县人力资源和社会保障局上半年工作总结及下半年工作规划(3)

　　（九）着力推进行风建设，人社经办能力取得新突破。一是党风廉政建设主体责任不断夯实。认真履行领导干部“一岗双责”和贯彻执行“三重一大”等制度，推进“互联网+监督”，干部作风持续提升。严格落实意识形态责任制，筑牢意识形态阵地，始终做到“六个纳入”“四个一同”，将思想意识形态贯穿始终，延伸每项工作、每个领域、每位干部职工，营造风清气正的良好氛围。二是“放管服”改革有力推进。继续落实简政放权和行政审批改革政策，优化“互联网+政务服务”措施，进一步推进“减证便民”，提高为民服务能力和水平。三是积极开展窗口单位业务技能练兵比武活动。根据省、市业务技能练兵比武要求，积极组织全系统干部职工参加业务技能练兵比武活动。同时广泛开展人社政策法规系列宣传。先后开展“城乡居保全覆盖”“保障农民工工资支付条例”“人社政策法规宣传”等大型宣传活动，全面提高了群众的法治意识和人社经办服务能力。

　　二、存在的问题和困难。

    一是就业结构性矛盾突出。就业难与招工难并存的结构性矛盾突出，传统大龄劳动力失业风险加大。新冠疫情和中美贸易摩擦将带来不确定的变数，给稳定就业带来较大挑战。二是基层公共就业服务滞后。基层就业服务队伍、网络信息化有待加强，基层公共就业服务能力有待提升。三是劳动力信息采集工作压力大。由于全县劳动力数量预计近xx万人，每个人采集的项目多，工作量十分大，且时间紧，工作推进压力较大。四是根治拖欠农民工工资压力较大。随着近年来经济下行压力不断加大，尤其是新冠疫情的影响，我县农民建房及其他民间工程、建筑、矿山、烟花鞭炮等行业经济效益普遍不佳，农民工工资支付工作面临较大压力。加上拖欠农民工工资与拖欠工程款交织在一起，一些项目存在层层转包、工程款和工资款交织一起，劳资关系复杂，处理比较困难。部门合力有待加强，“一册三机制”落实推进力度有待加强。

　　三、下半年工作打算

　　下半年，我局将进一步抓好就业创业、人事人才、全民参保、民生保障和劳动维权各项工作，实现人社工作再创新局面。

　　（一）以“家门口”就业为重点，切实把稳定和扩大就业摆在人社工作的首位。一是加快劳动力信息采集普查工作。进一步加强统筹调度，督促指导，压实乡镇责任，集中精力，倒排工程，按市局要求，全面如期完成全县劳动力信息采集普查工作。真正全面掌握全县劳动力的就业地点、务工收入、就业现状等就业信息，更好的精准施策，抓实稳就业工作。二是完善落实就业政策。全面落实中央、省、市应对疫情影响系列干货政策，抓好政策宣传和贯彻落地，加大援企稳岗力度。多渠道、多方式提供职业培训和就业服务，提高转岗再就业能力。加强就业专项资金使用管理。三是大力实施就业扶贫工程。进一步推进“家门口就业帮扶”工程，做好贫困劳动力信息动态管理及跟踪服务工作，进一步抓实贫困劳动力务工收入证明，深化劳务协作对接机制，抓实“xxx”就业服务，加强就业扶贫基地和就业扶贫车间等载体建设，加强劳动力技能培训监管服务。四是突出重点群体就业。抓好重点群体就业工作。统筹实施高校毕业生就业创业促进计划、基层成长计划和“三支一扶”计划。加强就业援助，确保城镇零就业家庭动态清零。

　　（二）以解决基层人才为突破口，深化人事人才改革。一是抓好全县人才引进工作。贯彻实施“企业高校行”、“迎老乡、回故乡、建家乡”“名校优生工程”等专项引才活动。二是深化职称制度改革。按照全省深化职称制度改革及人才分类评价机制改革部署，完善专业技术人才评价标准。改进职称评审方法，规范评审程序，严格评审纪律。三是做好事业单位涉改工作。按照“x、x、x”步骤和时间要求，进一步推进我县经营类事业单位改革，确保目标任务圆满完成。同时根据郴州市事业单位岗位设置实施意见，做好涉改事业单位岗位设置、职称评聘、工资衔接、人员划转等工作。加强人事考试基础和机制建设，强化安全考试、公正考试、科学考试的保障能力。四是完善人才激励措施。进一步完善事业单位岗位绩效工资制度，探索事业单位高层次人才激励措施，落实事业单位艰苦边远地区津贴标准正常增长机制。加强基层人才队伍建设，降低农村和艰苦地区招聘事业单位人员准入门槛。做好《公务员法》修订后有关公务员职务职级及相关待遇调整工作。

　　（三）以兜住民生底线为推动，不断完善社会保障体系。继续落实养老保险、失业保险、工伤保险降费政策。结合职能划转做好社会保险费征收管理的对接工作，推进机关事业单位养老保险制度改革。落实企业和机关事业单位退休人员基本养老金待遇调整工作，确保各项待遇按时足额发放。继续实施全民参保计划。继续扩大工伤保险参保覆盖面，全面推进建筑企业、交通运输、水利施工项目参保。加强社会保险基金管理风险防控，依法规范社会保险经办管理服务。

　　（四）以农民工治欠保支为抓手，构建和谐劳动关系。一是持续抓好农民工工资清欠保支工作。大力推进“一册三机制”即全县建设领域全面建立劳动用工实名制花名册、落实交存农民工工资保证管理机制、农民工工资直发机制（即农民工工资专用账户管理制度和银行代表制度）和“黑名单”管理机制。全面开展“三查两清零”行动即查欠薪隐患、查历史积案、查政府和国有企业投资项目工资支付情况，实现政府和国有企业投资项目欠薪清零。进一步做好劳动用工备案、工资集体协商、日常巡视监察、专项执法检查和劳动保障监察“两网化”再建设工作。盯紧工程领域欠薪问题加强巡查，杜绝政府投资工程项目发生新的欠薪。继续抓好建设项目劳动用工实名制管理工作的全面落实。健全完善劳动关系监测预警机制，妥善处置突发性事件，坚决防范化解劳动关系风险。二是加强劳动人事争议调解仲裁工作。创新调解仲裁工作机制和方法，探索建立在线调解服务平台，完善裁审衔接和工作协调机制，提高争议处理效能，持续提升规范化、标准化、专业化、信息化水平。

　　（五）以党风廉政建设为基础，不断提升经办服务能力。一是推进系统行风建设。进一步巩固“不忘初心、牢记使命 ”主题教育成果，确保主题教育取得更大实效。严格落实党风廉政建设主体责任制，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。不断提高窗口服务水平，切实加强窗口经办队伍能力素质，改进工作作风。加强行风领域警示教育，实名通报负面案件，形成震慑效应。二是坚持和加强党的全面领导。落实全面从严治党主体责任和监督责任。把党的政治建设摆在首位，树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。强化党组对意识形态工作的领导。加强干部教育培训，建设高素质专业化干部队伍。推进法治人社建设。做好调查研究和信访维稳工作，加强新闻宣传和舆论引导。三是深化“一次办结”改革。进一步梳理行政审批、许可、服务办理等事项，精简办事环节，优化服务流程，整治难点堵点问题，着力完善“一次办结”信息平台，实现信息和办理互联互通，进一步提升便民办事效率。

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