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企业安全生产基础建设2021年工作总结范文

来源:网络收集 时间:2021-12-05 下载这篇文档 手机版
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第1篇:安全生产基层基础建设工作总结

多措并举强基础 创新监管增效能

——***市**区安监局狠抓安全生产基层基础工作

近年来,**区安监局在面临人少、事多、任务重等一系列困难的情况下,紧紧围绕安全发展这一主题,采取“343”模式,扎实开展安全生产基层基础年活动,进一步强化基层基础工作,不断探索创新工作方法,提升安全监管工作效能,努力实现安全监管工作阶段性、跨越式发展,为全区经济社会和谐发展做出了积极的贡献。

一、“三项措施”抓基层,健全街镇长效管理机制

(一)加强基层制度建设。在街镇推行“六个一”安全监管制度(一份安全生产目标管理责任书、一个企业基本情况数据库、一张安全生产分类管理动态一览表、一张辖区企业分布平面图、一套安全生产管理制度、一本安全生产隐患排查治理台账),进一步明确街镇、村居、企业安全监管责任,细化监管内容,强化监管重点,全方位、全角度进行日常安全监管。

(二)加强基层队伍建设。区政府安全生产监督管理队伍建设高度重视,每个街镇根据工作需要配备2—5名专职安全监管人员;有关部门配备1—3名专(兼)职安全监管 1

人员;每个村(居)配备1—2名专(兼)职安全管理员。特别是在机构编制改革时,政策及时向安监部门倾斜,人员编制从原来的11人,增加到24人,做到机构、人员不减反增,保证机构、人员、职责、经费、装备“五落实”。同时加强安全监管人员的教育培训,努力提升安监人员素质。

(三)加强基层效能建设。在总结去年实施行政执法委托试点经验的基础上,在全区各街镇推行执法委托,明确了基层执法有关权利、义务、责任和范围,实施精细化管理。主要进行“四抓”:抓指标,下达行政执法数量基本要求,将其列入年度考核指标;抓进度,制作行政执法进度统计表;抓督促,根据完成进度进行督查;抓质量,建立执法质量考核制度,强化考核。通过执法委托,使街镇权、责、利和谐统一,基层安监队伍工作积极性得到充分调动,同时也提高了基层安监中队地位,有利于工作开展,检查、整改、实施行政处罚等效率显著提高。

二、“四个突出”抓监管,增强安全生产监管效能

(一)突出综合监督管理职能。把工作重心放在牵头、协调、专项整治、隐患整改、各类专项检查上,在实际操作上讲究科学合理、实事求是,不包揽一切,重在支持、参与。在部门职能交叉领域履行职责时,充分尊重有关法律法规赋予其他政府部门的安全管理权限,与有关部门多进行沟通协 2

调,从方便群众,有利工作的大局出发,不推卸责任、不争利益、和谐共处,通过联合发文、配合检查、联合执法来开展工作。同时,充分发挥工会组织、广大民众对安全生产的民主管理和民主监督作用、纪检监察部门对安全生产工作落实的督导作用,形成全区安全生产齐抓共管的良好氛围。

(二)突出执法监察职能。针对**区高危行业生产经营单位点多面广的特点,通过“三重点”(以安全检查、行政许可、事故应急救援为重点)、“三到位”(管理到位、执法到位、处罚到位)等一系列措施,加大执法力度,强化执法权威,始终保持安全生产执法监察的高压态势,确保对工矿商贸企业、危险化学品、烟花爆竹储存经营、加油站等单位安全监管落到实处。对安全生产违法行为比较突出的重点地区和行业,每年都要组织开展多次大规模的执法行动。对执法过程中发现的违法行为,依法严肃查处,该停产的停产,该关闭的提请关闭,决不姑息迁就。在行政处罚过程中,严格依法依规办事,重依据、重证据、重程序,公正作出行政处罚决定,同时,对于涉及处罚金额较大、措施相对严厉的案件,请区政府法制办把关,确保适用法律准确、处罚手段适当。针对安全生产违法违规处罚难,落实不到位的问题,我们积极与区法院协调,走法律程序,强制执行,以维护法律的尊严,增强安全生产行政执法的震慑力。

(三)突出属地管理原则。据生产经营单位排查摸底统计,全区现有各类生产经营单位近2万家,多数为个体民营企业,少的仅有一两个人,这么多企业仅靠全区现有的安全监察力量,实行全方位的安全监管是一个不可能完成的任务。为此,为突出属地管理原则,根据企业规模、安全条件、危险程度等内容,将企业划分A、B、C三类,采取分级分类管理,抓大、帮中、稳小。A类为规模较大或危险程度较高企业,由区安监局进行重点监管;B类企业为规模一般企业,由街镇进行日常监管,区安监局适时进行指导检查;C类为规模较小,人员较少企业,由村居进行日常监管,街镇适时进行指导检查。通过分级分类管理,边检查边指导,对企业安全管理状况进行全面“体检”,增强了街镇属地管理责任,扩大了监管覆盖面,构建严密有效的监管体系,有效缓解监管力量薄弱与监管范围太大之间的矛盾。

(四)突出为企业服务原则。服务经济社会和谐发展是安监工作的最终目的。近年来,**区安监局结合开展“执政为民、廉洁高效”集中教育活动,深入企业调研,了解企业在安监系统职责范围内需帮助解决的困难和问题,确定帮扶工作重点,寓热情服务于严格执法之中。在活动中,进一步完善首问负责制、一次告知制、限时办结制、AB角工作制、公开承诺制等工作约束机制,并根据企业性质,制作了调查问卷, 4

大量派送至企业并收回反馈意见,了解企业之所想、所需,得到了企业的理解和支持。根据反馈情况,及时调整工作模式,实施人性化执法,每个班子成员确定了服务联系点,结合企业具体情况指导企业的安全管理工作,做到为企业服务,不给企业添乱,以服务促执法,以服务促进企业安全生产基础稳固。

三、“三个活动”强基础,提升社会本质安全

一是开展“全国安全社区”创建活动。区委、区政府把安全社区创建活动作为实现安全生产工作关口前移,重心下移,促进安全生产长效机制建设的重要举措,摆到重要位置来抓紧抓好。在各级各有关部门的共同努力下,**街道办事处的创建工作已基本就绪,即将迎接全国专家的考核验收。

二是开展“安全标准化”企业创建活动。把“安全标准化”企业创建工作作为实现企业本质安全的重要途径,作为落实国发23号文件的重要举措,摆到重要位置抓紧抓好。在创建工作中,派专人进驻企业,与企业负责人及员工一起学规范、定制度、查隐患,促使企业全员参与“安全标准化”创建工作,努力改变以往由政府倡导、中介机构代办,企业负责人和员工只是被动应付的弊端,使各项安全规章成为企业员工的行为标准和操作规范,安全标准化创建工作成为企业全员参与的有力举措。迄今为止,全区已有**家企业通过了安全标准化评审,走在了全市的前列。

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