2011年 水务局
党风廉政建设和反腐败工作
2011年,全县水务党风廉政建设和反腐败工作的总要求是: 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真落实党风廉政建设责任制，推动落实全县水务工作会议提出的各项工作要求。突出重点，做好源头治理工作；创新制度，完善惩防体系建设；以人为本，解决民生突出问题；狠抓落实，加大案件查办力度；围绕中心，服务经济发展大局，努力取得水务党风廉政建设和反腐败工作的新成效。
一、主要任务和要求
(一)围绕贯彻落实中央一号文件精神，进一步加大监督检查力度
今年元月一日，中共中央、国务院印发了《关于加快水利改革发展的决定》，首次将水利的地位提升到了国家安全的高度，进一步明确了水利改革发展的目标和任务。各级纪检监察部门要切实加强对贯彻落实《决定》精神的监督检查，全面落实省水利厅潘厅长在全省水利工作会上提出的“五个加强”、“五个严禁”、“五个确保”。“五个加强”就是要加强项目前期管理、加强工程建设管理和监督、加强水利建筑市场规范、加强工程验收、加强后续配套和管护工作。“五个严禁”就是要严禁随意调整工程计划，挪用建设资金、严禁领导干部插手工程招投标、严禁“报大建小”套取国家资金、严禁行政领导担任项目法人代表、严禁上项目时随意承诺自筹资金，立项后自筹资金不到位。“五个确保”就是要确保工程设计和预算合理、确保工程建设按期完工并投入运行、确保资金使用规范、确保生产安全、确保干部安全。同时，还要确保局党组重大决策和年度目标任务的顺利实施。
一是要加强对执行党的政治纪律的监督检查，确保政令畅通。各级党组织和广大干部职工，要从讲政治的高度，以积极进取的精神，认真推动中央一号文件的贯彻落实。要抓住水利建设和发展的大好机遇，积极进取，锐意创新，自觉践行以人为本，执政为民理念，推动水利改革不断深化和水利事业跨越式发展。各级纪检监察部门一定要认清形势，明确责任，把协助本单位党组织贯彻好、落实好中央一号文件当作当前的重要任务抓紧抓好。要进一步健全定期检查和专项督查制度，切实加强对中央一号文件落实情况的监督检查，对工作不力的要实行问责
二是要加强对局党组决策、部署和目标任务执行情况的监督检查，确保工作落实到位。要综合运用执法监察、廉政监察、效能监察等多种监督方式，注意发挥业务部门与监督部门的整体合力，严肃查处违纪违规行为，坚决纠正有令不行、有禁不止现象。加强对民生水利和在建重点水利工程、中小河流治理、小型农田水利工程、水库除险加固等人民群众关注度高的项目的监督检查，进一步巩固水利服务民生的基础地位。加大对水利工程建设项目整改意见落实情况的监督，要把发现问题和督促整改有机结合起来，切实提高监督检查的针对性和有效性。
各级纪检监察部门要深入基层，深入实际，关口前移，主动发现和解决问题，要改变以往发现问题靠“群众上门”，解决问题靠“情况报告”的现象，适时开展明察暗访、跟踪问效活动，切实履行监督检查职能，确保“四个安全”。
(二)围绕反腐倡廉教育，进一步促进领导干部廉洁自律
反腐倡廉宣传教育工作要以党性党风党纪教育为重点，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念教育和廉洁从政教育，促使党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观。要充分利用各种宣传媒体，大力弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，积极开展典型示范教育、警示教育、岗位廉政教育，改进教育方式、提高教育实效。今年要重点抓好权利
行使过程中的廉政风险防范教育，引导各级领导干部认清权力风险，自觉接受监督，正确行使职权。特别是要加强对领导干部、手握实权的年轻干部以及重要岗位、重点人员的监督和廉政风险教育。
进一步加强《廉政准则》的贯彻落实，认真开展“六对照”活动，规范党员领导干部的从政行为，坚决查处领导干部违规收受礼金、以各种名义接受管理、服务对象及其他与行使职权有关的单位或个人的礼金和各种有价证券、支付凭证等行为。
进一步巩固党政机关履行节约、制止奢侈浪费工作成果，深化“小金库”专项治理，并注重研究完善防范治理的长效机制。
认真落实上级关于公务用车配备使用有关规定，进一步加强监督治理，重点纠正超编制超标准配备公务用车和违规换车、借车、摊派款项购车及公车私用等问题。
(三)围绕制度改革创新，进一步推进水务惩防体系建设
制度建设是惩治和预防腐败体系建设的重要内容，也是加强反腐倡廉建设的紧迫任务。要坚持用制度管权、管事、管人，通过推进水务反腐倡廉制度创新和体制机制改革，努力在重要领域和关键环节上取得新突破，最大限度减少腐败滋生的土壤和条件。
要进一步加强有水务特色的惩防体系建设。尽快完成对现有制度的梳理，没有制定的要尽快制定，有明显缺陷的或者操作性不强的要及时修订，需要细化的要制定实施细则，努力把反腐倡廉建设体现在各项制度之中。
要进一步细化“三重一大”工作制度。坚持按制度、按程序办事，坚决杜绝越级上报、超权限审批，坚持分层管理、分级负责，切实做到有权必有责、用权受监督、违纪要追究。要在去年工作的基础上，进一步规范报批、阅审、备案制度，细化内容、拓宽范围，确保责任落实到位。今年要实行项目审批限时办结、专项工作检查、财务资金管理使用、干部任免工作监督卡，各有项目审批权限的单位要尽快拿出符合实际的项目审批限时办结实施意见，局里要出台《限时办结责任追究办法》等制度，目的就是要加强监督。
要进一步提高制度执行力。坚决纠正以制度落实制度、以文件落实文件、以讲话落实讲话的做法，努力把制度转化为党员、干部的行为准则和自觉行动。纪检监察部门要加强对制度执行情况的监督检查，严格执行领导干部述职述廉、诫免谈话、质询、罢免或撤换等制度，维护制度的权威性，着力在领导干部中形成制度面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的良好风气。
（四）围绕从严治党治政，进一步加大案件查处力度
始终贯彻党要管党、从严治党方针，严格执行党内监督条例和领导干部廉洁自律各项规定，继续加大查办案件工作力度，不管是什么人，只要违法违纪，就要一查到底。严肃查处党员干部特别是领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，严厉惩处利用行政审批权、人事权、行政执法权牟取非法利益的行为；严肃查办领导干部失职赎职造成重大损失的案件；严肃查办水利工程建设招投标中规避招标、虚假招标、违规转包等案件；严肃查办在水利资金管理使用和水利工程建设各个环节中的违规违纪案件；严肃查办违反组织人事纪律的案件；严肃查办商业贿赂案件，深入开展商业贿赂专项治理，在坚决惩处受贿行为的同时，加大对行贿行为的打击力度，对有不良记录的单位和个人，在市场准入、经营资质、投标资格等方面加以限制。
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