(三)以服务民生为根本,着力推进水生态文明建设
一是做优水利水务发展规划。以编制生态河湖行动计划为统领,确保河湖“三乱”专项整治、农村生活污水治理、污水厂及配套管网提标改造、供水管网更新改造等“三年行动计划”落地生根,完成首年目标任务。理清现有规划体系,将水利水务规划放在全市发展的大背景下统一谋划部署、通盘考虑,加强总规与专项规划的衔接,处理好流域与区域、生态水利与安全水利、新建工程与已建工程的关系。完成畅通工程规划、昆南地区活水畅流总体方案、农田水利工程三年建设规划(xxxx—xxxx)。完善规划修订流程,加强对规划的评估,提高规划质量。建立水利水务数据库,实现基础数据信息化。
二是综合施策治理水环境。牵头成立全市控源截污工程专项督查小组,分组对小区、企事业单位、沿街商铺以及工业企业进行督查,督促各区镇加快控源截污工程进度。建立定期督查和不定期抽查相结合制度,推进xx条黑臭河道治理,确保xxxx年底基本消除城镇建成区黑臭水体,xxxx年底前全市黑臭水体水质均稳定达到V类水或以上。实施水系畅通工程,疏浚整治河道xxx条、xxx公里,畅通河道x.x公里,改善河道填、堵、淤、束现象。新建、改造污水管网xx公里。扩建北区、xx等x座污水处理厂,推动周庄、xx等x座污水处理厂技术提标改造,新建陆家与花桥等x根污水厂联通管,xxxx年全市污水处理能力达到xx.xx万吨/日。对暂不具备条件的特殊区域,采用小型移动式污水处理设备,以时间换空间,提升污水处理应急水平。实施中环内排水管网疏浚养护和混接点改造修复工程,在不具备施工条件的前提下,采取临时性末端截污方式改善河道水环境。启动农村生活污水治理新三年行动计划,治理重点河湖周边村庄x个,改造完善已治理村庄的污水设施xx个。加强已建设施的运行维护,提升设施运转质量,发挥资金使用效益。
三是持之以恒加强建设管理。紧紧围绕现代化经济体系、深化供给侧结构性改革,加强项目储备,加快农村水利和重点水利水务工程建设。xxxx年农村水利建设计划投资x.xx亿元。水利水务重点实事工程计划投资xx.xx亿元,共xx项。要切实加快前期准备工作,引入远程评标,调整招投标管理办法和诚信管理细则。推动吴淞江流域活水引清、南部水乡岸线综合整治四期、巴公堤等重点工程尽早开工,实现“还湖于民,还水于民”。成立局水利水务工程督查小组,加强对重点水利水务工程项目的监管,定期检查和通报,发现问题督促各单位及时整改落实,确保各项目按期保质保量完成建设任务。
(四)以安全稳定为前提,着力抓好防汛防旱防台工作
一是做足防汛准备。立足于防大汛、抗大旱、防强台,超前谋划部署,针对xxxx年汛期暴露出的问题,深入开展防汛安全大检查,严格落实防汛工作责任制,全面提高防汛防旱预测预报、科学调度和防范抵御能力。完善移动电源等防汛物资配备,继续推进南部防汛物资仓库建设。完成《xx市城市防洪应急预案》修订,完善城市防洪应急机制,提升全市防洪防台能力。完善信息共享机制,强化会商研判,提前做好应对各种极端天气的准备,确保安全度汛。
二是整治易涝片区。继续推进积水易涝片区整治三年行动计划,同步更新新增的受涝受灾点,摸清积水成因,制定整改方案并实施改造整治。将万步路冠军路区域、宝益路雨水管网升级改造等xx个积水易涝片区整治纳入市重点实事工程。督促相关部门加大对住宅小区排水防涝的监督管理,推动物业服务企业落实防洪排涝责任。
三是筑牢安全防线。加强施工现场安全检查,对检查中发现的问题及时与参建单位交换意见,提出整改要求,对未按要求整改落实的进行相应处罚,做到责任落实到位,安全措施到位,监督检查到位。严格实行“安全生产一票否决制”,确保工程建设安全。启动水利水务工程质量和安全监管信息化系统开发,结合已建LBS工程实时监管系统,切实提升工程建设全过程监管能力。
(五)以生态优先为定位,着力提升水资源保护水平
一是强化指标刚性约束。以水资源管理“三条红线”为重点,强化最严格水资源管理考核,有效控制水资源消耗总量和强度,规范取水许可事前审批、事中事后监督,提升监督管理水平。严格入河排污口设置监管,加强入河排污口监测和水功能区监测,按达标整治方案开展水功能区达标整治。对全市所有河湖纳污总量进行测算,并在此基础上选择一条典型河道,调查污染来源,由试点开始推广,深入研究水功能区达标治理措施。推动将水功能区达标整治纳入区镇目标管理考核内容,提高水功能区水质达标率。
二是强化节水型社会建设。全面落实节水优先方针,积极组织创建节水型学校、机关、单位、企业和小区等各类节水载体。创新开展合同节水、用水审计、水效领跑者行动,全面提升用水效率。做好节水“三同时”审核、节水减排示范等节水项目管理,努力完成上级下达的节水型社会建设目标任务。提前谋划,查漏补缺,做好国家节水型城市复审准备工作。继续推进农业水价综合改革,完成xx、xx、xx镇x万亩工作任务,通过完善配套设施、制定农业水价和节水奖补管理办法等一系列工作,促进农业用水方式由粗放式向集约化转变。
三是强化蓝藻防控措施。加强饮用水水源地达标建设,参与阳澄湖生态优化行动,为西部引清、活水畅流提供清澈水源。强化蓝藻防控装备建设,突出饮用水源地保护,做好阳澄湖、xx、澄湖等重点湖泊的蓝藻防控。加强会商协调,建立水利、环保、气象、水务等部门监测预测和会商机制。强化检查指导,继续加强水源地水环境和藻情巡查监测,做好蓝藻应急响应和打捞处置准备,保障水源地水质安全。
(六)以从严治党为要求,着力打造高素质专业化干部队伍
一是夯实思想政治基础。按照新时代党的建设总要求,认真履行管党治党政治责任,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,推动全面从严治党向纵深发展。认真抓好市委第三巡察组反馈问题的整改落实,强化建章立制,狠抓长效管理。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,用党的创新理论武装头脑、指导实践。严肃党内政治生活,严格执行“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等基本生活制度,加强党性修养,强化政治素质。把党风廉政建设与业务工作“同部署、同落实、同考核”,加强重点领域、重点岗位、重点环节的廉政风险防控。加强教育警示,自觉接受派驻纪检组的监督指导。加强内部审计,强化监督执纪问责,严明党的纪律规矩,在全系统构建风清气正的良好政治生态。
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