一是强化反腐倡廉宣传教育。坚持每季度组织一次廉政主题教育,认真开展纪律教育学习月活动,组织观看《检测线背后的交易》等4部反腐倡廉专题电教片;举办反腐倡廉专题讲座,邀请了省卫生厅党组成员、省纪委驻厅纪检组组长、省监 察厅驻厅监察专员钟利娟作《医疗卫生系统反腐倡廉建设》专题辅导报告,组织《医疗机构从业人员行为规范》知识测试;对新提任领导干部,进行了廉政谈话。抓好正面典型宣传,结合抗非典十周年纪念活动,大力弘扬抗非精神,开展市一好党员、市一好医生,每季度 服务之星评选宣传活动。拓展廉洁文化建设新载体 ,开通了手机廉政短信进行廉政提醒,在内网开设廉洁教育课堂,为干部职工提供一个便捷的自学平台;组织开展第六届廉洁文化建设年活动,以职工喜闻乐见的形式开展廉洁文化创建活动。
二是强化反腐倡廉制度建设。今年重新修订了《广州市第一人民医院开展廉政风险防控机制建设工作实施方案》,修订编印《广州市第一人民医院廉政风险防控资料汇编》,各部门结合工作实际深入查找风险点,健全防控措施。
三是运用科技手段加强对风险点的防控。针对物资采购管理存在的风险点,20xx年在蒋少艾书记主持下,推动了医院物资三级库管理系统建设,完成了5200多条材料的重新分类与编码管理,制定物资管理相关制度和流程28项。
四是开展对供应商廉洁诚信风险排查。20xx年在越秀区检察院支持下,对60余家检验试剂供货商进行廉洁诚信记录查询,对9家有行贿记录供货商,列入黑名单中,并停止其产品的进入与使用。
五是发挥内审的监督作用。开展对国家自然科学基金资助课题资金使用、检验科检验试剂管理、医院科研课题经费管理和使用、医院耗材采购管理、医院被服使用管理的监督审计,及时发现和纠正问题,规范了管理,堵塞了漏洞。
六是落实采购、仓管人员岗位轮换制度。对药剂科、设备科、服务公司、总务科等重点岗位的采购、仓管人员8人实行岗位轮换。
七是启用了防统方软件,实时监控各种类型的统方行为,进一步提高预控能力。
(五)完善责任机制,推动党风廉政建设责任制落实
按照局党委关于党风廉政建设工作的各项要求,成立了以党委书记为组长、院长为副组长、班子成员为成员的党风廉政建设责任制领导小组,定期听取汇报,分析解决存在问题,对党风廉政建设进行检查督促和指导。制定了《广州市第一人民医院党风廉政建设责任制实施办法》,把党风廉政建设作为硬任务、硬措施纳入医院党委班子、班子成员和各级管理干部的职责,建立了党委统一领导,书记负总责,党委成员分工负责,纪检部门组织协调,部门各负其责,党政齐抓共管,一级抓一级,层层抓落实的领导体制和工作机制,保证党风廉政建设和纠风工作有强有力的领导。
在肯定工作成绩的同时,我们也清醒地认识到,当前医疗卫生系统行风建设面临的形势依然严峻,在医药购销领域,医药回扣、商业贿赂问题还是比较严重,医务人员开方收回扣、过度治疗、乱收费、多收费、滥检查等侵害患者利益现象仍然突出。从医院内部来讲,个别科室和部门对党风廉政建设责任制认识不到位、反腐纠风意识不够强、工作抓得不够实;一些领域和环节的风险防控有待进一步加强,科学有效的权力制约监督机制尚未形成,对此,我们必须高度重视,认真研究解决。
二、20xx年医院党风廉政建设和反腐纠风主要工作
20xx年医院党风廉政建设和反腐纠风工作总体要求是: 深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和十八届中央纪委三次全会、十一届省纪委三次全会、十届市纪委四次会议和国家、省市卫生系统纪检监察暨反腐纠风工作会议精神,认真落实党风廉政建设责任制,按照谁主管、谁负责和管行业必须管行风的原则,着力强化反腐败体制机制创新,坚决纠正发生在医疗服务中的不正之风,推进党风廉政建设和反腐纠风工作取得新成效。
(一) 强化纪律和作风建设,持之以恒抓好作风建设
严明党的纪律。加强党的纪律建设,教育和督促党员领导干部以身作则,严格执行党的各项纪律特别是组织纪律,强化对上级的重大决策部署落实情况的监督检查,坚持不懈抓好作风建设,以纠正四风和治理庸懒散奢不良风气为重点,深入贯彻中央八项规定和省市实施办法,督促落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》及系列配套制度,加强对三公经费使用和执纪情况的监督,巩固作风建设成果,健全改进作风常态化制度。
(二) 深入推进廉洁诚信医院建设,纠正损害群众利益的不正之风
要以落实医疗卫生行风建设九不准为切入口和突破口,继续深化廉洁诚信医院创建活动,以六条基本标准、十项制度建设为创建内容,将廉洁诚信医院建设与三好一满意活动、平安医院创建活动和加强医院内部管理相结合,扎实开展四项专项治理活动,不断推动和促进医德医风建设。一是继续开展收受医药回扣专项治理活动;二是开展乱收费专项治理活动;三是开展非法行医专项治理活动;四是深入推动医院耗材管理专项治理活动,推动全院试剂集中采购管理,巩固去年检验科试剂专项治理成果,并在此基础上对检验科试剂品种和经销配送商进行遴选;加强对耗材、尤其是高值耗材采购管理的监督,理顺和规范采购和管理流程。
建立医院从业人员廉洁诚信电子档案,不断完善医德医风投诉和患者满意度评价机制。坚持有案必查,严肃查处违反九不准行为,让九不准和建立医药购销领域商业贿赂不良记录等规定真正成为带电的高压线。
(三) 推进惩防体系建设,不断完善廉政风险防控机制
认真落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系20xx-2017年工作规划》,并结合我院实际,认真研究制定具体实施方案,抓好惩防体系建设各项任务的落实。今年重点要做好:一是进一步完善和健全《廉政风险防控手册》等一系列相关制度,尤其是医药、设备、耗材、物资等购销、财务管理、行政审批等高风险环节,要结合实际制定和完善相关防范制度和监控措施,逐步形成一套权责清晰、流程规范、风险明确、制度管用的廉政风险防控机制。二是深化阳光用药制度建设,将合理用药纳入科室目标管理,完善阳光用药电子监察系统的建设,增加功能模块,充分发挥预警管理和监控作用。三是强化内审的监督和制约作用,加强对重点项目、重大资金流向和关键环节的审计监督。四是探索开展内部控制测评工作。借鉴试点单位的经验,结合医院的实际,挑选内部控制基础较好的部门梳理业务流程,为推进内部控制测评奠定基础,不断完善内部控制。
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