安全生产隐患排查治理作业指导书(2)

（3）生产危害有害因素辨识情况。 （4）工作经验及可靠的参考资料

（5）有关研究成果、同行业或类似行业检查表。 （6）其他

6.1.1.2企业应定期对安全排查项目进行评审、修订和完善，并做好检查人员的培训工作。有下列情形时，应对排查项目进行修订：

（1）颁布实施新的安全生产法律法规、标准规范或原有适用的法律法规规范重新修订的。

（2）使用的设备、设施或现场作业环境等发生改变的。 （3）发生事故或对事故、事件有新的认识。 （4）周边安全生产环境发生重大变化。

（5）危害因素辨识结果有较大变动或识别出新的危害因素。 （6）其他情况。

6.1.2 生产现场类隐患排查清单

应依据风险分级管控体系中各风险点的控制措施和标准、规程要求，编制该排查单元的排查清单。

至少应包括：

——与风险点对应的设备设施和作业名称； ——排查内容； ——排查标准； ——排查方法。

6.1.2.1对公交驾驶员驾驶公交车辆时应排查的标准和内容 （1）排查的标准

道路交通安全法、道路交通安全法实施条例、城市公共汽车和电车客运管理规定（交通运输部令2017年5号）、GB/T 22484-2008《城市公共汽电车客运服务》、山东省城市公共汽电车客运服务规范(试行）（鲁运〔2016〕26号）等。

（2）排查的内容

a.抢、闯黄灯、红灯交通信号。 b.不按规定的道路交通标志行驶。 c.不礼让斑马线，与行人争道抢行。

d.超速行驶、前压后赶、互相追逐。 e.不按规定使用灯光。

f.不依次进、出站，不靠站停车、进站车速快。 g.不停稳车开门，不关好门行车。 h.遇到道路险情，强行通过。

i.驾驶车辆时吸烟、饮食、闲谈、使用手机或有其它妨碍安全行车行为。 j.穿拖鞋、高跟鞋驾驶车辆的。 k.酒后驾驶机动车的。

l.其他依照有关法律及规章制度应当检查的违法驾驶行为。 (3)排查的方法

跟车检查、路口及站点检查、车载监控检查、市民的热线投诉反馈等。 6.1.2.2对公交车辆应排查的标准和内容、方法按照以下的要求执行

道路交通安全法、道路交通安全法实施条例、城市公共汽车和电车客运管理规定（交通运输部令2017年5号）、GB/T 22484-2008《城市公共汽电车客运服务》、山东省城市公共汽电车客运服务规范(试行）（鲁运〔2016〕26号）、城市公共汽车和电车客运管理规定（交通运输部令2017年5号、GB7258-2012《机动车运行安全技术条件》、GB/T18344-2001《汽车维护、检测、诊断技术规范》等。

6.1.2.3对生产现场类其他隐患排查可参照以上有关格式进行，并列出排查清单。 6.1.3 基础管理类隐患排查清单

应依据基础管理相关内容要求，逐项编制排查清单。至少应包括： ——基础管理名称； ——排查内容； ——排查标准； ——排查方法。

6.1.3.1对安全生产主体责任落实情况应排查的标准和内容 （1）排查标准

《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》等。 （2）排查内容

组织机构保障责任、规章制度保障责任、物质资金保障责任、教育培训保障责任、安全管理保障责任、事故报告和应急救援责任落实情况。

（3）排查方法

对照要求，逐一进行排查是否有缺项。

6.1.3.2对安全生产管理机构及人员应排查的标准和内容 （1）排查标准

《安全生产法》、《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》等。 （2）排查内容

a安全生产管理机构设置和人员配备情况 b安全生产管理机构和人员履职情况 （3）排查方法

对照要求，逐一进行排查制度是否有缺项。

6.1.3.3对基础管理中其他内容的排查可参考上述方式进行开展。 6.2 确定排查项目

实施隐患排查前，应根据排查类型、人员数量、时间安排和季节特点，在排查项目清单中选择确定具有针对性的具体排查项目，作为隐患排查的内容。隐患排查可分为生产现场类隐患排查或基础管理类隐患排查，两类隐患排查可同时进行。

6.3 组织实施 6.3.1 排查类型

排查类型主要包括日常隐患排查、综合性隐患排查、专业性隐患排查、专项（节假

日）或季节性隐患排查、专家诊断性检查和企业各级负责人履职检查等。

6.3.1.1日常隐患排查，由各级管理人员和岗位员工巡回检查，各级管理人员应在各

自的职责范围内进行检查；岗位员工按照各自的岗位职责，进行检查。

以营运作业活动为例，包括但不限于以下内容： (1)生产现场类排查

a.对公交车辆技术状况进行检查 b.对公交线路运行环境情况进行检查 c.对公交驾驶员遵法驾驶情况进行检查 d.其他。 （2）管理类排查

以营运作业活动为例，包括但不限于以下内容：

a.调度作业计划是否科学合理；包括是否为驾驶员预留了足够的休息、用餐时间；

对新调入、新定车、跨线驾驶人员是否安排了线路和车辆的实习时间等；

b.现场调度员（值班员）营运秩序的现场管理情况，包括遇有出现行车大间隔、车

辆中途停驶等异常情况是否立即妥善处理等；

c.公交车辆是否按计划进行了定期维护保养；

d.是否做好了公交驾驶员的安全培训工作、是否做好公交驾驶员运行安全的检查。是否对公交驾驶员驾驶证有效情况进行定期排查

e.应急预案的制定和完善情况，包括应对突发性事件（综合）应急预案、营运车辆防恐应急救援预案、防汛、高温天气应急预案、冬季突降大到暴雪等恶劣天气应急预案、雾天恶劣天气应急预案等

f.各项管理制度和应急预案的更新情况。 g.其他

6.3.1.2综合性隐患排查。

综合性隐患排查由安全管理部门、各职能部门、分公司、车队（间）、班组组织本单

位人员实施。厂级由企业安委会办公室组织实施，其他部门配合。

以营运作业活动为例，调度管理部门、安全管理部门、车辆技术管理部门等共同组

织的跨部门或者跨岗位开展的以保障安全生产为目的的全面检查；

6.3.1.3专业性隐患排查。

专业性隐患排查，由各专业职能管理部门的负责人组织本案为、本专业人员实施。 如车辆管理部门负责组织车辆技术状况的检查； 营运组织管理部门负责组织对运行秩序等方面的检查；

公交停车场管理部门负责组织对公交停车场防火、防爆、治安安全等方面的检查； 用电管理部门负责对公交充电桩、电车变电站等方面的检查；等； 加油（气）站管理部门负责对加油（气）站进行检查。 6.3.1.4专项或季节性排查 如营运工作中，

a.春季针对公交驾驶员行车中易发生春困的情况、个人情绪把控情况；雨天安全驾

驶技能培训情况等进行排查；

b.夏季进入汛期和高温天气，排查：公交驾驶员防暑降温措施落实情况、个人情绪

把控情况；线路途经低洼积水路段、地质灾害（泥石流和滑坡）多发路段；暴雨及极端自然灾害天气应对措施的制定情况；公交车辆防自燃措施落实情况；等。

c.秋季针对公交驾驶员行车中易发生秋乏情况、个人情绪把控情况等进行排查； d.冬季排查雾天、降雪结冰天气及极端自然灾害天气应对措施的制定情况；公交线

路途经易积雪结冰路段、团雾浓雾路段的排查情况；车辆维修保养情况；排查公交驾驶员冬季应对恶劣天气等安全生产技能掌握情况等。

e.节假日可以针对途经火车站、汽车站、景区等客流密集区的线路进行检查；做好

公交驾驶员防酒驾、防疲劳驾驶的排查；等。

f.事故类比隐患排查是对企业内和同类企业发生事故后的举一反三的安全检查； g.上述内容仅仅是举例说明，隐患排查还应包括其他内容。 6.3.2 排查要求

隐患排查应做到全面覆盖、责任到人，定期排查与日常管理相结合，专业排查与综

合排查相结合，一般排查与重点排查相结合。

6.3.3 组织级别

企业应根据自身组织架构确定不同的排查组织级别和频次。排查组织级别一般包括

公司（集团）级、分公司级、车队(间)级、班组级。

6.3.4 治理建议

按照隐患排查治理要求，各相关层级的部门和单位对照隐患排查清单进行隐患排查，

填写隐患排查记录。

根据排查出的隐患类别，提出治理建议，一般应包含： ——针对排查出的每项隐患，明确治理责任单位和主要责任人； ——经排查评估后，提出初步整改或处置建议；

——依据隐患治理难易程度或严重程度，确定隐患治理期限。 6.4 隐患治理 6.4.1 隐患治理要求

隐患治理实行分级治理、分类实施的原则。主要包括岗位纠正、班组治理、车队（间）

治理、分公司级、公司（集团）治理等。

隐患治理应做到方法科学、资金到位、治理及时有效、责任到人、按时完成。能立

即整改的隐患必须立即整改，无法立即整改的隐患，治理前要研究制定防范措施，落实监控责任，防止隐患发展为事故。

6.4.2 事故隐患治理流程

事故隐患治理流程包括：通报隐患信息、下发隐患整改通知、实施隐患治理、治理

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