⒉抓源头、抓基础、抓规划，集蓄和储备一批相对层次较高、结构合理，数量充足的后备干部名单。选拔党外干部，必须要善于从基础抓起，从第一线抓起，在目标规划上做文章。一要有一个明确的目标规划，这样工作就能上轨道，有规范性。工作规划要具体实在，有可操作性，哪些部门和单位需要安排
党外干部，已经安排了多少，缺多少，什么时间配备，怎样分步实施，都应当有很明确的要求。二要物色、建立一批后备干部队伍名单，努力形成一批层次高、结构合理、数量充足，基本上可以满足领导班子建设需要的、跨世纪的党外后备干部人员名单。要克服选拔党外干部的范围狭窄的问题，扩大识人选才渠道，不能等到党外知识分子自身具备条件之后，才能进入培养选拔的视野。特别是对处在第一线中青年、有发展潜力的党外知识分子，要历史地、全面地分析和评价，对他们要看本质、看主流，而不应以一般的缺点和个人性格、生活习惯上的差异来苛求。三要认真贯彻上级的有关政策规定，统筹安排，合理分流，有意识地保留一部分优秀分子留在党外，以保证有充足的党外干部后备来源。
四、建议
⒈建议上级主管部门要采取包括政策导向在内的必要措施，使党外干部
的“无指标、软任务”变成“硬性规定”，才能使党外后备干部工作提高一个新台阶。从上级主管部门来讲，对党外干部的选拔任用应有一个大体的、参考性的要求，使这项一直处于“无指标、软任务”的工作逐步向规范化，“刚性化”方向迈进。当然从基层组织自身来讲，也应结合内部管理体制改革和对党外干部的职数作通盘考虑，统筹规划。在选拔标准上，应坚持先进性与代表性的统一，做到既按标准选拔，不降格以求，又要实事求是，从实际出发。德才兼备，注重成绩，注意体现出统一战线在人事安排方面的特色。对党外干部一时没有合适人选的，应暂时留出位置，其职数不得占用。同时，考虑到党外干部的实际情况，对他们的年龄和任职资历应适当放宽一些。在选拔的具体方法上，亦应与选拔中共党员干部略有区别，以公开选拔和组织推荐、党委讨论决定相结合。这样，才能积极稳妥地做好这一工作。
⒉建议加大力度切实做好党外后
备干部的培养与培训工作，为党外干部的成长创造良好环境条件。首先，要以提高政治素质为着力点，通过各种渠道和途径，如办培训班、送出去学习等，提高党外人士政治上的坚定性，这是培养党外干部的政治前提，也是与中共合作共事的政治基础。其次，党组织要多为党外干部创造锻炼的机会，帮助他们拓宽知识面，积累工作经验。尤其要对那些青年“苗子”及时铺舍必要的台阶，让他们早得到锻炼提高，早进入角色，力避到需要时因职级低、任职跨度大而无法安排使用。第三，要做好经常性的思想政治工作，尤其要加强对纳入视线的后备培养人选的教育、引导工作，力争早日使他们成为“复合型”人才。
⒊建议加强领导，搞好协调配合，把选拔党外干部工作落到实处。培养选拔党外干部工作是一项系统工程，需要党委重视，加强领导，组织、统战工作部门互相支持、通力合作。因此，作为党委参谋和助手的“两部门”都要从党的
事业的大局出发，从坚持国家的基本政治制度着眼，主动加强互相协调与合作。由于党外知识分子是统战部门的主要工作对象，而党外知识分子又是党外干部的源头，要利用自身优势，在做好物色发现、加强培养、定期考核、提出建议等前期工作，组织部门作为干部工作的职能部门，承担着党外干部的考察、安排和使用工作。因此，尤其要在指导思想上树立象抓党内干部队伍建设一样抓党外干部队伍建设的意识。组织部门要为一部分优秀分子留在党外提供方便，多做协调工作。平时，统战部门应主动就党外干部后备人员的有关情况及时向组织部门通气，而组织部门在确定党外干部考察对象名单时，应充分听取统战部门的意见和建议等。
石亭镇党外后备干部培养制度
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，着眼于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，认真贯彻执行《党政领导班子后备干部工作规定》和有关的方针政策，解放思想，创新机制，努力培养和建设一支政治坚定、素质优良、结构合理、数量充足、代表性强、与党亲密合作的党外后备干部队伍，为我镇领导班子建设提供充足的干部储备。
二、工作目标与任务
为确保培养选拔党外后备干部工作的有序、有效进行，按照中央统战部关于党外后备干部“一职二备”的要求，计划在三年内（2009——2011年），建立起镇人大、政府领导班子副职三个层次的党外后备干部梯队（不包括民主党派领导班子后备干部）。
三、后备干部人选的基本条件和资格
1、一般是科员（股级）现职，有一定代表性的民主党派、无党派干部；
2、年龄以35周岁以下的干部为主体（一般应占70%以上），最高年龄不超过40周岁，30周岁以下的干部要占有一定比例；
3、应具备大专以上文化程度；
4、身体健康。
四、培养选拔措施
（一）突出重点，把提高能力和素质作为党外后备干部培训与实践的核心内容
1、加强理论和业务培训，不断提高理论和政策水平。在三年内，按照“缺什么、补什么、需要什么、学习什么”的原则，根据后备干部个人的具体情况，逐个制定具体的培养方向、培养措施及计划，有针对性地加强教育培养。一是对没有参加过理论培训或理论素养相对偏低的，强化理论培训。有计划地选派党校学习，或在党校举办专题理论培训班培训，提高其政策理论水平。二是对于缺乏岗位知识的，组织举办各类岗位知识培训班，强化现代经济、科技、社会管理、法律等知识培训，提高其履行岗位职责、业务工作的能力。
（二）建立制度，完善机制，加强和改进党外干部的选拔使用工作
1、完善推荐选拔机制，规范党外干部选拔工作。推荐选拔党外干部要坚持走群众路线，实行民主推荐，公开选拔，充分进行协商和酝酿，注重社会公论。拓宽选配渠道，在选配人大、政府和政协工作部门领导班子或公开选拔领导干部时，要留出一定岗位定向推荐党外干事，或通过公开选拔、竞争上岗等形式定向选拔党外干部。建立健全由各级党组织、统战部民和民主党派推荐党外干部机制，定期或不定期地公开推荐优秀党外干部。坚持备用结合，建立后备人选管理信息系统，任用党外领导干部一般
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