市区工商局维护市场经济秩序工作总结暨下一年工作思路(2)

　　二、基本做法

　　（一）坚持一手抓专项整治，一手抓长效机制，整顿规范市场经济秩序工作取得新成效

　　今年以来，我局在加强市场监管，整顿和规范市场经济秩序工作中注重突出专项整治和长效机制的建立，在制度规范的基础上，开展了流通领域产品质量和食品安全、农资市场、商业贿赂、打击传销、无照经营等一系列专项整治。通过专项整治，较好地维护了公平公正、规范有序的市场经济秩序。

　　1、流通领域产品质量和食品安全专项整治深入推进。继续把流通领域产品质量和食品安全整治作为整规工作的重中之重。一是按照国家总局《关于规范食品索证索票制度和进货台帐制度的指导意见》要求，规范了辖区食品经营户的市场主体资格、索证索票、建立进货台帐等行为，确保了“两个xxx%和一个彻底”。二是开展了“农村食品市场整顿年”活动，规范了农村食品市场经营秩序。在当地乡镇政府的大力支持下，深入农村开展了“保障农村食品市场消费安全”宣传咨询活动，并在每个乡镇建立了食品经营示范点。三是完善并严格执行食品市场主体准入制、不合格食品退市制、食品安全信息公示制等自律机制，集贸市场、批发企业、经营面积xxx平方米以上超市自备了快速检测设备。四是集中开展了节日市场专项执法检查。在依法查处销售“三无”食品、假冒伪劣食品、过期变质食品及不符合卫生要求的散劣食品等违法行为的基础上，加强了食品包装物的监管。一年来共出动人员xxx人（次），车辆xxx台（次），检查农村各类门店、摊点xxx户，依法查获过期食品xxx袋、饮品xxx瓶（袋），下架即将到期的食品xx瓶（袋、盒）。

　　2、农资市场专项整治力度进一步加大。主要采取了市场监管、行业自律、社会监督相结合的方式开展农资市场专项整治。一是严把市场准入关，对全区xx户农资企业进行了清查，建立了档案，并按照经营户的诚信情况给予了信用等级的评定，共评定A级经营户xx户、c级x户。二是在辖区继续实行了农资商品市场准入制度，制定和完善了农资经营户商品质量进货检查验收制度、市场准入备案制度、质量保证承诺制度、投诉举报制度等。三是继续实行种子留样备查公示制，强化对水稻种子的监管，目前在辖区还未发现销售假水稻种子行为。四是区局与分局、分局与农资经营户层层签定责任状，在x个乡镇全部建立了农资消费投诉点。五是对典型的农资违法经营行为，在行业培训会或《井冈山报》等新闻媒体上进行曝光，发挥社会监督的作用。六是严厉查处假冒伪劣、损农害农案件，对xx批次的复x、x批次农用柴油机进行了抽检，其中查处复x不合格x批次x.x万公斤、不合格柴油机x批次，案值达xx余万元。

　　x、商业贿赂专项治理工作取得突破。从政府和群众关注的焦点和热点问题入手，发挥左右上下各方协同作战的优势，对医药购销、商品零售业（酒水）等行业开展重点治理。今年，相继摸排各类线索xx条，其中立案查结x起，案值x 万元。

　　3、打击传销规范直销工作取得较大成效。以“两个条例”施行一周年为契机，认真组织开展宣传教育活动，重点是抓好对农民工、在校学生、下岗失业等人员的思想宣传。进一步完善了政府牵头、部门联动、社会参与、综合治理的工作机制，对“拉人头式”传销继续保持高压态势，对敏感地区、群众反映强烈地区和易发、多发地区强化巡查和监管。x月xx日为打击传销统一行动日，我局与公安各抽调xxx名执法人员，xx名省、市、区新闻记者随同现场跟踪报道，共捣毁传销窝点xx 个，遣散传销人员xxx余人，暂扣涉案现金xxxx元、银行卡xx张、传销书籍xxx本，并解救x名误入传销组织的在校大学生 。

　　4、无照经营专项整治全面展开，“两虚一逃”整治进一步加强。xx月四措并举重拳整治无照经营：一是领导重视，分组督检。根据全区无照经营现状，集中开展清理整治无照经营专项行动，制定了无照经营专项整治行动方案，局领导全程带队参检，对整治工作进行督查验收；二是点面结合，重拳出击。突出重点部位，选择居民小区、城乡结合部、交通要塞逐户检查，以点带面，扩大整治的影响力；三是全面清理，严厉打击。实行预警在先，逾期仍拒不办照的，选择各区段影响较大的个别“钉子户”进行依法查处，达到清理一户，带动一片的目的；四是综合管理，优化服务。在整治过程中，还同时检查亮照、登记事项和食品质量等工作，做好配套工作。实行上门服务，现场办照，并由执法人员帮助经营户悬挂执照，形成“家家有照、户户亮照，规范经营”的有序经营。进一步强化了“两虚一逃”整治，其中对一家xx有限公司和xx有限公司虚假出资行为进行了查处，涉案金额xx万元。

　　5、积极开展猪肉市场专项整治活动，为稳定猪肉市场作出了应有的贡献。一是制定了生猪、肉品市场专项整治方案，区局与分局、分局与巡查人员、巡查人员与屠商层层签订责任状，并确定分局长为第一责任人，共签订责任状xxx余份。二是建立索证索票制度。批发行从外地购进的生猪必须留存产地的检疫、检验证明、留有购进发票备查，各市场零售屠商必须留存从定点屠宰场开具的购进发票备查，冷鲜肉销售店必须留存每天购进的猪肉产品产地的检验检疫证明和购进发票备查，实行可追溯监管。三是引导经营者守法经营，诚信经商。与定点办一起引导批发户成立行业协会。制订了肉品质量承诺书，每个销售商均承诺，不销售未经检疫、病死及来源不明的猪肉产品。四是倡导经营户签订了不合格肉品退市制度。五是加大对集贸市场和城乡结合部及宾招行业的巡查力度，确保了猪肉市场稳定、安全。

　　在集中开展专项整治的同时，还加强了节日市场、粮食市场、校园周边环境整治、网吧、成品油、旅游等市场的监管，较好地维护了公平公正、规范有序的市场经济秩序。

　　（二）坚持服务经济发展为第一要务理念，促进经济社会又快又好发展工作取得新成绩

　　1、坚持规范为先， 注重服务为本，积极促进全民创业。一是深化落实省、市、区局推动全民创业的具体措施，营造一个宽松利民的准入环境。二是坚持做好“一审一核”制和企业、个体工商户分层分类监管，推行网上年检工作。三是开展以“优化发展环境，促进企业发展”为主题的服务企业“百日行动”，全力推动招商引资工作，集中力量为企业解难题办实事，营造亲商、安商、富商的氛围。四是实行“导向服务”、“帮困服务”、“上门服务”、“预约服务”、“延时服务”五项延伸服务举措，提升服务水平，为树立工商形象起到了很好的作用。

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