为切实加强气象基础设施建设，增强公共气象服务能力，更好地服务经济社会发展，根据《中国气象局关于印发〈全国气象现代化发展纲要〉的通知》和《x市人民政府关于印发x市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的通知》，经市政府同意，现就我市推进更高水平气象现代化建设工作提出如下实施意见。
一、工作目标
在率先基本实现气象现代化的基础上，通过推进更高质量、更高水平、更可持续的气象现代化建设，促进气象防灾减灾体系更加健全完善、生态文明气象保障更加扎实有力、公共气象服务更加智慧均等、气象监测预报预警更加精准智能、气象事业发展更加均衡协调，使我市气象事业整体实力处于副省级城市前列，会展赛事气象服务保障能力达到国际先进水平。到xxxx年，气象监测共享水平达到xx%以上，xx小时晴雨预报准确率达到xx.x%以上，气象灾害应急联动机制完善率达到xx%以上，气象服务信息公众覆盖率达到xx%以上，气象信息化水平达到xx%以上，公众气象服务满意度稳定在xx%以上。
二、重点任务
（一）健全“平安x”气象防灾减灾体系。
1.完善以气象灾害预警信号为先导的应急联动机制。健全政府主导、部门联动、社会参与的气象灾害防御机制，依法落实各级政府部门、企事业单位、基层组织和社会公众在灾害应急中的职责和义务。修订《x市气象灾害应急预案》，细化分灾种的气象灾害应急预案体系并向乡镇（街道）、村（社区）、气象灾害重点防御单位延伸。健全台风、暴雨等重大气象灾害应急预案对接机制，实现重大气象灾害应急预案与各单位相关突发事件应急预案的有效对接。落实应对极端天气停课误工制度，引导用人单位将极端天气预警的停工条款写入劳动合同，加强对中小学校执行预警停课制度的监督管理。
2.提高气象灾害风险管理水平。建立气象灾害风险普查制度， 开展对台风、暴雨、雷电等主要气象灾害的风险普查，动态更新气象灾害数据库。编制台风、暴雨等分灾种气象灾害风险区划，绘制乡村气象灾害风险地图，开展雷击灾害区域性风险评估。建立集气象灾害风险识别、预警和评估于一体的气象灾害风险业务，明确灾害防御的重点的区域、行业和人群，及时向社会公告并提出避险减灾等措施。探索建立气象巨灾保险服务，形成气象防御技术与保险市场机制相互促进的风险保障机制。
3完善公共安全气象保障机制。建立气象灾害风险隐患排查机制，督促企事业单位做好气象安全风险管控和隐患排查治理。健全气象安全事中、事后监管制度，将气象灾害防御预案对接、突发事件预警信息接收与传播、气象灾害应急准备认证、气象安全隐患排查等内容纳入安全生产责任督查。健全防雷安全监督管理体系，将防雷安全工作纳入各级政府安全生产责任制，落实各级政府、各行业主管部门及企事业单位防雷安全责任，开展防雷检测机构信用等级评定。推进基层气象灾害防御体系融入基层治理体系“四个平台”建设，深化气象防灾减灾标准化乡镇（街道）、村（社区）创建，强化基层防灾减灾网格精细化管理。制定《气象灾害防御重点单位管理办法》，由各区、县（市）政府每年动态更新气象灾害防御重点单位名单并向社会公布。
4.提升突发事件预警信息发布能力。各地要加快设立突发事件预警信息发布中心，建立健全规范化运行长效机制。加快建立市、区县（市）两级突发事件预警信息发布系统，实现与相关部门信息发布渠道的互联互通、多灾种监测预警信息和数据的共享以及综合分析研判，全面提高各地预警信息综合发布能力。充分发挥新媒体和社会公共传播设施在预警信息传播中的作用，积极利用新信息技术，重点围绕人员密集区和特定目标人群，全媒体、分区域实现预警信息靶向精准发布。加强预警信息发布标准建设，形成规范统一、运行高效的突发事件预警信息发布体系。
（二）加强“美丽x”气象服务保障能力。
1.强化生态气象服务能力。以富春江流域（桐庐）国家级生态气候综合试验基地建设为重点，布局森林、农田、河流、城市、大气等多类型生态观测系统。建立生态气象监测、预警和服务平台，开展干旱、森林火灾、大气环境等气象预报预警和服务。建立气候环境与容量监测、评估体系，开展以气候环境和气候容量为主的生态环境气候承载力监测、评估业务，发挥其在生态建设中的科技支撑作用。
2.强化环境气象保障能力。开展清新空气（负氧离子）监测网络布设，改造提升酸雨自动化观测系统，加强重点区域和重要传输通道大气成分垂直监测，扩展温室气体监测，应用激光遥感、卫星遥感技术，构建立体化的综合环境气象观测系统。发挥临安大气本底站作用，研究分析x在大城市发展过程中大气成分、生态环境等变化并提出适应对策。完善环保、气象部门预报会商和信息共享机制，持续提升空气质量预报准确率，加强霾、重污染天气预报预警服务。加强环境气象科研攻关，开展城市大气污染机理研究，推进大气扩散能力评估和减排效果评估业务，为大气污染防治提供科学依据。
3提升气象为农服务水平。以乡村振兴战略为引领，深化气象灾害监测预警全覆盖县（市、区）建设，推进气象为农服务供给侧结构性改革，增加气象有效供给。发展“互联网气象+”的智慧气象为农服务，为新型农业经营主体、乡村旅游经营主体等提供多样、精准、个性的气象服务信息。推进农旅融合气象服务，依托气象信息传播渠道，加强“美丽乡村赏析”、农家乐、观赏采摘等旅游、气象产品宣传推广。完善优质农产品气候品质评价指标，推进优质农产品气候品质认证，增强农产品的市场竞争力。推进特色农产品气象指数保险产品的研发及推广，开发“互联网+气象指数”等新颖气象指数产品，增强农业抗风险能力。健全完善气象为农服务标准体系。
4.深化气候资源开发利用。开展精细化农业气候资源区划工作，作为重大农业产业部署决策依据，科学规划、合理调整农业生产布局。开展城市规划和大型工程建设项目的气候可行性论证，在新一轮城市总体规划编制及分区规划编制中，加强城市热岛、通风廊道、暴雨强度公式、风玫瑰图等城市气候专项规划成果的应用，优化城镇空间布局、城镇化规模结构和重大基础设施规划。完善统筹集约、协作有力、布局合理、科学高效的人工影响天气工作体系，更好地发挥人工影响天气在农业生产、空中水资源开发、防灾减灾、保护生态等方面的作用。
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