区民政局年度工作总结和2022年民政事业发展工作规划(2)

　　（六）坚持惠民利民，专项社会事务服务温暖有心。加快推进民政公共服务体系建设，提供更加贴心、更加走心的优质服务，提升人民群众生活品质。一是不断提升服务效能。“最多跑一次”加速领跑，xxx项民政服务x.x事项上线，行政审批窗口年审批x.x万件，全年共办理身后“一件事”xxxx件、婚育户“一件事”xxxx件。有序推进婚姻登记全省通办，全年共办理结婚登记xxxx件，离婚登记xxxx件，收养登记 x件。二是深化殡葬移风易俗。继续实施殡葬惠民政策，全年下拨惠民殡葬资金xxxx余人次xxx万元。新增扩建xx镇、xx镇、xx镇x个公益性生态墓园。节地生态安葬受到群众广泛认可和接受，开展第四届集体树葬仪式。开展殡葬服务收费专项整治行动，清理查处殡葬服务乱象。探索生命文化产业园建设路径，破局经营性公墓无序开发无序经营状况。三是有序推进婚俗改革。按照国家xA级婚姻登记机关场地建设标准，升级改造现有婚姻登记场所。积极推进婚事新办，布置“婚俗记忆”“破旧立新”等文化板块，创新举行“俭爱生活”集体颁证等活动。完善婚姻家庭辅导机制，全年开展婚姻情感调适沙龙活动xx次，个案辅导xxx件。四是依法规范地名管理。贯彻落实《xx市地名管理条例》，稳妥推进金地国际花园、新外滩一号等不规范地名清理整治。完成xxxx年、xxxx年地名档案数字化。弘扬优秀地名文化，编制新版《xx区地名志》《xx历史地名》下册、《xx区社区地图集》等，xx镇获评x省第二批“千年古镇”。五是助力移民“美丽新家”。全年发放水库移民后扶直补资金xxxx人xxx万元，安排后期扶持项目xx个，扶持资金xxx万元，对xx户困难移民家庭开展对口帮扶，进一步完善移民村基础设施建设，促进移民持续增收、安居乐业。

　　（七）坚持党建引领，民政事业发展凝聚磅礴力量。深入推进全面从严治党，努力在全面推进民政整体事业现代化建设、高质量发展上取得新进展。一是政治建设更有定力。深入开展政治机关和“清廉民政”建设，严格遵守廉洁自律准则、落实中央八项规定精神，努力把民政的优良政治生态维护好、巩固好。召开全面从严治党工作会议，层层签订党风廉政建设责任书。以“周二夜学”升级版为载体，全年开展集体学习2次。组织全体党员赴和丰纱厂旧址开展“铭记政治生日，牢记党员责任”主题党日活动。高质量完成建议提案办理工作，获评建议提案办理双优秀单位。二是顶层建设更加科学。x月x日，召开全区民政会议，区委区政府主要领导出席，同步出台《关于加快推进新时代民政事业高质量发展的实施意见》（xx党发x号），为新时代xx民政事业高质量发展引领方向。启动全区民政事业“十四五”发展规划和社会福利、殡葬服务等领域专项规划编制工作，系统谋划、科学定位、整体布局民政事业发展。三是队伍建设更优架构。坚持实干实绩为导向，完成局中层干部新一轮的选拔任用，把年轻干部放在实践中摔打磨砺。充实基层民政服务力量，配齐配强基层民政专职服务人员。四是法治建设更添突破。持续推进民政法治建设，“互联网+”监管工作多项实现零突破，首次通过下达联合任务对养老机构和教育机构开展跨部门联合检查，首次应用信用规则对检查对象进行信用审查，首次创建即时检查任务对慈善组织进行检查。完善规范性文件、行政性合同、涉企政策合法性公平性审查备案机制。集中学习《村民委员会组织法》《城市居民委员会组织法》等村社换届法规、《民法典》婚姻家庭相关内容，提高干部职工法律意识。

　　二、xxxx年工作思路

　　xxxx年是“十四五”开局之年，是xx争创社会主义现代化先行区启动之年，也是推进新时代民政事业高质量发展的发力之年。全区民政工作的总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，围绕中国特色社会主义理论，认真贯彻落实习近平总书记关于民政工作的重要论述精神，提高站位，服务大局，以各级民政会议和实施意见落地落细为主线，深入推进改革创新，更好履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责，打造更具活力、更有温度的民政事业发展高地。

　　（一）营造“山清水秀、风清气正”的优良政治生态。

　　1.旗帜鲜明讲政治。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，开展中共党史学习教育，突出建党100周年主题，开展集中庆祝宣传。深入开展党的基本理论教育、党章党规党纪教育等，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　　2.一体推进抓党建。把抓好党建作为重大政治责任，严格履行党建工作责任制，努力打造富有民政特色的党建亮点。严肃党内政治生活，规范重大事项集体决策，严格执行民主集中制，发挥党委班子整体合力。严格落实“三会一课”等组织生活制度，健全内控机制，深化内部管理。

　　3.驰而不息治“四风”。深入推进清廉民政建设，扎紧全面从严治党笼子，有力落实“一岗双责”。认真梳理整治工作中存在的形式主义、官僚主义，精准运用监督执纪“四种形态”，积极开展廉政警示教育，确保用好每一分民生资金。推进文化养廉、崇廉倡廉，让清廉文化融入工作生活，强化思想自律。

　　（二）构建“积极主动、精准高效”的社会救助体系。

　　1.健全分层分类的社会救助体系。健全完善“x+x+X”大救助体系，有效缓解支出型贫困、隐形贫困、相对贫困，促进全体人民共同富裕。深化精准保障标杆区建设，创新提升兜底保障力度、广度和速度。改革完善特困供养制度，延长特困救助供养覆盖年龄段，实现特困人员基本生活标准与低保标准挂钩。拓展临时救助兜底功能，建立“一次审批、分阶段救助”支出型临时救助程序，全面建立镇（街道）小额临时救助备用金制度。扩大刚性支出认定范围，进一步降低低保、低边准入门槛，完善一事一议工作制度，让兜底保障在低收入人群增收方面发挥更大作用。运用多维贫困认定办法，在综合评估群众救助需求的基础上，汇聚各部门力量开展基本生活救助、专项救助和各类帮扶措施的“组合式”救助。

　　2.深化社会救助改革创新试点。启动社会救助审批权下放试点，加快社会救助审批权全面下放。推进拓展社会救助公益直播的广度和深度，打造品牌项目。争创省级“社会力量参与救助模式”项目、省级救助“一件事”项目试点，推进社会救助“一站式”服务，带动社会救助从物质救助向“物质+服务”的“复合式”救助转变，通过购买服务为困难群众提供精神慰藉、社会融入、能力提升、个性照料等服务，切实满足个性化救助需求。

　　3.关心关爱儿童和未成年人。推动区未成年人救助保护中心机构功能完善，协调妇联推进村（社区）儿童之家建设，层层打造未成年人救助关爱“安全网”。全面落实《民法典》收养部分内容和《未成年人保护法》，严格执行强制报告、应急处置、评估帮扶、监护干预四大救助保护机制。

　　4.打造流浪乞讨人员“暖心之家”。深化“救助管理服务质量大提升”专项行动，打造规范、安全、暖心的救助管理机构。持续开展“夏季送清凉”“冬季送温暖”专项救助。

　　5.规范引导慈善事业发展。结合“中华慈善日”等活动，推动慈善文化宣传，高层次打造以善园为代表的慈善文化基地，加强慈善行为事中事后监管，依托省市慈善系统平台，推动“互联网+慈善”发展。积极引导引导慈善力量参与脱贫攻坚和东西部扶贫协作。

　　（三）完善“幸福养老、xx更好”的优质养老服务。

　　1.推动养老服务系统化发展。丰富“党建+养老服务”实践内涵，重点推进x家已具备条件的养老机构成立党组织，建立覆盖全区的养老机构、居家养老服务中心党的组织体系和工作体系。编制养老服务设施专项规划及养老服务体系“十四五”规划，联合区规划部门加大养老服务设施的专项规划编制工作。加快实施敬老院三年改造提升计划，不断提升养老机构规范化建设水平，确保养老机构食品、消防安全，推进有条件的养老机构进行社会化运营改革，加强以护理型为主的养老机构建设，支持建设或改造升级照护型床位，开辟失能失智老年人照护单元，到xxxx年底，区级公办养老机构设立失智症照护专区、床位占比不少于x%。

　　2.推动养老服务数字化发展。继续深化完善家院互融数字养老系统的开发与使用，立足国家级智慧健康养老应用试点示范基地创建工作，全面提升养老服务智慧化水平。继续升级家院互融信息平台，搭建鄞邻家院互融智能养老系统，建立健全与消防、住建、卫健等部门联动和信息共享机制，形成养老服务数据“一张表”。

　　3.推动养老服务品质化发展。提升居家养老服务能力，确保年底前老年配送餐覆盖率达到xxx%，新建x个以上示范型居家养老服务中心、x个不少于xxxx平方米的xA级居家养老服务中心、xx个标准化老年食堂。大力提升社区家院互融养老服务能力，改革提升家院互融中心监管能力，完成家院互融政府购买服务新一轮招投标工作。完成xxx户困难老年人家庭适老化改造，继续推广家庭养老照护床位、时间银行工作，推动在生态优美的城郊农村发展“田园养老”试点工作。完成三个区级养老护理员培训基地建设，完成养老护理员和家庭照护者培训xxxx人次以上，养老护理员等级认定xxx人次以上。

　　4.推动养老服务社会化发展。力争启动xx地块康养小镇项目建设，建成以老年人养老养生为主、医养相结合、智慧化发展、打通养老产业上下游的区级康养小镇。大力推进“养老服务+行业”融合发展，引进国资、外资、民间资本等投资养老服务产业，扩大旅居养老、文化养老、健康养老等新型养老消费，引导企事业、社会组织、志愿者团队等多方力量参与养老服务，逐步形成较为完整的养老服务产业链。

　　（四）实施“和谐共治、精密智治”的基层治理模式。

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