(二)贯彻落实责任制,廉洁从业意识不断增强
继续坚持和完善集团公司业已建立的“谁主管、谁负责,一级抓一级、层层抓落实”的党风廉政建设责任制工作机制。年初,集团公司党组与二级企业党政主要负责人签订党风廉政建设责任书,明确年度工作目标。系统各企业研究确定年度党风廉政建设工作目标,修订党风廉政建设责任书内容,并按照“正职与副职、上级与下级、班子成员与分管部门”的方式,逐级组织年度党风廉政建设责任书的签订工作。,集团公司系统共签订党风廉政建设责任书3074份。加大对落实党风廉政建设责任的考核力度,实现过程管理、常态管理。陕西发电公司明确考核标准,建立“1+5”党风廉政建设责任制考核体系。吉林公司每年开展两次实地集中检查,两次公开点评,确保了党风廉政建设任务的全面落实。经过年终综合考评,集团公司25家二级企业中,11家单位为a+,12家单位为a,2家单位为c,党风廉政建设责任落实情况继续保持较好态势。
认真贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》,修订完善《集团公司领导人员廉洁从业实施细则》,明确实施方式和相关职责,突出对领导人员廉洁从业的监督、检查和考核,促进领导人员廉洁从业。系统各企业按照集团公司要求,坚持廉政谈话、廉政承诺、廉政评议、廉政报告、廉政档案全覆盖的监督工作机制,安徽分公司、江苏分公司组织制定《领导人员廉政责任手册》,确保《若干规定》各项要求到位做实。据统计,系统全年共组织领导人员廉政承诺7733人次,进行廉政谈话7227人次,建立完善副处级以上干部廉政档案1744份,进一步规范了各级领导人员的廉洁从业行为。
(三)开展效能监察,专项监督工作实效不断提高
一是配合盈利攻坚活动,组织开展燃料热值差管理专项效能监察。对热值差超标严重的企业,下发监察建议书,督促做好整改工作。其中,广西分公司认真分析热值差超标的原因,经过努力,全年累计完成热值差410千焦/千克。黑龙江公司建立“四分离”的燃料管理体系,开展“三查、一评、一通报”的全程燃料监督。,集团公司累计完成热值差380千焦/千克,节约燃料采购费用6.67亿元。二是认真组织开展专项效能监察,全年共立项421项,提出监察建议2262条,建章立制1698个,避免经济损失17063万元,挽回经济损失3753万元。三是切实做好电价调整和节能减排专项监督工作,加大对中央预算内投资十大重点节能工程的监督,认真做好清理“小金库”专项治理工作。四是组织开展招标监督,对集团公司重点监管的工程项目进行监督,形成招标监督报告800余份。
继续开展工程建设领域突出问题专项治理。集团公司组织系统各企业进行排查,选择部分企业进行重点抽查,对发现的问题进行整改,完善相关制度,共修订制度178项,新建制度507项,进一步促进了集团公司系统工程管理工作的规范化。
(四)坚持党风廉政宣传教育,廉洁文化建设不断深化
集团公司把阳光从业的意识融入廉洁文化建设之中,在思想、行为、形象上凸显阳光特征,积极营造阳光、透明、公开、民主的企业氛围。各企业也将“阳光理念”作为廉洁文化建设的主要内容,形成了一批具有分子公司特色的子文化,如河南分公司的“清洁”文化、龙滩公司的“活水”文化、河北发电公司的“俭”文化等。为进一步提升廉洁文化建设水平,集团公司制定印发《廉洁文化建设工作评分标准》,对廉洁文化建设内容进行细化、简化和量
化。将“出精品”作为廉洁文化建设先进单位的评选目标,经过初选、复选和现场效果测试,选树11家廉洁文化建设先进典型。组织设计以“阳光理念、阳光从业、阳光监督”为主要板块的纪检监察精神家园,全面展示廉洁文化建设成果,全力打造廉洁文化建设精品。5月份,组织开展以“落实廉政责任、促进廉洁从业”为主题的党风廉政宣传教育月活动,实现教育覆盖面、谈话涉及率、活动参加率三个100%目标,教育常态机制的优势得到充分发挥。
(五)认真查办信访件,惩治腐败力度不断加大
集团公司系统共接收信访件74件,信访反映问题主要集中在工程招标、燃料采购、企业管理和廉洁从业等方面。针对信访实际情况,一方面加大集团公司组织核查的力度,另一方面指导各级纪检监察部门加强信访管理,核实信访反映问题,依规处理违纪行为。全年共对有关人员进行政纪处理9人(次),通报批评6人(次),警示谈话2人(次)。
集团公司系统发生了2起司法机关查处的案件,涉案15人。有关企业积极配合司法机关办案,并认真分析发案原因,从中吸取教训,引以为戒。
(六)积极开展创先争优活动,纪检监察工作水平不断提高认真组织落实集团公司党组《关于开展“求真务实铸精品、同心跨越尽人才、创新发展出效益”创先争优主题实践活动的实施意见》,全面加强自身建设,对标一流,不断提高纪检监察工作质量和水平。一是将创先争优活动与日常工作相结合,与岗位职责相结合,与彼岸目标相结合,制定“三宽”、“彼岸”、“跨越”行动计划,在工作中积极践行创先争优。二是推行纪检监察工作达标管理,对申报纪检监察工作达标的单位进行验收检查,确定陕西发电公司、吉林发电公司、河南分公司和黑龙江发电公司为第一批纪检监察工作达标单位。三是坚持纪检监察季度工作点评制度,每季度召开纪检监察工作点评会,指出问题和不足,促进各项工作任务的贯彻落实。四是组织召开纪检组长(纪委书记)年度工作述职会,举办纪检监察干部培训班,对二级企业纪检监察干部共52人进行岗位培训。五是落实《关于加强和改进中央企业和中央金融机构纪检监察组织建设的若干意见》,了解系统各企业纪检监察机构设置、人员配备情况,制定印发《中国大唐集团公司纪检监察组织建设实施意见》,明确组织建设内容和要求。
集团公司纪检监察工作所取得的成绩,是中央纪委监察部和国资委纪委正确领导的结果,是集团公司党组高度重视、系统各级党组织加强领导的结果,也是纪检监察人员不懈努力和广大职工群众积极参与的结果。在此,我代表党组纪检组向关心支持我们工作的各级领导和广大职工群众表示衷心的感谢!向集团公司广大纪检监察干部表示慰问!
集团公司经过第一阶段和第二阶段的发展,已经走过八年的历程。八年中,集团公司在“大唐精神”的引领下,创造了“大唐速度”、打造了“大唐质量”,培育了“大唐团队”,进入了世界500强。这八年既是集团公司快速发展、不断壮大的八年,也是集团公司纪检监察工作不断加强的八年。八年来,我们取得了一些成绩和经验,形成了一些共识和体会。在集团公司面临新的形势和挑战的今天,认真总结和把握这些经验体会,对于今后的纪检监察工作有着积极的指导作用。
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