德安乡人民政府在党风廉政建设方面虽然取得了一定成绩，但离上级的要求和群众意愿还有一定差距，仍存在一些不足，如系统化学习党风廉政和反腐败知识方面不足，党风廉政知识宣传阵地不足等问题。在今后的工作中，我们将立足工作实际，不断完善工作制度和方法，促进德安乡人民政府党风廉政建设工作再上新台阶。一是继续抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实工作。二是继续加强干部队伍自身建设，进一步加强和完善干部的教育管理机制，强化监督，努力提高干部队伍的整体素质。三是积极探索做好党风廉政建设工作的长效机制，坚持抓源头、抓根本，在制度建设上下功夫，完善各项规章制度。四是深入抓好政务和村务公开及监督工作，从源阔大上制止腐败。坚持惩治并举，注重预防，树好典型，切实推进领导干部党风、政风和工作作风的转变，进一步解放思想，转变观念，求真务实，开拓进取，为我乡的经济社会发展做更大的贡献。
二〇一〇年一月二十九日
一、基本情况
在20xx年，xxx乡党风廉政建设工作以完善惩治和预防腐败体系建设为重点，按照改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的基本要求，注重源头治理，创新工作机制，严格规范管理，切实落实党风廉政建设责任制，领导干部廉洁自律意识明显增强，全段未发现和发生干部违法违纪情况，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效，为xxx乡的改革发展提供坚强的政治保证。综合调研情况，xxx乡党风廉政建设的主要做法有以下五个方面。
二、主要做法
（一）抓宣传教育，落实党风廉政建设责任制
一是充分利用乡、村召开的各种会议，认真贯彻学习区委、区纪委有关文件会议精神，学习党纪党规和中央关于领导干部廉洁从政的若干规定，加大了对全乡党员领导干部的宣传教育力度。二是开展了保持共产党员先进性教育、警示教育、革命传统教育等活动，提高了全乡各级党员领导干部的廉洁自律意识，做到预防在先，警钟长鸣。三是认真落实党风廉政建设责任制。乡党委每年制定党风廉政建设责任书，与各村党总支、村委会签订责任书，把责任层层分解落实到村、到个人。四是开展了廉政文化建设，以廉政文化进农村、进家庭为目标，开展了“九个一”活动。10个村委会新建了廉政文化宣传专栏，包括廉政制度、廉政公约、廉政警言警句、廉政漫画等内容，加大了党风廉政建设宣传教育的力度。
（二）抓财务审计，落实“双代管”制度
近年来，乡政府下发了《茨营乡农村财务管理办法》，按照财务管理办法的规定，各村委会的财务由乡农村财务管理办公室代管，各村民小组的财务由各村委会农经站代管。通过落实“双代管”制度，一是规定了审批权限。对大额资金的使用必须经过两委班子集体讨论决定，支出单据并加盖公章方可入账。二是规范了票据管理。各村委会、村小组的收入统一使用乡农经站的票据，支出单据必须要有经办人、证明人、审批人签字方可报账。三是规范了报帐制度。各村民小组的收支每月底在村委会农经站审核报账，各村委会的当月收支，在下个月初到乡农经站审核报账。四是加强了对专项资金的监管力度。乡农经站、村委会设立专项资金管理户头，如工程建设项目资金，做到承包合同、质量验收报告单、审批手续齐全方可付款。在农村财务管理方面，茨营、蔡家两个村委会做得比较好，特别是茨营村委会对村民小组桑园、果园、渔塘、机动土地等承包费用的管理，由村委会农经站统一管理承包合同、统一管理票据、统一管理收入支出。大的村民小组每年收入可达三万多元，小的村民小组可达二千多元。
（三）抓监督检查，落实“三务公开”制度
抓“三务公开”，解决群众反映强烈，对党员领导干部怀疑的突出问题，化解社会热点、难点问题，化解社会矛盾。乡纪委每年组织乡农经站、财政所对各村委会“三务公开”的落实情况进行检查，主要检查党务、村务、财务公开的内容，重点检查专项资金的使用，扶贫、抗旱、救灾救济、安居工程、粮种补贴的兑现公开情况。通过检查，促进了“三务公开”制度的进一步落实，加大了党员干部、村民代表和群众对两村干部的监督力度，解决了部分群众反映强烈的突出问题。
（四）抓民主评议，落实领导干部廉洁自律制度
抓民主评议，促进领导干部廉洁自律制度的落实。乡纪委结合一年一度开展的民主生活会，民主评议，把述职述廉深入到基层，对农村10个党总支、村委会两委干部开展了一年一度的评议。发现问题，及时进行诫勉谈话，落实整改。对评议结果，建立个人档案，作为今后考察、使用干部的重要依据。通过述职述廉、民主评议，建立了领导干部教育管理的长效机制，有效地推进了廉洁自律制度的落实。
（五）抓查办案件，落实党风廉政建设责任追究制
乡纪委按照党风廉政建设责任制的要求，坚持有访必答，有案必查的原则，认真落实党风廉政建设责任制。一是对信访案件进行初核，并向举报人反馈初核结果，说明反映问题。二是对重信重访案件进行反复调查，解决突出问题。三是对重大违纪案件进行立案调查，掌握确凿证据，依据《中国共产党纪律处分条例》之规定，给予党纪政纪处分。通过抓查办案件，严惩腐败，堵塞漏洞，促进了党风廉政建设责任制的更进一步落实。
三、存在问题
围绕调研主题内容，综合调研情况，主要存在以下六个方面的问题：
（一）宣传教育工作不到位。宣传教育工作下发的文件材料多，会议上讲的多，但少数干部认识不足，廉洁自律意识不强，党员、群众的监督不够，宣传教育的实效性没有体现出来。
（二）农村集体资产、资源管理落实不到位。如农村的抽水电器设备时有偷盗、损坏现象。村民小组集体的果园、桑园、渔塘、机动土地、加工房、公房等承包合同不完善，多年来被承包户占用，有的机动土地被承包户建盖住宅变为私有，这些问题在杨家、整寨、蔡家等村委会反映比较突出。
（三）农村财务“双代管”制度落实不到位。一是部分村委会对村民小组的财务只管帐，不管钱，个别村小组存在有收入不入帐的现象。二是乡村农经站对农经票据管理不严，没有做到日清月结的要求，村委会、村民小组领出去的农经收支票据管理混乱，没有按时上交核实兑帐。三是少数村委会财务管理不严格，个别领导干部即是领导，又是经济保管员，支出凭证没有真正做到经办人、证明人、审批人三齐全的要求。四是个别村委会干部存在借用、拉用集体公款的现象。
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