下面,我就进一步加强全省粮食系统全面从严治党工作讲几点意见。
一、提高政治站位,切实把思想统一到中央、省委决策部署上来。
全省各级粮食部门要深入学习中央六中全会和中纪委七次全会精神,深刻认识明确习近平总书记核心地位的重大意义,学习悟透习近平总书记在中央六中全会、中纪委七次全会上的重要讲话精神。要提高政治站位和政治觉悟,进一步增强“四个意识”特别是核心意识和看齐意识,紧密结合粮食部门的实际,把中央提出的全面从严治党要求、全面加强和规范党内政治生活、全面落实党内监督责任的各项规定不折不扣地落实到粮食工作各方面和各环节。
省第十四次党代会描绘了决胜全面小康、建设富裕美丽幸福江西新蓝图,对建设风清气正的政治生态作出了新部署。新一届省纪委常委会深入贯彻落实中央和省委的决策部署,对推进江西全面从严治党向纵深发展,提出了一系列重要要求。最近,纪检组根据省纪委文件和省委常委、省纪委书记孙新阳同志在有关会议上讲话精神对这些重要要求进行了梳理,主要有:
一是必须突出政治监督。纪委是党内监督的专责机关,党内监督的本质是政治监督,党内监督的任务是确保党章党规党纪有效执行,维护党的团结统一。突出政治监督的定位,坚持把维护党的政治纪律和政治规矩放在首位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,确保政令畅通。
二是必须切实把责任扛在肩上。要以强烈的使命担当和责任意识,强化监督执纪问责,切实履行好监督责任。要明确形势任务,增强角色意识,聚焦主责主业,创新方式方法,加强队伍建设,切实把监督责任扛在肩上。要重点围绕省第十四次党代会、省十三五规划确定的目标,特别是习近平总书记对江西工作“新的希望、三个着力、四个坚持”重要要求的贯彻落实情况开展监督检查,要加强对建设长江经济带战略支撑、建设国家生态文明示范区等重大战略落实情况的监督检查,为中央和省委重大决策部署落到实处提供坚强纪律保障。
三是必须保持反腐高压态势。把纪律挺在前面,运用监督执纪“四种形态”,减少腐败存量,重点遏制增量。“重点查处不收敛不收手,问题线索反映集中、且群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部,三种情况同时具备的是重中之重”。要准确把握“四种形态”的精神要义和政策界限,在保持执纪审查力度不减的同时,多在运用第一种形态上下功夫。要认真学习贯彻《监督执纪规则》,高度重视办案安全。
四是必须保持正风肃纪的韧劲狠劲。作风建设必须紧紧咬住“常”“长”二字,在坚持中深化,在深化中坚持。既要紧盯“四风”老问题,也要关注隐形变异新动向,还要注意发现和纠正把同党中央保持一致仅仅当作口号,以形式主义、官僚主义方式对待中央和省委决策部署等突出问题。要牢牢把握“三个时间节点”,重点查处顶风违纪的行为,持续释放违纪必究、执纪必严、越往后越严的强烈信号,把纠正“四风”往深里抓、实里做,坚决防止反弹回潮,确保交上作风建设合格答卷。
五是必须用好问责利器。坚决以不落实之事问责不落实之人。督促落实第一责任人的职责、班子成员的分管职责、纪委的监督责任,对不作为、不担当、不负责的,坚决把该打的“板子”打下去,达到问责一个,教育一片的效果。
六是必须树立正确执纪导向。要认真落实习近平总书记“三个区分开来”的要求,把握好工作失误与严重失职渎职、一般性错误与严重违纪违法的界线,不得因混淆错误性质或夸大错误程度对干部作出不适当的处理。坚持约束与激励并重、惩治与保护结合,旗帜鲜明为改革者鼓劲、为实干者撑腰,为担当者担当、为负责者负责。
七是必须着力解决纪检体制的突出问题。要持续深化“三转”,深化落实“两为主”“两覆盖”和反腐败协调小组职能,发挥纪检体制改革最大效应。要着力解决执行双重领导体制不到位的问题,增强纪委监督权威性;着力解决监督执纪合力不够的问题,积极作为、主动对接,推动省委部署要求落地生根;着力解决不适应、不符合“四种形态”要求的问题,从思想观念、职能设置、工作流程、制度规范和业务培训等方面深化转型;着力解决抓作风韧劲不足、办法不多的问题,拓宽监督渠道,咬住“常”“长”二字,形成持续震慑;着力解决问责力度不大、效果不明显的问题,抓住典型问题和“关键少数”,坚决把该打的“板子”打下去。
我们要把思想统一到中央、省委的决策部署上来,统一到新一届省纪委常委会重要要求和孙新阳同志重要论述上来,认真学习领悟,作为我们做好全面从严治党各项工作的重要遵循,在具体工作的各个环节切实抓好贯彻落实。
二、强化使命担当,推动全省粮食系统全面从严治党向纵深发展
(一)坚持问题导向,清醒认识粮食部门全面从严治党存在的情况和问题。以问题为导向,聚焦突出问题,是我们推进全面从严治党的重要方法。从去年对粮食部门的巡视巡察反馈意见和各方面反映的情况来看,全省粮食部门在全面从严治党方面还存在不容忽视的问题。党的建设方面。有的党组织“两个责任”落实力度不大;有的党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用发挥不够;有的缺乏担当精神,对出现的问题不敢管、不愿管。工作作风方面。有的工作标准不高,马马虎虎,应付了事;有的群众观念不强,与老百姓打交道态度生硬;有的执行纪律不严,从严要求不够;有的办事效率低下,推一下动一下,慢作为甚至不作为。行业监管方面。目前,我省粮食库存达到历史高位,量大点多面广,对粮食库存的监管提出新的更高要求。监管部门由于体制不顺、人手不足、监管手段落后等原因,监管工作面临很大挑战和考验。廉政风险防范方面。个别地方存在的“转圈粮”、低收高转、以陈顶新等现象值得警惕,仓储建设项目投资较大,也应注意防范廉政风险。
(二)严肃党内政治生活,夯实粮食部门全面从严治党的基础。严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。前面列举的情况和问题或多或少都与党内政治生活不严肃有着密不可分的关系。因此,我们必须抓住严肃党内政治生活这个关键,认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,“党要管党,首先要从党内政治生活管起;从严治党,首先要从党内政治生活严起”。一要着力增强党内政治生活的政治性。各级粮食部门党组织要把准政治方向,严守政治纪律,站稳政治立场,牢固树立“四个意识”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。粮食部门直接与老百姓打交道,要牢记“人心是最大的政治”,“人民群众始终是我们党的坚实执政基础”,一定要在服务人民群众中,树立人民观念,践行服务宗旨,厚植党的执政基础。二要着力增强党内政治生活的时代性。在世情国情党情深刻变化的条件下,各级党组织要结合粮食部门的特点,研究党内政治生活的特点和规律,有的放矢地开展党内政治生活。要根据粮食部门发展要求不断创新,紧跟时代发展步伐、紧贴党员实际、紧扣突出问题,不断丰富内容、创新形式,不断增强党内政治生活的时代性和实效性。三要着力增强党内政治生活的原则性。党组织是一个大熔炉,党的政治生活是党内进行教育、开展批评、实施监督的重要载体和实践平台,要坚决克服党内政治生活庸俗化、随意化、平淡化的倾向,严格落实民主集中、“三会一课”、组织生活会、领导干部双重组织生活、民主评议和党性分析、谈心谈话、党组织关系管理等制度,严格执行党费缴纳标准,强化党的意识,最大限度地释放党内生活正能量。四要着力增强党内政治生活的战斗性。多用、常用、用够、用好批评和自我批评这个武器,做到真揭丑、不护短,提升思想交锋的质量。强化监督执纪问责,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚决同违反党纪的行为作斗争,同消极腐败现象作斗争。
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