县民政局年度工作总结和“十四五”工作谋划(2)

　　二、谋划好“十四五”，推进民政事业更大发展

　　（一）扎牢社会救助兜底保障网。

　　一是兜底兜牢民生保障网。坚持保基本兜底线与促普惠暖民心相结合，补齐社会救助基层基础短板，完善低保、特困救助供养服务体系，发挥临时救助“救急难”作用。

　　二是推进社会救助体制改革。推动城乡低保、特困供养对象审批权下放；加强社会救助信息化建设；建立完善的社会救助对象精准认定机制，充分发挥家庭经济状况核对平台作用，做到社会救助对象精准救助；推动政府购买社会救助，加强低保、特困供养对象审批的监督和核查力度。

　　（二）提高养老服务体系质量。

　　一是着力提升县、乡（镇）、村（社区）“三级中心”服务水平。进一步完善乡村两级养老服务中心（站）养老服务功能，推动三级养老服务中心规范运营，努力提升“三级中心”服务水平，鼓励通过公建民营、委托经营等形式交由专业的社会组织运营的“三级中心”运营模式。

　　二是进一步提升养老机构服务水平。完成县级失能半失能特困人员供养服务中心建设并规范运行，建设床位xxx张；对现有农村敬老院进行整合，开展区域性适老化改造和失能护理功能区提升改造；建立和完善养老服务评估、养老服务业监管制度。

　　三是着力推进医养、“智慧养老”。在医疗卫生机构和养老机构合作机制的基础上，着力推进养老机构内设医疗机构开展医疗服务；依托“数字宿松”平台，打造全县养老综合服务信息平台，实现服务项目供需对接，形成城乡一体化的养老服务信息网络与社会服务网络。

　　（三）大力提升社会服务能力。

　　一是完善儿童福利和残疾人福利体系。继续完善困境儿童福利体系。县儿童福利院（县儿童福利中心）建设床位xxx张，县救助管理站（未成年人救助保护中心）建设床位xxx张；完成县儿童福利院和救助管理站搬迁新建工作。构建切实可行的农村留守儿童、困境儿童关爱机制。加强困境儿童关爱保护人才队伍建设。健全残疾人福利综合保障体系。严格落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴两项政策。

　　二是继续提升社会事务服务管理效能。继续深化殡葬改革。完成县殡仪馆重建和县级城市公益性公墓建设工程；加强农村公益性公墓的管理，大力整治农村散埋乱葬，提高公墓入墓率。继续提升婚姻登记服务质量。继续推动婚姻登记机关标准化建设；丰富婚姻登记颁证形式，严格执行“一次办好”改革要求。

　　（四）打造基层社会治理特色。

　　一是加强乡镇服务能力建设。厘清乡镇与基层群众x组织的权责边界，强化乡镇的统筹协调能力。加大乡镇一站式服务中心和一体化平台建设，xxxx年实现全覆盖。以示范点创建为引导，以点带面，整体推进，推动乡镇服务能力建设。

　　二是夯实基层x基础。全面推行社区协商制度。充分发挥村（居）党组织作用，有序引导城乡居民在社区公共事务和公益事业中依法自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，扎实推进城乡社区协商制度化、规范化、程序化。完善村规民约、居民公约；构建x法治德治相结合的乡村治理体系，完善和发挥村规民约（居民公约）作用，深入推进全县城乡基层社会治理工作；推进智慧社区建设。大力推动社区信息化和智能化，推进“互联网+社区”和“智慧社区”建设。

　　（五）促进社会工作和慈善事业迈上新台阶。

　　一是推动社会组织高质量发展。按照“三社联动”要求，吸纳社会组织和专业社工参与社区民主协商、民主管理，提升居民x能力。将政府推动的重要民生、公共服务、社会治理等事项转化为社区便民、利民、惠民服务项目交由社会组织承接，提高社会服务质量；加强党建工作，做到应建尽建。

　　二是促进慈善事业和志愿者服务工作。大力宣传中华民族乐善好施、扶危济困的传统美德，提升全社会的慈善意识，引导社会各界主动参与慈善公益事业。推进志愿者服务记录制度建设，完善志愿服务网路体系，实现志愿服务有效对接。

　　三、 部署好xxxx年重点工作，将各项工作做细做实做优

　　（一）继续巩固社会保障兜底成果。

　　一是保障好困难群众基本生活。继续做好疫情防控、灾后救助工作，继续做好困难群众基本生活保障工作，及时发放各类保障资金，进一步提高特困供养机构服务能力和护理水平。完善临时救助备用制度，适当提高乡镇审批额度，发挥临时救助“救急难”作用。

　　二是特困人员救助供养服务。提高特困供养机构服务能力和护理水平，鼓励失能特困人员集中供养，失能特困人员集中供养率达到省市要求，通过政府购买服务为分散供养特困人员提供照护服务。

　　三是进一步完善社会救助体制。推动城乡低保、特困供养对象审批权下放。加强社会救助信息化建设，推进救助对象网上审批，提高工作效率。充分发挥家庭经济状况核对平台作用，做到社会救助对象精准救助。加大政府购买社会救助力度，加强低保、特困供养对象审批的监督和核查力度。

　　四是加强残疾人帮扶。继续做好困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴发放，确保各项补贴发放准确、及时，覆盖面达xxx%。

　　（二）继续推进养老服务体系建设。

　　一是继续做好养老服务机构安全检查督查工作。联合消防、市监等部门对全县养老机构开展多轮安全隐患检查和排查。

　　二是着重推进养老服务“三级中心”规范化运营。根据xxxx年出台《关于规范城乡养老服务三级中心（站）运行意见》，指导各乡镇养老服务中心和村（社区）养老服务站开展运营，力争xx家乡镇养老服务中心和xx家社区养老服务站全部投入运营，每个乡镇有x-x各村级养老服务站投入运营。

　　三是继续开展低收入老年人居家养老服务工作。低收入老年人居家养老服务补贴标准比照x市城区执行，即xxx元/人.月，目前全县共有xx个乡镇和xx家社会组织开展居家养老服务，服务对象有xxxx余人。每半年开展一次居家养老，根据评估的人数和量化的服务质量拨付相关运营补贴。

　　四是继续推进养老机构服务质量建设提升。依据《养老机构服务质量基本规范》，依托第三方机构进行评估，督促机构按照服务标准，做好入住老年人养老服务，提升养老机构服务质量。

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