县国土资源局管理土地资源年度工作总结报告(2)

　　7.单据控制。根据国家有关规定和单位的经济活动业务流程，在内部管理制度中明确界定各项经济活动所涉及的表单和票据，要求相关工作人员按照规定填制、审核、归档、保管单据。

　　8.信息内部公开。建立健全经济活动相关信息内部公开制度，根据国家有关规定和本局的实际情况，确定信息内部公开的内容、范围、方式和程序。

　　四、资产管理情况

　　经过各部门的共同努力，我局国有资产管理工作取得了一定的成绩，但仍有部分环节需要进一步加强。主要表现在以下方面：一是固定资产管理意识在下级部门相对淡薄。除了负责资产管理的主要部门，其他相关部门虽然有专人负责固定资产的实物管理，但基本上是“谁用谁管”，保管人员众多，责任不明确。办理出入库后不能及时入账，对于部门固定资产的内部管理不能做到心中有数，造成资产管理的不规范。二是对报废固定资产未及时进行处理，按固定资产管理办法规定，超过使用期限确已不能继续使用的、因管理不善造成提前报废的固定资产，应填制“固定资产报废审批单”，按规定的权限批准后，注销其固定资产原值和固定资产卡片。但由于部门管理人员缺失，近年存在没有及时处理不能使用和到期报废的部分固定资产的情况。为此我局加强和充实资产管理部门的人员力量，加大培训力度。定期组织各部门资产管理人员进行政策培训，集中学习资产管理办法、处置办法及配置标准等有关文件，进一步熟悉有关政策规定，提高工作水平。杜绝闲置发生；厉行节约，严格执行“八项规定”，加强单位内部管理，“三公”经费支出逐年递减。

　　五、部门整体支出绩效情况

　　（一）加强土地管理，全力保障县域经济发展

　　一是抓好规划计划执行。严格执行土地利用总体规划和土地利用年度计划，优先保障民生领域建设用地，重点交通、重大招商引资等基础设施和新型工业化项目用地。全年完成城市棚户区改造安置用地、湘粤边贸城、xx县氟化学工业园基础设施等xx个建设用地项目预审，面积xxx.xx公顷。完成新汽车总站、瑶岗仙污水处理厂等x个项目涉及乡镇土地利用总体规划修改和调整工作，调整面积xx.xx公顷。二是积极争取用地指标。全年向省厅申报项目（批次）共xx个，面积xxxx.xx亩。其中，经省厅审批项目xx个，面积xxx.xx亩，分别为溶家洞生态旅游综合开发项目（一期）、氟化学工业集中区污水处理厂、产业承接园x个工业项目、莽人谷度假村等。待省厅审批项目xx个，面积xxx.xx亩，分别为氟化学工业集中区x个工业项目、溶家洞生态旅游综合开发项目（二期）、Gx京港澳高速公路xx北互通等。三是狠抓土地收储、征拆工作。xxxx年完成莽山水库、xx镇矿务文化特色小镇、莽山湖旅游度假区、民主西路三期等重点项目征地拆迁，征地共xxxx.xx亩，拆迁面积xxxxx.xx㎡，迁坟xxx穴，签订地上附着物补偿协议xxx份，圆满完成了县政府下达的储备土地和重点项目用地征收工作任务。

　　（二）突出资源保护，耕地红线进一步坚守

　　一是全面完成耕地保护责任目标。xxxx年初，我县耕地保有量为xxxxx.xx公顷。通过土地开发新增耕地xxx.xx公顷，各类建设占用耕地xx.xx公顷，两项扣抵节余xxx.xx公顷，超过省政府下达的xxxxx公顷的目标数。全县划定基本农田面积xxxxx.xx公顷，超过省政府下达的目标数xxxxx公顷。二是做好项目验收和指标确认。xxxx年完成xx个土地开发项目验收并通过省厅指标确认，新增耕地面积xxx.xx公顷，超额完成市政府下达的xx公顷耕地占补平衡计划指标，确保了我县各类项目建设用地占补平衡指标，为我县经济建设作出了应有贡献。三是抓好新选址开发项目申报。截止年末，申报土地开发项目x个，建设总规模xxx公顷，预计新增耕地xxx.x公顷。申报综合改革试点县高标准农田建设项目x个，整治面积x.xx万亩。四是完成“旱改水”承诺兑现。我县使用旱改水承诺函的建设项目xx个，面积xx.xx公顷。x月xx日前需兑现承诺“旱改水”项目x个，面积xx.xx公顷，率先在全市完成xx公顷指标的“旱改水”承诺兑现。截至年末已完成x个“旱改水”项目，面积xx公顷的规划设计正在财政评审，预计xxxx年x月完工，至此可全面偿还未兑现的xx.xx公顷“旱改水”指标。同时，率先在全市完成新一轮耕地后备资源调查，确认增减挂钩后备资源xxxx亩，土地开发后备资源xxxx亩，旱改水后备资源xxxx亩。五是抓好城乡建设用地增减挂钩工作。为充分盘活农村存量土地，最大限度筹措扶贫工作建设资金，我县抢抓城乡建设用地增减挂钩惠民政策，于xxxx年底向省厅申报了xxxx年度城乡建设用地增减挂钩项目。项目涉及xx镇、xx乡、xx乡、xx镇等x个乡镇xx个行政村xx个地块xx.xxxx公顷建设用地作为拆旧区，于x月xx日开工，x月底完成指标确认及报备。截至xx月，该项目建新指标全部转让给x市望城经开区。x月，又申报xxxx年第一期增减挂钩项目，拆旧区规模xx.xxxx公顷，并于xx月将建新指标预支转让x。

　　（三）围绕项目建设，狠抓土地出让及规范管理

　　一是土地招拍挂工作有亮点。全年，共组织供应各类建设项目用地xx宗，其中出让土地面积xxxx亩，前五年供地率达到xx%。并按要求对所供土地严格把关，逐宗审核报批，确保建设用地供应工作依规合法。二是做好土地报批及出让准备工作。加强与住建、林业等相关部门对接，做好储备土地报批及出让所需资料收集整理，为土地报批及出让工作服务。三是土地储备计划通过省厅批复。委托技术单位编制xxxx年土地储备计划，并已经省、市国土资源主管部门审查通过，现已取得省厅批复文件。

　　（四）推进绿山矿山发展，做好矿产开发和地灾防治

　　一是严格矿山管理。完成采矿权许可审查、审批xx宗（省级发证x宗，县级发证x家），其中注销x宗，变更x宗，延续x宗，新立x宗，抵押x宗。全县应公示矿山xx个，实际公示矿山xx个，公示率xxx%。二是第三轮矿产资源规划发布实施。我县第三轮矿产资源规划已经县人民政府批准正式发布实施，矿规指标为省部级xx个，市级xx个，县级xx个。现在册矿山xx个，省部级发证xx个，市发证xx个，县发证xx个，符合第三轮矿规指标要求。三是规范露天矿山开采秩序，强化露天矿山监管。大力推动高质量发展和生态文明建设，根据《x省露天矿山专项整治行动方案》和《关于转发<湘江保护协调委员会办公室关于加快推进湘江流域露天开采非金属矿专项清理整顿的通知>的通知》要求，制定《xx县露天开采矿山专项整治实施方案》和《湘江流域露天开采非金属矿整治实施方案》，对流入东江湖流域沿岸xxx范围内矿山企业进行排查，严厉打击露天矿山非法开采行为。同时，按照中央环保督察和省委、省政府要求，积极配合做好生态红线工作，妥善处理生态红线与已设矿权的关系。四是抓实地质灾害防治工作。全县存在明显危险隐患xx处（其中特大型x处、大型x处、中型xx处、小型xx处），受地质灾害威胁人员xxxxx人，潜在威胁资产达x.xx亿元。为做好防治工作，将xx处地质灾害隐患点列入了县级防治范围，发放防灾工作、避险明白卡xxxx余份，落实监测责任人、防灾责任人xxx人，举行xx次地质灾害防灾应急演练，聘请x名专家现场讲课，发布预警预报信息xx次、手机短信xxxxx余条。还聘请湘南地质勘察院作为我县地质灾害防治技术支撑单位，成功争取资金用于莽山乡永安村对寮冲地质灾害点治理。五是积极参与全县“应急知识宣传月”活动。在星火广场、xx镇和瑶岗仙矿等公共场所和乡镇开展形式多样的“应急知识宣传月”活动，共悬挂横幅x条，摆放宣传展板x块，受理群众咨询xxx余人次，出动宣传车辆x台次，发放地质灾害防治基本知识宣传资料x万余份。在县广播电视台连续x次播放《地质灾害防治宣传教育片》和《湘湘历险记》。六是地质遗迹保护工作突出。xxxx年x月xx日，《国土资源部办公厅关于批准xxx莽山等xx处国家地质公园资格的通知》（国土资厅函〔xxxx〕xxx号）批准莽山国家地质公园资格，莽山国家地质公园申报成功。七是认真落实环保督察“回头看”。xxxx年中央环保督察“回头看”交办xx件信访件，重复信访件x件，涉及矿山等企业xx家，对交办的信访件都一一组织调查、核实并回复。

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