市区工商局维护市场经济秩序工作总结暨下一年工作思路(4)

　　3、不断探索和推进监管机制改革，努力提高履职能力和执法效能。一是加大了信息化的应用领域，全面启用了局“智能办公自动化系统”，实现了“邮件到桌面，信息到桌面，文件到桌面”的目标，全面实行了无纸化办公；二是推进了基层规范化建设，改善了部分基层分局的办公条件，为x个基层分局全部更换了执法车辆，并做好了迎接省局对“三星级分局”的验收、复核工作。三是推行早班巡查督查制度。从擦亮工商“窗口”形象的角度，改革旧有的早班监管模式，今年开始逐步推行早班巡查督查制。该制度是以分局市场巡查为基础，市管股机动抽查为补充，分局和区局督查大队督查为辅的立体监管模式，由二级巡查制和二级督查组成。经过一年的实践证明，可以有效地提高工作水平、工作效率和服务质量，更好地展示工商部门勤政为民、廉洁高效的形象。四是推行了政务信息群众点题公开制度。群众可通过来信、来访、电话、信箱或登陆庐陵红盾网等途径对工商部门政务公开内容进行点题。对群众点题派专人及时收集，认真受理，按照有关规定视情选择政务公开栏、电子触摸屏、电话、网站和新闻媒体等形式进行公开，并在规定时限内以书面或口头形式告知点题人，提高工作效能。

　　三、存在的问题与不足

　　xxxx年，全局干部职工团结一心，积极进取，开拓创新，为促进职能到位和地方经济发展作出了应有的贡献。但在肯定成绩的同时，也应清醒地看到存在的问题和不足，主要体现在以下四个方面：

　　1、履行职能与经费保障的矛盾。目前，省财政对工商部门执行的是“收支两条线、以收定支”的预算管理体制，基层工商局只能靠收费来保障工作运转。随着政策性减免的增多和工商规费征收难度的增大，经费保障问题成为困挠工商职能发挥的重大障碍。因经费不足，基层工商的执法办案装备难以配强配齐，直接影响了市场巡查和执法办案工作。

　　2、优化发展环境与实现职能到位的矛盾突出，在一定程度上增大了工商部门的执法责任和风险。区委、区政府为了发展经济，制订出台了一系列优惠政策，特别是对外向型经济，对各类市场主体要求在市场准入上“放宽”，准入程序上“简化”，规费收缴上“减免”，监督管理上“宽松”，行政处罚上“从轻”等等，有的规定，加大了工商部门在做好市场准入及监管执法工作中的难度及风险。这些，造成了有的基层单位监管的力度有所减弱。

　　3、队伍现状与当前市场监管的任务及要求有差距，在一定程度上制约了工商行政管理职能发挥。垂直体制改革，有效地把住了进人关，但由此也引发出干部结构不合理、年龄偏高等问题。目前，工商系统xx岁以下人员比例偏低，队伍显现老化，活力不强，断层明显，不利于工商事业的长远发展。

　　4、四是干部队伍的整体素质与新形势、新任务的要求仍存在着一定的差距。

　　对存在的问题和不足我们将在今后的工作和实践中不断探索，并加以解决。

　　四、xxxx年工作思路

　　xxxx年是党的十七大召开之后的第一年，做好明年的工作具有十分重要的意义。明年我局的总体工作思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大精神，用科学发展观统领工作全局，求真务实、与时俱进、团结奋斗，全力推进制度化、规范化、程序化和法制化建设，进一步提高工作效率，树立良好形象，开创新形势下工商行政管理工作新局面，为推动xx区经济又好又快发展作出更大的新贡献。

　　（一）要用党的十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作不断取得新成效。要认真学习好、领会好、贯彻好党的十七大精神，紧密联系实际，把学习收获转化为推动工商行政管理工作的强大动力，转化为开创工作新局面的昂扬锐气，不断创新、开拓进取、积极奋进，依法履行监管职责，不断提高执法水平，推进工商行政管理事业的改革发展。

　　（二）全面贯彻落实科学发展观，强化服务建设，认真做好各项职能服务工作，努力做到“四个统一”。一要进一步促进国企改革，营造更加良好的环境；二要进一步促进个体私营经济更加蓬勃发展，引导个体私营经济提升水平、扩大规模，实现由数量增长向质量提高转变；三要进一步服务社会主义新农村建设，坚持经纪活农、合同帮农、商标富农，促进农村经济发展；四要加强“窗口”建设，提升服务水平；五要认真落实好再就业优惠政策，努力维护社会稳定。同时还要把服务寓于监管之中，用服务促进监管，把重点放在着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题上来。既要关心消费者的权益保护，也要关心经营者的合法权益，促进生产者、经营者和消费者之间的和谐。大力推进“xxxxx”进社区、进学校、进市场、进农村，广泛发挥“xxxxx”沟通信息、协调矛盾的作用，畅通民意渠道，将消费领域的矛盾解决好，为社会和谐奠定基础。

　　（三）继续强化市场监管，大力整顿和规范市场经济秩序。一要全力推进制度化、规范化、程序化、法制化建设，努力建立市场监管长效机制；二要继续保持打击制售假冒伪劣商品、商业贿赂、传销和规范直销及损害消费者合法权益等违法违章行为的高压态势，重点开展食品安全、农资安全、商标侵权、虚假广告、无照经营等专项整治行动。

　　（四）要进一步加强依法行政建设，增强履职能力，努力建设“三个过硬”干部队伍。认真贯彻落实党的十七大提出的“以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程”的总体要求，大力加强干部队伍建设，特别是要抓好基层执法队伍建设，努力建设一支政治上过硬、业务上过硬、作风上过硬的基层干部队伍。

　　（五）加强党风廉政建设，进一步树立良好工商形象。一要在党的十七大精神的指引下，按照立党为公、执政为民的要求，进一步树立正确的人生观、价值观、权力观，做到对人民群众有感情，对人民群众的喜怒哀乐感同身受，始终保持同人民群众的血肉联系。二要充分认识到我们是国家公职执法人员，国徽头上戴，责任肩上挑，除了全心全意为人民服务的权力以外，我们没有别的任何权力，筑牢反腐倡廉的思想防线。三要模范遵守廉政建设的各项规定，自觉抵制损害群众利益的不正之风，牢记“两个务必”，严格执行“六项禁令”，廉洁执法、公正执法、文明执法，认真落实中央惩治和预防腐败体系《实施纲要》，努力做到为民、务实、清廉，筑牢反腐倡廉的行为防线。四要进一步强化社会各界的监督，深入推进政务公开，认真开展面向监管服务对象代表述职述廉活动，更加注重治本，更加注重预防，从源头上防治腐败，筑牢反腐倡廉的监督防线，在社会上树立良好的工商形象。

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