市水利水务局年度工作总结和年度工作计划(3)

　　必须始终坚持把以人为本、凝心聚力作为全面深化改革的重要抓手。全面深化改革使命光荣、任务艰巨，而这一切的关键，最终的落脚点都将在我们每一个人身上。要弘扬永不满足的赶超精神。紧盯标杆，见贤思齐，勇争一流，全面提升工作水平和层次，各单位各项工作都要确定创先争优的目标和方向，既要重点突破，又要整体推进，努力形成一批先进典型，让全系统上下对标学习、学有榜样、赶有目标，营造对标先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。要树立迎难而上的拼搏意识。始终保持勇往直前、破解难题的勇气和魄力，善于谋划加快重点工程推进、重要工作开展的新办法，勇于破解资源、环境、人才等制约发展的新难题，围绕“xxx”专项行动、河长制改革、黑臭河道整治等当前重点工作，一项一项抓落实，一个一个破难题，一天一天赶进度。要增强抓重破难的能力水平。习近平总书记指出，“很多同志有做好工作的真诚愿望，也有干劲，但缺乏新形势下做好工作的本领”，强调要加强学习，克服本领恐慌。面对新形势新任务新要求，我们要更加注重对新情况新问题的研究，善于从全局的高度认识问题，以更广阔的视野分析发展中的机遇和挑战，力求站得高、看得远、想得深，提高工作的预见性和执行力、战斗力、创造力。

　　必须始终坚持把服务为先、勤政廉政作为全面深化改革的基础保障。当前，我们更加需要求真务实、潜心干事的干部，更加需要立说立行、敢抓敢管的干部，确保高标准、高效率、高质量地推进各项工作。要进一步加强效能建设。本着对工作、对发展高度负责的精神，切实增强主动服务、高效服务意识，把“亲水致远”的服务理念落到实处，创新工作机制和手段，提高服务质量和效率。要进一步强化廉政责任。今后几年，随着水利水务一体化的全面推进，我们民生事业等领域各项发展规模会越来越大，各种利益诱惑也会相应增多，各单位一把手不仅自己要讲党性、重品行、拒诱惑、作表率，还要切实履行“一岗双责”，对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作负第一责任，切实构筑不想、不能、不敢腐的防线。

　　三、xxxx年工作计划

　　xxxx年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放xx周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。全年工作指导思想是：深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心，牢记使命，坚持系统化思维、注重规律性把握，全力抓重点、补短板、强弱项，落实生态河湖行动计划，加快完善水利基础设施网络和水治理体系，坚决打好水环境治理攻坚战，提供更多优质生态产品，以满足人民日益增长的优美生态环境需要，为建设生产先进、生活美好、生态宜居、生机勃勃的新xx提供坚实的水利水务保障。为此，要着力抓好以下几个方面的工作：

　　（一）以“三个转变”为目标，着力增强发展动力与后劲

　　一是工作重心由工程建设向水利水务工程建设和行业监管并重转变。继续推行建管分离，规范队伍管理，完善考核机制。强化行业监管职能，包括事前的规划计划、事中的质量安全监管、事后的考核验收等，提升管理的现代化和精细化水平。区镇水利（水务）站作为监管单位要积极参与工程规划、计划及运行管理，确保水利水务工程继续严格履行工程基建程序，按计划完成工程任务。

　　二是水务一体由市级先行向区镇延伸转变。继续推进区镇水务管理一体化，由市级先行先试逐步向区镇全面铺开，逐步实现全市水务管理工作由“多龙治水”向“一龙管水”转变。把区域范围内供排水、污水处理、雨污水管网、农村生活污水处理设施建设的监管、节水管理等水务相关行业管理的职能全部划转至区镇水利（水务）站。

　　三是管理模式由传统水利向智慧水利转变。深入推进智慧水利建设，把高新技术应用于水资源自动监测、工程远程控制、业务监管等水利水务工作各领域。加快完善和实施水利水务信息化顶层规划，在整合已建各业务系统的基础上，以河湖长制信息平台建设为重点，丰富涉水信息化建设内容范围。采取加大资金投入、壮大技术力量、优化信息化工作体制等具体措施，加快水利水务信息调度指挥中心、吴淞江等骨干河湖信息化建设。

　　（二）以河湖长制改革为抓手，着力完善河湖长效管护机制

　　一是推动河湖长制落地生根。牵头成立全市水环境整治办公室，与市河长办合署办公，专人专职，实体化运作。在河长制改革的基础上，实施湖泊湖长制，进一步加强河湖管理保护。坚持系统治理方向，夯实党政领导责任，完善河湖长主导机制，实施主官督导制度，发挥部门联动作用，实现全民治水。进一步完善“市、镇、村”工作体系，打通河湖长制“最后一公里”，把压力传导到镇村，保障xxxx年“一事一办”任务全面完成。落实河湖长“交、会、督、查”机制，完善考核考评机制，严格实行办事销号制度。建立河湖长制综合执法队伍，开展河湖“三乱”专项整治。加强与市检察院联动联防，探索环境案件公益诉讼机制。

　　二是提高河湖管护成效。横向推广服务外包模式，鼓励社会优势资源参与河湖管理，推动社会化、市场化养护管理。抓好重点流域管理，编制娄江岸线开发利用规划，推进沿线非法侵占和违章搭建等问题综合治理，加强动态监管，打造娄江水文化景观带。继续推进河湖划界确权工作，全面开展涉水项目监管，推行河道养护标准化建设，完善小型农田水利工程、圩区达标建设、堤防达标等水利工程规范化管理和工管单位精细化管理，加强督查考核，维护河湖健康和水利工程设施完好。应用河湖信息巡查系统，实现市、镇二级河湖日常巡查工作的量化管理。细化优化河湖管理考核细则，实现对河湖日常管护成效与巡查人员管理的双层考核。

　　三是提升依法行政水平。全面推行不见面审批。优化排水审批流程，为企业排水申报提供优质服务。健全涉水项目审批代办制，加强代办人员业务培训。推动审批窗口争先创优，提升服务水平。强化水利水务综合执法，充实执法人员，逐步配齐执法装备，提高执法的科学性、专业性。落实网格化巡查体系，完善等级化防控划分，实现水政监察动态巡查无遗漏、无死角，维护正常的水事秩序。组织开展专项执法活动，进一步加大水利水务执法力度。完善执法联动机制，逐步构建起水利主导、部门联动、上下呼应、公众参与的水行政执法新格局。

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