县公共资源交易管委办工作总结和2022年工作规划(3)

　　二、xxxx年工作思路

　　总体思路：紧紧围绕市委、县委县政府中心工作，努力实现土地、产权交易保值增值；政府采购交易价格合理、售后服务到位、产品质量得到保证；工程建设交易信息公开、过程公正、结果公平，尽最大努力减少投诉和质疑。

　　（一）继续深化招投标制度改革

　　1、优化招投标综合最优价法。在重点工程、特殊工程、监理工程中寻找合适的项目进行试行“综合最优价”，并在试行中总结经验，不断完善。

　　2、深化招投标集中监管体制改革。按照平委改办[xxxx]x号文件精神和xx委改发[xxxx]x号文件要求，xxxx年，我办将争取县编委支持对“三定方案”进行微调，将水利、交通、电力等部门的招投标监管以及受理、调查、处理招标投标投诉和行政处罚等职能重新调整，真正落实招投标集中监管体制。

　　（二）持续推进工程招投标“五大领域”扫黑除恶专项整治工作

　　1、大力推进扫黑除恶专项整治工作。xxxx年，按照市委、县委要求，我办将继续做好招投标领域扫黑除恶专项治理工作，加大对工程建设重点领域和关键环节的治理力度，出台工作人员在招投标工作方面的行为准则，向社会承诺，接受各界监督。联合相关部门继续加大招投标领域违规问题的查处力度，发现一起，查处一起，形成震慑效应，促进全县工程项目快速高质量推进。

　　2、加强招投标全过程监管。我办将对招投标四大类交易项目进行全过程监督，对开标、评标过程进行抽查监督，有效地督促招投标单位按照法定程序进行招投标，将不安全因素扼杀在源头。

　　3、加大对镇（乡）招投标中心的业务指导，通过走访、电话联络和使用QQ镇（乡）交易群等形式，促进镇（乡）招投标平台的规范运作。进一步加强限额以下工程发包的管理，规范运作流程，提效提速完成各项小额工程建设的招标流程。

　　（三）继续巩固招投标领域营商环境专项整治工作成果

　　xxxx年，在积极服务保障重点项目招投标，依法依规实施招投标监管的同时，我办将重点抓好市场净化和营商环境营造两项重点工作，巩固招投标领域违法行为专项治理和营商环境专项整治工作成果。继续加强与各行业监督部门的联动协同，开展重大案件联合查办和有效线索移交，坚决打击招投标领域违法犯罪行为。落实公平竞争审查制度，继续清理招投标规范性文件，破除地方保护或行业垄断；积极推动信用评价在招投标交易监管中的综合应用，切实推进我县招投标领域营商环境专项整治工作。

　　（四）逐步完善电子招投标平台整合共享

　　1、探索“网上远程虚拟开标室”的新模式。努力实现“开标活动无需相关主体到场”的网上开标模式，打通全流程电子化招投标最后一环节，践行“最多跑一次”改革。经过前期调研，今年已完成“网上远程虚拟开标室”建设方案设计工作，预计明年将开展此项工作。

　　2、升级完善交通、水利过程电子交易系统。xxxx年，我办将试运行交通、水利工程电子交易系统，在试运行的基础上，总结问题、完善系统，保证工程建设项目、交通项目和水利项目实现电子化招投标全覆盖。

　　3、构建“易彩虹联盟”远程异地评标协调系统，组织跨市、跨省异地评标项目。强化资源共享、提高评标效率、破除评标专家的“熟面孔”、“老关系”、“评委成常委”等疑难杂症问题，推进电子招标投标向全行业、全流程延伸。

　　4、优化提升电子保函业务系统。现工程建设项目招投标保证金电子保函业务系统已正式上线运行，并出台配套管理办法及操作规则，明年我办将继续优化招投标电子保函业务流程，争取在所有项目上全面推行该系统，降低投标人交易成本和资金负担。现电子保函系统处于试运行阶段，我办仅有人保电子保函上线运转， 待运行模式成熟，我办将按公开、公平、择优原则让若干家有实力的保险公司适度参与良性竞争。

　　（五）大力加强监管

　　1、根据市委决定对全市范围内的工程建设项目招标投标工作改革要求，积极争取县编委支持，对我办三定方案进行重新调整，创新工作机制，建立规范、集中、统一的公共资源交易管理机构，真正实现“管办分离、集中监管”，从根本上解决部门各自为政、同体监管等问题。

　　2、进一步优化招标申请备案、文本审核流程，完善招投标监管，为即将委托或划转的交通、水利招投标监管职能创造有利环境。

　　3、规范完善招标文件示范文本，增加新的商务评标办法。根据最新的法律、法规文件精神，及时对标化文件中相关条款进行调整。加强对政府性投资项目工程量清单及标底的编制进行监督管理。

　　4、加强交易中介立体监管。组织对交易中介进行定期场内外检查；建立完整动态的交易中介信息档案（机构信息变更、人员信息变更、进场业务服务情况）；定期公示中介代理机构信用评价结果。

　　5、加强专家管理。按照“最多跑一次”要求，完善专家随机抽取制度；为防止出现“熟人专家”等问题，加强使用省市专家库和远程异地评标。

　　（六）竭力深化服务

　　1、优化“标准地”出让模式。通过规范“标准地”出让标准文本，优化“标准地”出让办事流程，进一步创新实践“事先做评价、事前定标准、事中作承诺、事后强监管”的“标准地”出让制度，推动市场在土地资源要素配置中发挥决定性作用，形成可复制、可推广的“标准地”模式。

　　2、扩大国有产权交易范围。争取明年将集体产权出租、固定资产残值转让、烟花爆竹经营权等项目纳入中心交易，提升交易平台影响力。

　　3、积极探索政府采购电子开评标工作。为充分体现政府采购的公开、公平、公正性，降低评标人的主观臆断、排除人为干扰、防止操控评标，xxxx年对政府采购项目实行电子开标评标，实行电子开标评的项目占全部项目xx%以上。同时，根据电子开标评标需要，我办将依据采购相关规定制作政府集中采购项目的采购文件和评分细则等范本，提高采购效率。

　　4、实现《xx县建材价格信息》网上查询。xxxx年，我办争取将《xx县建材价格信息》由“线下”转为“线上”，随时为建设业主、中介代理和施工单位等建筑市场各方主体提供免费建材价格查询服务，及时为项目造价控制、工程招投标计价及工程竣工结算提供参考，切实维护我县建设领域各方利益。

　　（七）落实全面从严治党主体责任，继续深化党建和党风廉政建设

　　1、持续开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。“不忘初心、牢记使命”作为永恒课题、终身课题，我办将大力弘扬求真务实、勇争一流的精神，在xxxx年，我办将继续紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线，聚焦“不忘初心、牢记使命”这一主题，围绕守初心、担使命，找差距、抓落实这一总要求，自觉加强党性锻炼和政治历练，全面增强斗争精神和履职本领。

　　2、建立长效机制，巩固巡察成果。对巡察组反馈的问题坚决不放过，坚持标准不变、力度不减，以“钉钉子”的精神，按照既定目标和时限推动各项整改任务落实到位。对已经完成整改的问题，继续跟踪，巩固整改成效；对暂未完成的问题紧盯不放，整改不到位决不放手；对需要一定时间整改到位的，逐项督办，逐项销号；对需要长期坚持的事项，加强跟踪问效，一以贯之抓好落实，确保整改工作取得实效。

　　3、全面贯彻落实党风廉政责任制。全面落实领导班子“三重一大”集体决策制度，深入实施《“五廉工程”为建设清廉xx提供坚强政治和纪律保证的实施意见》，切实加强廉政风险防控，及时化解廉政风险，加大工作纪律监督和检查力度，营造清风正气的工作环境。

　　4、要以党建促工作，进一步促进公共资源交易改革创新。深入开展“清廉机关”创建工作，强化党员干部廉洁自律意识，完善权清责明反腐机制。按照“党的一切工作到支部”的要求，以“制度落实好、党内监督好、廉洁作风好、服务工作好、党群关系好”为标准，大力推进“清廉支部”建设，培育清正廉洁党员干部队伍。充分发挥党员先锋模范作用，进一步深化服务。积极探索推行招投标改革，全面优化营商环境，提升服务水平，确保“千人评议”取得优异成绩。加强群团建设，增强机关党建活力。

　　5、要以先锋为引领，创建五星支部。积极做好支部自身建设，努力提升支委成员党务工作水平。进一步加强管理对党员干部的教育和监督。开好组织生活会，做好党员先锋指数考评。坚持高标准、严要求，做好新党员的培养和发展工作。

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