大学公共管理学试题及答案

公共管理学（专业课一） 名词：（6*5分）

公共管理者、公共政策、反制法则、治理工具、 非营利组织 简答：（6*12分） 1、简述战略管理的特征

2、试述公共管理学产生的时代因素 3、简述公共管理着应具备的技能

4、传统预算制度虽然能够控制预算的完成，但却不能完成“评价”预算完成情况的任务，请分析其原因是什么 5、简述零基预算的优点 6、简述企业家政府的基本特征 论述:（2*24分

1、管理学家亨利明茨伯格总结了8种研究公共管理者技能与角色的途径，请分别论述。

2、立足国情，借鉴国外，试析评我国公共管理的得与失。+ Y! |1 [) B9 |4 Z( E\D

综合知识（专业课二）) S- o( n0 ^4 R; L, N

名词（6*5分）公务员制度、 合理性合法性组织、 理性、 异质性、 程序的仪式化( y6 g7 R: P7 ^) @& Q 材料（2*15分）

1、公务员执行公务时,认为上级的决定或者命令有错误的,可以向上级提出改正或者撤销该决定或者命令的意见；上级不改变该决定或者命令,或者要求立即执行的,公务员应当执行该决定或者命令,执行的后果由上级负责,公务员不承担责任；但是,公务员执行明显违法的决定或者命令的,应当依法承担相应的责任。谈谈你对该法条的理解。: @ ~4 K! m/ m r\

2、材料略。问题大意：谈谈思想政治工作中“批评与自我批评”方法对于抑制决策过程中消极行为的作用。8 n1 w. P( o5 g0 ^. e 简答：（5*10分）

1简述政治与行政的关系9 O2 Q5 `1 `; c0 _8 g; B

2麦格雷戈对于管理思想的创新( G) | C# r# n. n3 S# [6 n 3我国公务员职位分类制度的基本内容

4决策过程中发现问题的基本程序与方法3 y0 H. p y& {& }7 P4 A; A6 C; @ 5简述完善我国公务员考核与职务升降制度的技术和方法（顺序有颠倒 题目没有错）

论述：（2*20分）

1论述如何完善我国公务员制度的退出机制6 K- P' ]9 x1 a& W; Y; t 2结合我国服务型政府建设的实践，谈谈为什么政府要为公民服务，而不是为顾客服务。3 o/ z5 r1 e! t$ D4 Z) O

简要分析：总体来看，今年的武大行管专业的考试呈现出以下三个特点： 1 题量相对增加，表现为综合知识的材料分析由一题增加为两题。最后一题论述开放性明显，相对而言，其他题目理解记忆要求较高。/ I \\* ~$ C/ ` 2 出题点分布相对往年更加均衡，改变了以往重视黎民教授的公共管理学，忽视陈振明教授公共管理学，重视西方行政学说史、国家公务员制度忽视公共部门决策理论与方法的考试倾向。研友们从试卷中很容易看出来。7 l4 q7 U( Y/ E9 u\3 重点知识没有改变，比如综合知识吗，常考的重点依旧是考试的重点，只是分量相对减轻。: t _+ N' Y9 ~& p) ] # `( x) {: G\

2011年武汉大学公共管理学真题 2011年武汉大学：题目公共管理 一、名词解释（6*5=30） 1.公共事务 2.准公共物品 3.目标管理

4.公共权力 5.林达尔均衡 6.SO战略

二、简答题（6*12=72） 1.公共管理学与中国的市场经济 2.公共问题及其特性 3.新公共管理及其范式 4.公共责任的性质 5.民营化的优点 6.政府与市场的区别 三、论述题（2*24=48）

1.试述公共组织的纵向结构及其基本特点。 2.结合我国现实论述对公共权力的外部监控。

一、名词解释：（4*5） 1、 需要层次说P176 2、 折衷制管理体制 3、渐进决策 4、 沟通网络 5、 官僚制

二、辨析：（判断正误并说明理由）（4*5）

1、《国家公务员暂行条例》规定：公务员是依法履行公职，纳入国家行政编制、

由国家负担工资和福利的工作人员。P37

2、“人存政举，人亡政息”是传统组织的固有弊端。

3、“校之以计”的预测原则反映“知变决策观”的主要思想。 4、麦格雷戈把X理论叫做“个人目标与组织目标的结合”。

5、品味分类是以“事”为中心，它便于选拔“专才”，做到事得其人，人适其事。 三、简答题(10*5)

1、简述西方国家20世纪末以来公务员制度改革的基本趋向P71 2、合理行政组织结构的标准P128《行政学原理》 3、巴纳德认为管理者应如何有效地利用权威？ 4、简述发展中国家公务员体制模式面临的缺陷P48-49 5、简述公共部门决策的价值性原则P118-119 四、材料分析题：（20）

你是如何理解下面这一段文字材料的？你认为它对于我国行政管理理论与实践的发展有何启示？

“公务员义不容辞的责任就是要能够建立和保护公平的标准和测量以及认识公共服务对公民尊严和福利的影响。”谈谈你对这句话的理解和认识。P406（这个题首先要知道这句话是谁说的，之后再开始论述这个人的观点以及你对这句话的认识）

五、论述：（20*2）

1、试析古德诺关于政治与行政实现协调的基本观点及借鉴意义P31-40 2、香港公务员制度中“高官问责制”析评P109-111 武汉大学

2010年攻读硕士学位研究生入学考试试题 科目名称：公共管理学 科目代码：630

一，概念辨析（指出两概念异同，6小题，共60分） 1、公共管理与工商管理（P3—5） （1）界定

（2）相同点 类同管理

（3）差异 公共利益目标和私人利益目标、垄断强制性和自由竞争性、制衡性和自主性、多元理性和经济理性、政府机制和市场机制 2、社会问题和公共问题（P130—131） （1）界定

（2）相同点：公共问题包含于社会问题之中，二者同属社会问题范畴 （3）差异：公共性特征

3、政府与非营利组织（P141——143） （1）界定

（2）相同点：性质和目标

（3）差异 运行基础 行为特征 交易模式 税法规制 管理职能 管理方法 4、效率和公平（P163——164）

（1）差异 定义 侧重点 定性和定量

（2）相同点：都是公共部门绩效评估的重要标准，效率是实现公平的手段，公平是效率的目标，公共管理应二者并重

5、公共物品消费的非竞争性和收益的非排他性（P272——273） （1）差异 定义

（2）相同点：都是判别公共物品的重要属性 6、科层制管理与传统农业社会管理（P83） （1）界定

传统农业社会公共管理：适应农业社会较低的生产力发展水平，以君主专制体制作为主要的管理体制，公共组织的管理往往是领导者凭借个人经验进行的管理方式。这种管理方式下，由于缺乏合理分工和明确的制度约束，容易出现滥用权力等、裙带作风等诸多弊端。

（2）相同点：科层制管理从传统农业社会管理发展而来，继承了传统农业社会公共管理的一些通用的原则，如专业分工等

（3）差异： 组织基础、规章制度、理性化管理和人化管理 二，简述题（共5小题，共53分）

1、简述政府职能的有限性（12分）（P118、P210）

（1）解释政府职能的有限性，政府职能的有限性也即政府职能的限度：具体包括：能力限度、效率限度和合法限度

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