区人力资源和社会保障局工作总结及2022年平台建设工作计划(2)

　　（三）培育壮大网红经济，释放就业倍增效应。积极发挥新业态灵活就业 “蓄水池”和“稳定器”的作用，大力推广以互联网平台为代表的新模式、新业态，开发了一大批岗位。鼓励企业通过抖音等直播平台带货，以点带面推动实体市场和电商企业经济兴起。今年以来xx市街商圈中包括永盛购物中心、帝壹城、第一百货等各大商场负责人也纷纷变身“带货主播”，开展直播十余场，吸引了xx多万人群观看，点赞超xxx万人次，推动实体市场和电商企业销售额猛增。充分发挥创业带动就业倍增效应，成功举办xx区首届网络直播创业大赛，近千人参与赛前培训，xxx名xx主播及多个直播团队亮相直播间，吸引xxxx万人次观看，带动“xx好货”、“xx制造”产品销售xx万单，成交额超xxxx万元，带动就业超xxx人。

　　（四）开展“民工暖心帮”系列活动，打造农民工就业新品牌。四季度，国外疫情二次爆发，订单回流，区内不少企业订单大增，缺工企业开始增多，对一线普工需求增多。xx区人社局精心筹备开展为期xxx天的“民工暖心帮”百日攻坚专项行动，健全分类动态管理机制，把政策、资金、培训等重点用在农民工就业困难人员上，让他们就业无忧、增收有路。联合区退役军人事务局、区残联等多家部门，组织专场招聘会，发动企业开发不讲年龄、不讲技能、不讲学历的爱心岗位，托底安置建档立卡人员，确保零就业家庭动态清零。截止xx月底，共举办各类招聘会xx场，提供就业岗位x万余个，达成就业意向近xxxx人。

　　三、xxxx年工作思路

　　xxxx年全区人力资源和社会保障工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻全国全省全市人社工作会议和区委全会部署要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，积极应对新冠肺炎疫情影响，深入开展“三服务”活动，高质量完善就业创业促进机制、人才发展体制机制、社会保障制度体系、劳动关系协调机制，高质量深化“最多跑一次”改革，推进人社治理体系和治理能力现代化，为建设“都市经济创新城、美好生活幸福城”贡献积极的人社力量。

　　xxxx年全区人力资源和社会保障工作的主要目标是：新增就业达到x万人以上，城镇登记失业率控制在x.x%以内；新引进高校毕业生xxxx人以上，新培养高技能人才xxxx人以上，新晋升高级职称xxx人以上；户籍法定人员基本养老保险参保率达到xx%以上；劳动仲裁年度结案率xx%以上、调解成功率xx%以上，持续开展根治欠薪行动，构建和谐劳动关系。

　　（一）加快推进数字人社转型。加快转变政府职能，深化简政放权、放管结合、优化服务改革，推进政务服务标准化、规范化、便利化，打造整体协同、高效运行的数字人社。一要进一步巩固“最多跑一次”改革成果。全面巩固“最多跑一次”“领跑者”“无证明人社”“人社服务快办”“证照分离”改革成果，落实“机器换窗、人机联办”“五办便民、零跑直享”“xxx办结制”“一件事”等做法，变盆景为风景，不断夯实“最多跑一次”改革实效。二要持续推进“部门间跑一次”改革。进一步优化完善“部门间跑一次”事项办事指南和办理流程，巩固事业单位人员职业生涯全周期管理“一件事”的基础上，开展发掘更多部门间跑一次改革“一件事”事项，缩短办事时间，提高工作效能，便利部门间办事。三要全力提升办事体验。重点抓办事服务体验的提升，依托智慧办理、就近办理、集成办理，以标准化促服务规范，以信息化促服务创新，以资源整合促服务效能提升，通过关联事项“打包办”、高频事项“提速办”、所有事项“简便办"，实现企业群众办事“跑腿”越来越少，材料越来越简，时限越来越短，体验越来越好，让“一次不跑”成为人社服务常态，不断提升企业群众的获得感和满意度。

　　（二）深化事业单位三项制度改革。持续推进事业单位“最多跑一次”改革，深化事业单位人事、职称、收入制度改革，不断优化人事管理业务系统经办能力，提升事业单位人事服务效能。一是深化人事制度改革。认真贯彻落实《事业单位人事内部管理条例》，建立完善事业单位工作人员考核、招录、聘用、交流、培训、监督、奖励、晋升等管理方法，指导和监督区内各主管部门、事业单位建立完善内部管理制度，促进事业单位健康有序发展。开展事业人事档案管理电子化工作。二是深化职称制度改革。完善专业技术资格评审管理机制，优化职称评审程序，推进“互联网+”职称评审，实行评聘结合办法，在鉴定的岗位结构比例内开展专业技术职称评审工作。健全职称评审监督检查机制，加强职称评审事中事后监管。三是深化收入分配制度改革。完善事业单位绩效工资总量管理办法，形成激励人才和鼓励先进的正面导向。逐步提高事业单位人员收入，落实提高中小学教师待遇政策，建立中小学教师与公务员工资收入联动机制。积极稳妥推进工资信息化建设，促进工资管理更加科学规范便捷。

　　（三）完善基层劳动纠纷综合治理四大体系。健全劳动关系综合治理体系，深入开展“根治欠薪清零行动”和“智慧仲裁”建设行动，提高劳动监察执法效能，完善劳动争议调解仲裁制度，构建规范有序、互利共赢、和谐稳定的劳动关系新格局。一是完善劳动关系源头治理体系。继续深入企业，送政策送服务，推动企业和职工共同培育合作共赢、共谋发展的理念。深化三方合作调节机制，充分发挥政府、工会和企业代表组织共同研究解决劳动关系重大问题的合力，推进乡镇、工业园区及特色品牌行业和谐劳动关系建设。二是完善劳动纠纷综合处置体系。打造一站式受理、一条龙服务、一揽子解决劳动纠纷的综合调处化解中心，完善“前台综合受理、后台分类处置、内部流转协同、部门联动办理”的工作机制，实现咨询、投诉、举报、调解、仲裁等劳动权益诉求“只进一扇门、最多跑一地”。劳动纠纷总量明显下降，源头治理更加高效，调解机制更加完善，劳动者获得感显著提高。三是完善根治欠薪体系。严格贯彻落实《保障农民工工资支付条例》，全力以赴将“根治欠薪”这件惠民实事抓实抓好，强化事前源头预防、事中日常监控、事后联合执法，深入开展根治欠薪专项行动，确保预防欠薪六项制度全覆盖。四是完善劳动争议案件处理体系。以“建标准院、开标准庭、办标准案”试点工作为抓手，进一步提升仲裁院规范化、标准化、专业化水平。突破传统工作模式，建设“智慧仲裁”，通过网络普法“零距离”、网上立案、云端庭审等线上方式积极开展工作，实现普法“零距离”、立案“不打烊”、审案“走云端”，提升工作质效，确保案件结案率xx%以上，调解成功率达到xx%以上。

　　（四）构建人才工作“三大服务平台”。紧紧抓住区委区政府“双招双引”一号工程这一机遇，聚焦xx产业急需人才，放眼海外主战场，借智借力、主动出击，招大引强、招才引智。一是构筑人才政策宣传平台。加大高校毕业生生活补助、大学生创业园补助、企业“飞地”人才补贴、柔性引才补贴等人才新政的宣传力度，增强人才政策精准性和满意度，强化政策吸引力，营造良好引才环境。二是构筑人才招引平台。继续搭建校企合作优质平台，组织企业参加各类引才活动，解决企业“引才难、留才难”问题。指导培育建设x-x家大学生创业园，服务、支持、引导大学生创新创业，进一步发挥园区创业带动就业的示范作用。成立xx博士联谊会，充分发挥海内外xx人和家乡沟通联系的桥梁作用，广泛汇聚人才力量，推进联络联谊联心，服务xx高质量发展。指导博士后工作站抓紧做好博士后招收进站工作，充分发挥博士后工作站在人才引进培养和推进产学研合作中的积极作用。持续深化大学生实习工作，搭建企业实习基地与高校对接平台，新建实习基地xx家以上，引进实习生xxxx人以上，实习生留用率达xx%以上，充分发挥大学生实习基地促进精准就业的作用。三是构筑人才服务平台。深化人才制度改革。重点在创新人才评价、流动、激励机制上下功夫。深化人才服务领域“最多跑一次”改革，全面推广人才服务“一点通”系统，做好补贴发放、人才银卡、子女入学等“关键小事”，加快实现人才政策兑现“零次跑”。

　　（五）推进就业创业四大“护航行动”。聚焦新冠疫情防控和国际国内“双循环”新发展格局给稳就业保就业工作带来的新挑战，打破思维固势，创新工作思路，稳住就业基本盘。一是统筹推进重点人群就业“护航行动”。继续深化“民工暖心帮”系列活动，联合区退役军人事务局、区残联等多家部门，开展就业创业、根治欠薪、社会保障暖心帮扶活动，把政策、资金、培训等重点用在农民工等就业困难群体上，组织专场招聘会，发动企业开发爱心岗位，托底安置就业困难人员和建档立卡人员，确保零就业家庭动态清零。做好失业人员服务保障，发放失业金、提供岗位培训，帮助失业人重新就业。提高政治站位，做好“春暖牵手”和“十省百市千县”劳务合作成果的深化巩固，全力以赴做好扶贫劳务协作结对县建档立卡人员就业帮扶工作。二是要持续推进援企稳岗“护航行动”。升级“就在xx就业平台”，管好用好xx规上企业群、亿元企业复工群、小微企业联络群，依托用工监测系统，实时掌握区内企业用工需求，完善失业监测预警体系，动态研判全区就业形势。根据就业形势变化，动态调整政策力度，打好减负、稳岗、扩就业组合拳，抓实失业保险稳岗返还、就业补贴等政策落地见效，减轻企业负担稳定就业岗位。三是强化扶持创业带动就业“护航行动”。充分发挥创业带动就业倍增效应，以浙师大网络创业园、x电子商务创业园、x合丰服务外包产业园和CRC文化创意园等创业孵化基地为基础，紧贴网红经济、数字经济、智能制造、跨境电商等前沿领域，通过创业大赛、创业培训、创业沙龙等方式，优选一批优秀青创项目，培育一批优秀青创人才，发挥创业典型带动就业作用。四是开展职业技能提升“护航行动”。继续加大力度宣传技能提升政策，做好“以工代训”政策落实工作，提前完成三年技能提升培训任务。进一步做好高技能人才培养工作，做好各项技能人才的选拔工作。积极宣传技能等级评定政策，指导企业深入实施职业技能等级评定。

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