一、当好参谋助手,服务决策出新成果
(一)细化路径,推动落实。制定《产业襄阳发展战略规划》和《绿色襄阳发展战略规划》三年行动计划,将发展目标、主要任务分解落实到各县(市)区政府和市直有关部门。
(二)紧盯形势,加强监测。坚持开展季度、半年度、年度经济运行形势预测分析,为领导决策提供参考。密切跟踪国内外经济形势的发展变化,加强对宏观调控政策的跟踪研究,进一步加快经济运行监测分析的节奏和频率。认真编制半年度、年度国民经济和社会发展计划执行情况报告,拟订下年度国民经济和社会发展计划草案。
(三)深入调研,当好参谋。紧紧围绕市委市政府中心工作以及社会关心的热点、难点、焦点问题,结合工作实际,坚持应急与谋远相结合,做好重大问题调研,每个科室力争形成1-2篇有较高决策参考价值的调研成果,并积极推动成果转化。
二、抢抓政策机遇,争取资金项目再上台阶
(四)奋力争取政策。积极争取将我市纳入长江中游城市群,积极创造条件推动东津新区上升为更高层次,全力推动我市进入《全国老工业基地调整改造规划》笼子,推动我市正式获批“全国新能源城市”,全力争取我市纳入国家首批分布式光伏发电规模化应用示范区,争取将新能源汽车风投基金列入全省计划,争取将襄阳市纳入国家低碳发展宏观战略案例研究市的范围。
(五)积极申报项目。搞好跟踪衔接汇报,提高项目申报成功率,力争有更多的项目挤进省重点“笼子”。扎实推进一批项目的前期工作,为成功申报项目创造必要的条件。继续深入推进央企合作项目衔接与落实,争取央企重大产业项目尽快在我市布点建设。
(六)全力争取资金。对照国家投资方向和产业政策,精心策划、申报项目,确保有更多的项目挤进中央和省专项投资计划。大力吸引外商参与金融、物流等领域投资,积极利用外国政府和国际金融组织贷款。积极支持创新招商引资方式方法,大力开展招商引资引智,有效地承接国际资本和沿海产业转移。全面推进招商项目服务秘书制,促使招商项目快速签约注册、快速开工投产。
三、抓好固定资产投资,强化发展拉动作用
(七)科学调度。及时分解下达目标任务,精心组织编制投资路线图。坚持季度投资工作调度会等制度,加强对全市投资运行和重点项目进展情况的监测和分析,及时发现和协调解决问题,促进全市投资持续平稳较快增长。
(八)精心策划。高标准谋划项目。组织县(市)去做好支撑发展的项目策划工作,提升全市项目策划工作水平。对各级各类项目库实行动态管理。进一步充实完善“四个襄阳”规划项目,做实项目库,对“十二五”规划项目库进行滚动更新、充实和完善。
(九)狠抓落实。对已下达计划的中央投资项目,协调项目单位加快实施步伐,尽早竣工。对新下达的中央投资项目,抓紧落实各项建设条件,尽早开工建设。对已申报尚未下达计划的项目,继续搞好跟踪汇报,同时抓紧完善开工前的准备工作。抓好本级政府投资项目的实施,完善项目管理。加强对政府投资项目的稽察工作。
四、搞好重点项目管理,夯实发展支撑基石
(十)建章立制,加强管理。继续实行路线图计划,调度管理重大项目。编制好2013年投资路线图。继续强化重点项目服务协调机制,进一步完善市“四大家”领导包保制、项目秘书制、县级干部驻点(挂职)制、重大项目例会制、协调会制、联合开工制等工作机制。
(十一)重点稽查,强力督办。定期对全市省市重点项目及举行联合开工仪式的亿元以上项目进行巡察和现场督办。强化督办通报力度,推行重大项目公示制、报告单制、督办函制,充分利用各类媒体,加强重点项目建设宣传工作。 (十二)创新思路,破解难题。加强部门配合,加大协调服务力度,提高工作效率,灵活快速为项目办理审批、核准、备案等手续。对于正在办理相关手续的项目,最大限度支持和帮助项目单位加快进度。加大改善要素保障力度。加大银企对接协议落实力度。
五、坚持强化统筹协调,确保各项工作全面提升
(十三)多措并举,全面推进。加快推进新城、新区建设。科学调整两个国牌开发区区域规划和产业规划,加强和完善城市功能建设,促进产城融合发展;切实做好老工业区搬迁改造工作;加强对全市开发区的领导力度、支持力度和扶持力度,加快其由工业园区向产业集聚区与城市新区的转变;进一步探索开发区管理的有效模式。加大体制改革试点工作力度。以石花镇、太平店两个国家级小城镇改革试点镇为突破口,力争在重点领域有所突破。抓好襄阳尹集城乡一体化示范区和襄州现代农业示范区建设,对集体经济组织产权制度改革进行探索,加速推进城中村改造。加强企业技术创新能力建设,完善技术创新体系。引导和支持企业建立以技术中心为主要方式的技术创新体系。争创2-3家省级(含省级)以上企业技术中心。健全节能降耗统计、监测和考核体系。严格执行节能降耗目标责任制,确保2013年全市单位gdp能耗下降3.7%,二氧化碳排放强度下降3.7%。继续开展好我市固定资产投资项目节能评估和审查工作,建立襄阳市及县市区二级节能监察中心机构。继续做好服务业、新能源、医改、社会事业、保障房建设、对口援疆、扶贫开发等工作。
六、着力抓好机关建设,精心打造精干高效团队
(十四)努力构建蓬勃向上的机关文化。深入挖掘提炼襄阳发改精神内涵和机关文化精髓,弘扬改革创新精神,充分发挥先进思想文化引领作用,掀起机关文化建设高潮,形成以先进的机关文化带动发展、鼓舞士气、增进和谐的良性格局。
(十五)全面提升干部队伍综合素质。加强干部管理创新,积极为干部成长创造有利条件。围绕创建“三型”党组织(学习型、服务型、创新型),进一步加强干部队伍学习、教育和培训工作,营造重视学习、自觉学习的浓厚氛围。积极推进“大科室制”改革。
(十六)有力塑造风清气正的机关形象。坚持不懈地抓好党风廉政建设和反腐倡廉工作,实行“一岗双责”。进一步增强党员干部的岗位意识、危机意识、责任意识、服务意识和奋发有为意识,促使每名党员干部争做政治上的明白人、思想上的高尚人、工作上的能干人、学习上的谦虚人、交往上的有原则人、廉洁上的模范人、遵规守纪的自觉人,保持风清气正的机关形象。
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