如皋市委书记在村、社区干部大会上的讲话(3)

村。要充分尊重他们的创造精神，促进村域经济的跨越发展；对涌现出来的典型和闪光点，要大张旗鼓地进行宣传表彰，让他们时时刻刻感受组织的关爱，充分激发他们扎根基层、服务农村、干事创业的内在活力和持久动力。三是要在健全长效机制上下功夫。要抓好《关于加强对大学生村（社区）干部管理的意见》和《关于深化大学生村（社区）干部管理工作的意见》的落实。各镇（区）党（工）委要按照“强基工程”和“双创”活动的要求，把大学生村干部的管理纳入基层组织建设责任目标管理体系，采取得力措施加强日常管理和考核，不断健全完善日常管理、监督制度。市各相关部门要结合助推全面小康村（社区）建设，大力培育典型。要在政策上给予倾斜，在信息上搞好服务，在技术上加强指导，在资金上重点扶持，帮助解决工作中遇到的困难和问题。市级机关相关部门、各镇（区）要进一步落实政治、经济、生活三位一体的激励机制，对连续两年年度考核为“优秀”等次的，要根据需要适时重用或纳入科级后备干部库，特别优秀的要推荐进入镇（区）领导班子。

3.要强化素质提升。大学生村干部文化水平高，接受新知识的速度比较快，但客观上对农村工作不太了解，缺少实际工作经验。我们要采取灵活有效的培训形式，着力提高他们的综合素质和工作能力。一是要夯实理论基础。要坚持把

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政治理论培训放在首位，重点围绕科学发展观等重大战略思想开展教育培训，引导他们树立正确的世界观、人生观、价值观；要围绕省、南通市、我市十届五次全会精神和“十一五”规划确定的经济社会发展目标，深入组织学习国情、省情和市情，引导他们坚定情系基层、服务群众的信念，树立奋发有为、立志成才的志向。二是要增强发展本领。要制定针对性强的培训计划，充分发挥镇党校、成人教育中心校、村级公共服务中心、党员干部远程教育接收站点的作用，采取专家领学、典型导学、现场教学、网络点学等形式，系统讲解农村实用技术，不断提升教育培训的针对性和实效性；要通过吸纳他们参加每周例会、列席重大活动，拓宽他们的视野，提升他们的境界；要有计划地组织他们到市内外先进地区实地参观考察，学习新农村建设的经验，帮助他们洗脑明目；要引导他们结合本村实际，因地制宜，发展致富产业项目，真正起到创业富民的作用，让他们在创业实践的磨练中不断增长才干，使他们在办实事的过程受到锻炼，经受考验，增长才干，树立威信。三是要提升综合素质。要坚持学用一致的原则，引导他们在专业水平上不断提高，综合素质上不断提升。对通过自学考试、函授等途径取得高一级学历的，镇（区）财政要给予一定的补助。鼓励大学生村干部参加各类在职培训，要把他们参加学习培训情况作为本人年终

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考核、评先评优和提拔使用的重要依据。要积极探索培养锻炼的形式，建立上挂锻炼制度，有计划地选派他们到市镇机关从事重点工作和与其专业相近的工作，提升他们统揽全局的能力；建立基地锻炼制度，在经济发达村或基础薄弱村建立实践锻炼基地，促进他们开拓视野，增长才干；建立轮岗锻炼制度，适时调整分工，整体提升他们的工作能力。

4.要拓宽培养路径。培养“吴仁宝式”的好村官，必须努力探索培养新路。要坚持因人定责、因村制宜、因才适用，努力促进他们早日建功立业。一是要因人而异，设岗定责。到村工作大学生，是党员的一般任村党组织副书记，预备党员或非党员的担任村委会主任助理，同时也可根据需要兼任村团组织书记或妇代会主任等职。经过一段时间的适应期后，我们要因人而异，从发挥他们的专长出发，统筹管理，科学配臵，展其所能，人尽其才；要科学制订目标考核管理细则，既要有与一般村（社区）干部相同的共性指标，又要有个性指标；要推行工作目标承诺制，通过组织签订年度工作目标责任状，将工作目标在村务公开栏中公示，接受党员群众监督，促进其高效履职；要全面建立定期述职制度，加强对履职情况和廉洁自律情况的全面考核和日常监督，并将考核结果与其报酬、奖惩、任用直接挂钩。二是要因村而异，发挥作用。要从各村的经济基础、地理位臵、环境优势等实

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际出发，引导大学生村干部发展特色产业，打造特色家园，因地制宜推进全面小康建设。要引导他们在发展生产上突出产业特色，通过大力发展特色产业，带领农民在家前屋后和村级民营小区自主创业，带动村域经济发展，有力推动农村工业化、城镇化；要引导他们在优化格局上搭建发展平台，通过积极创新农业发展模式，大力开展农业招商活动，大力发展农民专业合作社，不断加快信息体系、市场体系、质量标准体系建设，不断推进农业产业区域化布局；要引导他们在环境打造上注重彰显个性，通过推进生态村、文明村、文化村、旅游村建设，不断改善农村人居环境，提高人民生活质量，加快全面小康建设步伐。三是要因才而异，加强培养。要进一步完善组织部分片联系、镇（区）党（工）委班子成员挂钩帮带、任职村党组织书记日常培养制度；要加大培养力度，切实加强对培养、帮带工作的协调指导，对大学生村干部要分类排队，掌握每个同志的特点、优势和不足，制定出切实可行的培养、帮带计划；要结合各自的性格特点、专业特长、知识结构，合理安排分工，努力培育行政管理型、创业致富型、科技引领型、服务三农型等各类人才。对尚未加入中国共产党的，要落实专人培养，促其早日跨进党的大门；对已担任村副书记的，要适时压担子、给位臵，促其快

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成熟、早成才；对有志于创业的，要优先安排创业贷款，提供资金扶持。

三、志存高远，勤奋工作，争当“吴仁宝式”的好村官

务求“大学生村村优”是一项系统工程，但归根到底主角的是我们在座的大学生村干部。大家的工作态度、工作方法、工作能力，决定着这项系统工程的最终成效。市委对大家寄予厚望，农民群众对大家寄予厚望，大家一定要把握机遇，志存高远，努力拼搏，争当“吴仁宝式”的好村官，在推进农村全面小康建设的生动实践中实现自己的人生价值。在此，我对大家提四点希望。

1.调整心态，找准定位。作为年轻的基层干部，大家肩负着艰巨的责任和崇高的使命，干什么，怎么干，要有高的定位，要有充分的准备。一要在感情上贴近群众。要以 “吴仁宝式”的好村官的标准来设计自己、要求自己、锤炼自己，牢固树立责任意识、服务意识和奉献意识，力争在最短的时间、最大程度地融入到实际工作中去。要尽快完成从大学生到村民、再到村官的角色转换，要从大处着眼，从小事做起，带着真诚与群众交流思想，带着热情为群众搞好服务，带着智慧促群众创业致富，真正做到从感情上贴近群众，心里始终装着群众，深深地植根于人民群众之中，汲取营养，茁壮

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