市商务局全力促进商贸流通业快速发展工作总结和明年工作打算(5)

　　二、主动作为，增添开放型经济发展新动能

　　坚持市场化改革方向，坚持以开放促改革、以改革促发展、以发展促转型，积极融入国家和省市重大开放战略布局，增添开放型经济发展新动能，全力打造开放型经济升级版。

　　（一）在促进外贸稳增快转上落实新举措。一是全力帮助企业稳定订单。联合相关区镇，进一步密切与企业总部的沟通联系，鼓励支持总部把更多订单放在xx，全力稳住外贸龙头企业和重点配套厂商。加大市场开拓力度，主动融入“一带一路”开放战略，积极组织企业参加广交会、xxxx中国（xx）品牌产品进口交易会等重大展会，深度挖掘美日欧等重点市场潜力，全力争订单、保存量、扩增量。二是全力优化出口产品结构。坚持以“xx市出口名牌”创建为抓手，探索建立出口品牌培育机制，支持企业培育自主品牌，鼓励企业在境外收购成熟品牌，增强出口产品竞争力。深入推进出口基地建设，完善出口基地梯级培育机制，重点支持基地公共服务平台建设和骨干企业做大做强，提高特色产业国际竞争力。三是全力抓好政策措施落实。按照xx下达的外贸目标，按区镇细化外贸工作任务，层层确保项目有人抓、服务有人跟、任务有人落实。加强对进出口形势的调查分析，及时研究对策，引导各区镇密切关注企业出口动态变化，随时采取措施，确保进出口保持稳定。同时，加快落实各级政府部门支持外贸稳定增长的政策措施。

　　（二）在主动融入“一带一路”倡议上取得新成效。一是鼓励企业抱团出海。加强与国家和省“一带一路”倡议规划的对接，将对外的基础设施建设和劳动密集型产业转移等有机整合起来，积极推动境外工业园区建设，充分发挥xx中材公司等典型企业“走出去”示范效应，推动我市对外承包工程企业形成合力。二是助力企业护航远行。依托中信保、国开行、中国进出口银行等机构，加大信用担保政策宣传力度，助力企业解决融资难问题；梳理我市境外投资企业信息，加大对已投资的重点企业和大型企业走访力度，调研企业在境外投资中碰到的具体问题，摸清需求，服务好企业。三是支持企业拓展空间。制定针对沿线国家的贸易促进计划，鼓励企业参加欧亚博览会等国际性展会，推进与国家和省在境外投资促进机构、商协会建立合作关系，引导企业“走出去”，拓展对外开放新空间。

　　（三）在推进服务贸易发展上实现新突破。一方面大力推动生产性服务贸易发展。认真学习外高桥保税区经验，充分利用花桥保税展示交易中心平台，推进保税区贸易方式创新，发展融资租赁、进境入区维修、委内加工、离岸贸易等新型业务，吸引国内外商家入驻，丰富展销品种，创新交易机制，做大交易规模。发挥xx制造业优势，鼓励发展加工服务、建设服务、金融服务、技术进出口等服务贸易，提高货物贸易中的服务附加值，促进制造业与服务业、货物贸易与服务贸易协调发展。另一方面大力推动服务外包产业升级。抓好服务外包特别是离岸服务外包发展，推动产业向知识、业务流程外包等价值链高端延伸，加强服务外包龙头企业、领军人才的引进培育，促进服务外包升级，提升服务跨境交付能力。重点发展软件和信息技术、研发、设计、互联网、医疗、工业、能源等领域服务外包，加快发展教育、健康护理、文化创意、金融、交通物流、科技服务等领域服务外包，着力提升服务外包业务的附加值。

　　三、立足民生，激发消费新活力。

　　坚持以扩大有效供给和品质提升满足新需求，以加快电子商务发展和完善流通网络提供新动力，以消费环境改善和市场秩序规范释放新空间，激发消费新活力，推动经济提质增效升级。

　　（一）不断提高消费产品质量。一是扩大品质消费。深化海峡两岸电子商务经济合作实验区建设，积极参与xx跨境电子商务综合试验区建设工作，推动跨境电商“直邮进口”业务模式先行先试，扩大群众欢迎的消费品进口。稳步推进两岸冷链物流产业合作试点工作，引进x先进的冷链物流技术，加快冷链物流基础设施建设，提高冷链产品质量，扩大对台贸易，给群众更多品质获得感。二是扩大绿色消费。逐步完善二手车、汽车报废回收等全生命周期流通管理体系，密切跟踪相关政策修订进展，争取国家政策扶持资金，扎实推进老旧机动车淘汰更新工作，促进汽车消费提档升级。在精心组织开展“消费促进月”等活动时，加大宣传力度，引导消费者转变消费观念，注重环保、节约资源，实现可持续消费。三是扩大时尚消费。增加居民生活服务有效供给，推动餐饮住宿业等居民生活服务业转型发展，鼓励个性化餐饮企业走上连锁化、品牌化、规模化之路；继续做好“x老字号”创建和《xx传统名菜》编写等工作；支持传统零售商业拓展线上渠道，逐步向“体验式”商业新模式转变。

　　（二）不断健全现代流通体系。一是加快完善基础设施网络。以推进社区和农村流通网络建设为抓手，深入实施“鲜活农产品直供社区示范工程”，重点推广以电子提货柜为代表的直供点模式，解决农产品流通最后一公里的难题。推进重点商业项目建设，继续加大对在建商业项目的跟踪和督查力度，引导消费升级，完善城市功能。二是加快推动电子商务快速发展。以“互联网+流通”为载体，深化电子商务应用，进一步修订完善转型升级创新发展电商扶持政策，发挥电子商务行业协会作用，扩大政策覆盖面，做优做强电子商务产业集聚区，大力培育跨境电商主体，鼓励有优势的制造业企业拓展线上经营渠道。三是加快推进现代服务业综合试点。督促项目建设进度，对试点项目实施单位拟定的目标任务、推进进度和完成情况实行跟踪，确保按期完工、发挥效益。积极总结试点以来的阶段性成效和创新亮点，挖掘、放大试点项目的示范效应，努力集聚一批带动性强、具有引领作用的先进服务业企业。

　　（三）不断优化消费市场环境。一是规范市场经营秩序。以稳步推进商务综合执法体制改革试点为抓手，深化部门合作，加大执法检查力度，根据法律法规规定，依法加强对典当、拍卖、内资融资租赁、再生资源回收和商业特许经营等行业的监督管理，确保商业经营者规范经营。牵头组织开展全市打击侵权假冒工作，严厉打击各类制假售假行为，全力保障消费者的合法权益。二是强化产品保供能力。加强监测肉、蛋、糖等生活必需品的行情走势，强化基础信息采集和决策信息服务，提高市场保供水平和应变能力。提高肉菜流通追溯体系使用效能，加大推进力度，把握好每个子系统的时间节点，不断优化运行的软硬件环境，同时抓好宣传发动，让市民普遍关注和参与肉菜流通追溯体系的运行。三是健全商贸安全网络。高度重视商贸领域安全生产工作，坚持日常监管与专项检查相结合，有效落实“一岗双责”，逐层签订安全生产责任书，研究制定《xxxx年商贸领域安全生产工作计划》，深入排查商贸领域安全隐患，逐步建立横向到边、纵向到底的商贸领域安全生产监督管理体系。

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