县国家级电子商务进农村综合示范县工作实施方案(2)

　　3.推进仓储租赁补贴。支持电子商务企业集中租用仓储开展上行业务，对获得国家电子商务示范基地的电商聚集园区，为电商企业提供仓储服务的，通过奖补方式按不超过实际租金xx%的标准给予电商企业及公共配套进行补助。

　　4.公共品牌建设。一是引导农业龙头企业创建名、优、新、特农产品品牌。大力开展无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志认证“三品一标”体系建设，积极申报绿色农产品、原产地保护和xx县地理性标志，打造xx“三黑三黄三红”公共区域品牌。鼓励xx本地农林龙头企业和实力电商企业建立合作，引导我县特色农林龙头品牌企业积极触网，在开设网店、品牌形象设计、冷链包装等方面给予不超过投资额xx%的奖励，最高不超过x万元。二是鼓励支持企业经授权使用“xx陶瓷”“xx白瓷”“xx玉瓷”“xx瓷雕”“xx窑瓷器”等公共地理标志商标，鼓励行业商协会申请公共地理标志商标，提升xx陶瓷的知名度和影响力。三是鼓励各乡镇、行业协会举办或组织参加各种品牌博览会、展销会、旅游文化节等统一推介活动，在对接活动会务、场地租赁、展台搭建等给予金额补助。

　　5.乡村振兴与扶贫。鼓励各乡镇、村、企业结合实际，因地制宜，积极探索电子商务与乡村振兴、扶贫的融合创新，打造贫困村特色产品上行渠道。鼓励探索“平台+企业+贫困户”模式，带动贫困村集体经济发展和贫困户增收。鼓励龙头电商企业吸收贫困户参与就业，增加贫困户增收渠道。鼓励电商企业与贫困村、贫困户合作建立农产品生产基地，帮助贫困村、贫困户销售农村产品，对采购建档立卡贫困户农特产品，带动建档立卡贫困户生产销售网货产品效果明显的电商企业，按照其采购金额的xx%予以补助，单家企业不超过xx万元。引导建设农村电子商务服务站点体系，支持每个乡（镇）、村建设一个农村电商服务站（点），经验收后，给予每个乡镇服务站、村级服务点分别补助x万元、x.x万元。

　　6.建设直播基地。鼓励电商行业协会建设直播基地，通过直播方式，促进陶瓷和农特产品上行。采取政府补助方式，对电商行业协会建设直播基地并报工信商务部门备案的，按直播基地实际支出的金额（包括直播设备、直播桌椅及宣传广告费用等）予以全额补助，最高补助不超过xx万元。

　　7.其他项目。按项目申报方式，对促进农产品上行的其他项目给予补助支持。

　　（四）开展农村电子商务培训。以政府采购、项目申报方式引导我县具备培训资质的机构对党政机关领导干部、工作人员、村两委、合作社社员、返乡农民工、回乡大学生、退伍军人、农村创业青年等开展电商培训，按照“分阶段、分层次、分对象”的模式，有针对性地开展电子商务政策、理论、运营、实操等方面的培训。

　　（五）其他（综合示范资金比例计划安排x.x%）。按项目申报方式，对涉及综合示范建设的其他项目给予补助支持。

　　五、组织实施

　　（一）安排部署阶段（xxxx年x月- xxxx年xx月）。对全县电子商务进农村所涉及到的快递物流、从业状况、企业应用电商情况、通信、交通以及特色产业、产品等情况进行全面摸底，形成示范县项目实施前的基础材料；调整充实县国家级电子商务进农村综合示范县工作领导小组成员；完善xx县电子商务进农村示范项目实施方案，出台示范项目申报程序、检查验收、资金使用、管理办法等，完善农村电商发展扶持政策。

　　（二）工作实施、总结阶段（xxxx年x月-xxxx年x月）。确定电子商务进农村示范重点项目建设方案、建设主体、实施标准、验收方案，建立健全农村电子商务运营模式，完成电子商务进农村重点项目建设目标。

　　（三）绩效评价阶段（xxxx年x月—xxxx年x月）。按照上级部署要求，做好电子商务进农村综合示范县绩效评价迎检工作。

　　（四）巩固提升阶段（xxxx年x月-xxxx年xx月）。全面完成电子商务进农村综合示范工作各项任务，组织对项目建设、运营状况、指标完成情况等进行全面的梳理总结和自我评估，查找不足，发现问题及时整改。认真总结经验，形成完整、完善的经验模式，接受上级有关部门检查验收，发现问题进一步整改。继续以县级财政资金对示范县工作进行巩固提升，以正向激励典型县为新起点，打造具有区域特色、又具备可复制、可推广、可借鉴的xx电商发展模板，形成xx电商发展经验。

　　六、保障措施

　　（一）加强组织领导。成立xx县国家级电子商务进农村综合示范县工作领导小组，具体负责统筹指导、审议决定项目实施过程中的重大事项，督促和检查项目推进及政策配套落实情况，协调解决存在的困难和问题。领导小组下设办公室，办公室设在县工信商务局，由县工信商务局负责电子商务进农村各项日常工作。各乡镇、县直有关单位按照职能分工落实农村电子商务工作。

　　（二）加大政策支持。认真贯彻落实上级有关加快农村电子商务发展的政策措施， 统筹谋划农村电子商务发展的思路、重点、举措。结合我县实际，在项目、税收、金融、人才、培训等方面加大扶持力度。充分发挥政府投入的引领作用，建立健全适应农村电子商务发展的多元化、多渠道投融资机制。建立健全相关日常管理、工作推进、监管考核等制度，强化事中事后监管，做好风险防控，确保财政资金安全和项目效果。完善相关工作机制，为农村电子商务发展提供强有力的制度保障。

　　（三）加强信息报送和总结推广。充分利用电视、网络、各种节会等多种渠道和形式，加大电子商务宣传，普及宣传电子商务知识，传播电子商务政策法规，提升全民电商意识。要认真梳理典型经验和有效做法，做好成功案例的宣传推广，推动我县电子商务事业持续快速健康发展。加强与商务部农村电子商务信息系统对接，及时更新项目进展、资金拨付以及项目绩效自评结果等材料。加强与省商务厅沟通对接，及时报送相关材料。

　　（四）建立监督考核机制。将电子商务进农村综合示范县工作纳入议事日程，建立专项督查机制，对各单位、各部门工作任务完成情况及时实行跟踪检查、督办考核，倒逼各项工作推进，确保创建示范工作目标顺利实现。县电子商务进农村综合示范县工作领导小组全程监督项目的执行和资金使用，定期巡查项目资金使用情况，确保项目建设有序进行。

　　（五）强化资金管理。建立完善中央财政资金使用管理与项目管理制度，细化中央财政资金支持方向、支持标准和资金拨付程序要求。《专项资金管理办法》由县工信商务局联合财政局印发执行，确保资金用于规定方向，做到专款专用。同时，改进监管方式，由重资金使用、轻项目建设监管向项目、资金使用监管并重转变，实现对电子商务发展重点项目的全过程监管。坚持项目公开、政策公开、补助标准公开、办事程序公开，主动接受上级机关、纪检监察、审计及社会各界的监督。

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