴xxx万元，“双引双回”工作专项经费xxx万元等。

　　（四）助转型促提升，支持经济高质量发展。

　　一是减税降费激发活力。坚持以政府收入的“减法”，促进实体经济壮大的“乘法”，不折不扣落实更大规模的减税降费政策，巩固和深化涉企行政事业性收费项目“零收费”成果，推进困难企业社保费返还政策落地，全年为企业减免各类税费xx.xx亿元，增长xx.x%。

　　二是政策支持培育新动能。认真落实支持实体经济发展政策，进一步引导创新驱动，支持传统产业转型升级，助力提升服务业竞争力，共兑现总部经济、一企一策、股改上市等各项涉企奖励政策x.xx亿元，增长xx.x%。

　　三是清偿账款优化营商环境。协调推进民营企业中小企业账款清欠工作，通过逐笔摸排、销号管理，全面清偿账款x.x亿元，为民营企业中小企业创造良好营商环境。

　　（五）严管理提质效，深化财政国资改革。

　　一是构建集中财力办大事财政政策体系。紧紧围绕“两个高水平”建设目标和“四大战略”决策部署，以“三大攻坚战”和“富民强省十大行动计划”为总纲，结合新形势、新任务和政策绩效情况，构建集中财力办大事财政政策体系，进一步强化财政规划对年度预算的约束作用。

　　二是着力推进财政预算绩效管理改革。制定《关于全面贯彻落实预算绩效管理的实施意见》和《全面落实预算绩效管理三年行动计划》，出台部门预算绩效管理考核细则，细化量化部门预算绩效目标编制。加大绩效评价力度，对xxx个预算项目开展绩效自评，涉及评价资金xx.xx亿元，并对其中xx个项目开展复核抽评和重点评价。

　　三是强化财政资金管理。推进财政资金全方位全过程管理，库款管理工作在全省领先。开展xx.x亿元财政资金竞争性存放招投标工作；深化国库集中支付改革，撤并xxx个预算单位银行账户，归集资金x.xx亿元；落实新会计准则，建立财政性资金动态监管预警机制；制定财政专项资金内控制度等。

　　四是持续深化国资国企改革。重组成立丰源原水、文旅集团等xx公司，整合后的国企资产规模达xxx余亿元。全面排摸并有序处置盘活国有资产xxxx余万元。开展“三江六岸”沿线国有资产摸查，制定初步资产盘活方案。加强国有企业规范性建设，核销银行账户xx个，建立各xx公司及其负责人考核机制，进一步推进国有企业人才队伍建设。

　　（六）强学习转作风，扎实推进队伍建设。

　　一是认真开展主题教育。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真履行“一岗双责”，积极创新工作载体，组织开展书记讲党课、集中党性教育、基地参观、社区共建、青年共读、走访困难群众等各类活动，努力提升干部职工学思践悟的能力。

　　二是多元化推进清廉单元建设。结合“三服务”活动和意识形态工作，通过建章立制、丰富载体，多层次立体化推进清廉财政建设，并积极打造清廉国企兰溪样板，取得阶段性成果。同时对照“x+x”廉政风险点，全面梳理xx个廉政和业务风险点，逐一提出应对措施。

　　三是提升财政国资服务水平。纵深推进“最多跑一次”改革和“无证明城市”改革，财政事项同步实现“一张网”“零跑腿”办理；深化政采云平台建设和应用，交易金额达x.xx亿元；升级统一公共支付平台，新增公办小学课后托管服务收费等项目；完成人民医院等xx家公立医疗机构收费电子票据改革；推进行政事业单位“资产云”数据维护工作。

　　四是强化教育培训。组织班子成员参加上级各类教育培训，推荐x名中层干部参加中青班学习，面向乡镇街道财务人员和全体财政干部举办两期业务培训，组织预算单位开展预算编制、国库集中支付、债务管理、新会计准则及相关业务信息化等培训。

　　二、20xx年工作思路

　　（一）持稳增长保平衡工作。

　　一是部门联动精准征税。围绕“四大战略”决策部署，财政、税务等相关部门通力合作，针对留地占比较大税种和税收薄弱环节，牢牢把握征管政策，实施全过程精准征税，依法依规应收尽收，确保完成年度税收计划。

　　二是多措并举增收节支。在大力推进增收节支工作的基础上，进一步开源节流，找准工作切口，提高增收实效。着力科学开发并公开出让国有资源，同时通过增加土地指标调剂款收入等途径，增加财政收入。

　　三是积极培育优质税源。加大对产业创新型、地方贡献度大企业的培育力度，着力提高增值税比重，持续优化税收结构，增加地方可用财力。

　　（二）支持统筹推进“四大战略”。

　　一是促进实体经济高质量发展。落实好我市促进实体经济高质量发展的政策措施，以扶优扶强和市场主体原则为导向，进一步增强创新驱动，支持产业转型升级，优化民营企业发展环境，安排涉企扶持政策资金x.x亿元。坚持放水养鱼，认真落实国家减税降费相关政策，加强宣传辅导服务，确保各项政策及时落地见效，增强企业获得感。

　　二是支持三江六岸提升工程。赋能我市优越的自然禀赋，既尽力而为、又量力而行地支持三江六岸提升工程，加快有序盘活沿线国有资产，助力建设全域美丽样板区，打造钱塘诗路文化带上的靓丽节点。

　　三是助推文旅事业发展。加快文旅融合，将文化优势转化为发展优势。安排xxxx万元，支持智慧文旅平台建设，继续推进文化惠民工程，加大文物保护地方投入力度，支持农村文化礼堂建设等。

　　四是支持优环境聚人才。进一步加大民生投入力度，着力优化区位交通环境，打造一流营商环境，构建宜居民生环境。支持推进“聚兰工程”，支持“双引双回”、行知学院交通补贴等项目。深化应用“互联网+政务服务”模式，在多领域加快“最多跑一次”改革扩面，深层次推进“无证明城市”改革。

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